對(duì)面安詳坐在手扶椅上的老人，就是我們今天要拜訪的行政法學(xué)泰斗王名揚(yáng)先生。我并非先生的弟子，沒(méi)有接受耳提面命的機(jī)會(huì)，也非攻讀行政法專業(yè)的學(xué)子，故無(wú)法更多從學(xué)術(shù)的角度考察先生深邃的思想。和大多數(shù)人一樣，我是通過(guò)先生的作品認(rèn)識(shí)先生的。那時(shí)曾因?qū)懸黄P(guān)于法國(guó)法方面的文章，手頭上收集了七八種資料，但細(xì)細(xì)閱讀推敲時(shí)，竟發(fā)現(xiàn)無(wú)一不是參考了先生的《法國(guó)行政法》。
采訪前夕，師母孫景岐老師表示，由于年齡原因，先生現(xiàn)在只能使用紙筆交流。而今天我們圍在先生的膝下時(shí)，病魔已經(jīng)剝奪了先生這點(diǎn)僅剩的權(quán)利。對(duì)于我們的到來(lái)，先生露出了一絲禮儀性的微笑，這或許是目前先生的體力允許他所能做的唯一的事情了。隨即，先生又陷入了他那寂寥的無(wú)聲世界……
蓄勢(shì)，十年一劍
王名揚(yáng)出生在軍閥割據(jù)、世事動(dòng)蕩的民國(guó)初年。王家祖輩是老實(shí)巴交的農(nóng)民，老父親是鄉(xiāng)村教員。家境貧寒的王名揚(yáng)是在族人的資助下才有了讀書(shū)的機(jī)會(huì)。放牛、打豬草等農(nóng)活占據(jù)了王名揚(yáng)大部分的時(shí)間，從這空隙里擠出的時(shí)間里，王名揚(yáng)如饑似渴地讀著一切可以獲得的書(shū)，王名揚(yáng)的童年就是在這繁重的勞動(dòng)和緊張的學(xué)習(xí)中度過(guò)的。慶幸的是，這種努力最終還是獲得了回報(bào)——初中畢業(yè)時(shí)，王名揚(yáng)以全縣第一的成績(jī)考入了湘南五中，這意味著畢業(yè)后他可以獲得一個(gè)體面的教書(shū)先生的飯碗，而不必再像祖祖輩輩那樣面朝黃土背朝天了。1936年，王名揚(yáng)師范畢業(yè)，順理成章地成了一名小學(xué)教員，但他的志向好像并不限于此。一年后，王名揚(yáng)考入了武漢大學(xué)攻讀法律本科，從此開(kāi)啟了他或心酸或輝煌的學(xué)術(shù)人生。
入學(xué)后不久，“盧溝橋事件”爆發(fā)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面展開(kāi)，武漢面臨失守淪陷。王名揚(yáng)和當(dāng)時(shí)許多愛(ài)國(guó)青年一樣熱血澎湃，正好這個(gè)時(shí)候國(guó)民黨華北抗戰(zhàn)部隊(duì)在武漢招政治工作人員，王名揚(yáng)報(bào)了名，隨軍來(lái)到了山西靈石一帶，接受了國(guó)民黨的政工干部培訓(xùn)。1938年培訓(xùn)結(jié)束后，王名揚(yáng)離開(kāi)山西，此時(shí)武漢大學(xué)已遷到大后方四川樂(lè)山，王名揚(yáng)幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，終于回到了母校繼續(xù)學(xué)業(yè)。
1940年，王名揚(yáng)大學(xué)畢業(yè)，隨即考入（重慶）中央大學(xué)，師從當(dāng)時(shí)的行政法權(quán)威，留美博士張匯文攻讀行政學(xué)和行政法學(xué)碩士學(xué)位，1943年獲得該學(xué)位，并順利在武漢大學(xué)法律系執(zhí)教，但王名揚(yáng)的志氣似乎也不局限于此。1946年，他又考取了國(guó)民黨政府的最后一批公派留學(xué)生，從1948年赴法留學(xué)，到1958年回歸故國(guó)，王名揚(yáng)在法國(guó)整整待了十年�？梢哉f(shuō)，這十年改變了他的一生，成為日后歷盡坎坷和學(xué)術(shù)騰飛的總源頭。
法國(guó)是行政法的母國(guó)，法制史學(xué)界一般以法國(guó)國(guó)家參事院的成立作為行政法產(chǎn)生的標(biāo)志。經(jīng)過(guò)數(shù)年行政法博士課程的緊張學(xué)習(xí)，1955年，在巴黎大學(xué)導(dǎo)師埃贊曼的指導(dǎo)下，王名揚(yáng)完成了其博士論文《公務(wù)員的民事責(zé)任》，并順利通過(guò)了由眾多法國(guó)行政法權(quán)威組成的答辯組的答辯。獲得博士學(xué)位以后，王名揚(yáng)再接再厲，又在法國(guó)東方語(yǔ)言大學(xué)學(xué)習(xí)了三年俄文和日文。
此時(shí)的王名揚(yáng)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在思念著自己的祖國(guó)，可是由于當(dāng)時(shí)中法尚未建交，聽(tīng)到的消息、看到的報(bào)紙多是來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣，王名揚(yáng)對(duì)新中國(guó)充滿了渴望。時(shí)機(jī)很快就來(lái)了，1956年新中國(guó)在法國(guó)舉行國(guó)際博覽會(huì)，王名揚(yáng)主動(dòng)擔(dān)任了中華人民共和國(guó)博展團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李涿之的法語(yǔ)翻譯。日后的回憶中，王名揚(yáng)一直認(rèn)為這是他一生中最值得引以為榮的事情。此后，為了進(jìn)一步向外界宣傳新中國(guó)，王名揚(yáng)還擔(dān)任了以在法華僑為主要讀者群的《僑眾》責(zé)編，不遺余力地向海外同胞展示新中國(guó)真實(shí)的面貌。在日內(nèi)瓦會(huì)議上，周恩來(lái)總理向海外留學(xué)生發(fā)出了報(bào)效祖國(guó)的號(hào)召，王名揚(yáng)積極響應(yīng)這一號(hào)召。1958年在周總理的直接關(guān)懷下，王名揚(yáng)秘密從中國(guó)駐瑞士大使館取得護(hù)照，只身回到了闊別已久的祖國(guó)。在他的行李中，除了一臺(tái)半導(dǎo)體收音機(jī)以外，其余全部都是厚重的書(shū)籍。
磨煉，浮沉春秋
“我本將心向明月，奈何明月照溝渠”，人生往往會(huì)有太多的無(wú)奈。1958年王名揚(yáng)回國(guó)后，正趕上“反右”和“教改”，經(jīng)過(guò)“反右”的沖擊，這時(shí)的政法界已經(jīng)缺乏必要的兼容并包精神，排斥一切外國(guó)的東西，王名揚(yáng)的處境可想而知。王名揚(yáng)剛剛回國(guó)時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)的局勢(shì)并不了解，加之其秉直的個(gè)性，所以回國(guó)后不久就被人揭發(fā)了數(shù)條“反動(dòng)言論”，1960年11月21日，北京政法學(xué)院“國(guó)家與法”黨支部列舉了王名揚(yáng)“極其反動(dòng)”的幾大“罪狀”：一、回國(guó)后從未主動(dòng)交代其國(guó)內(nèi)外社會(huì)關(guān)系；二、對(duì)黨的知識(shí)分子政策反抗、抵觸；三、對(duì)各種運(yùn)動(dòng)抵觸不滿，對(duì)政治十分抵觸；四，聽(tīng)資本主義國(guó)家廣播，可能是美國(guó)之音，而且聽(tīng)時(shí)將門(mén)關(guān)上，有人找他也不開(kāi)門(mén)；五、差不多每天吃過(guò)晚飯后出去，干什么不清楚，11點(diǎn)才回來(lái)；六、對(duì)工資待遇級(jí)別不滿；七、對(duì)黨的各項(xiàng)措施均不滿意；八、暑假中有緊急翻譯任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)叫他參加，他說(shuō)暑假是他的，他還有自己的事情要辦。
事實(shí)表明，至少在1962年北京政法學(xué)院解散前，國(guó)內(nèi)法學(xué)教育的政治色彩濃于學(xué)術(shù)成分，回國(guó)后的這段時(shí)間里，王名揚(yáng)并沒(méi)有多少研究學(xué)術(shù)的空間。所以王名揚(yáng)到來(lái)不久即一腔委屈：“我現(xiàn)在感覺(jué)非�？仗�，從前所學(xué)的東西，現(xiàn)在很多不能應(yīng)用了。對(duì)于新東西的學(xué)習(xí)又才開(kāi)始，程度實(shí)在太淺了，情緒上不免伴有青黃不接時(shí)期的苦悶�！币舱捎谌绱�，王名揚(yáng)才不經(jīng)意地給人留下了“反動(dòng)”言論，如“自從胡風(fēng)事件發(fā)生以后，海外許多知識(shí)分子引為警惕，像胡風(fēng)這樣與共產(chǎn)黨有淵源而且‘左傾’的人尚有問(wèn)題，其他人就不必說(shuō)了”等等。
盡管王名揚(yáng)是留法博士，學(xué)富五車，但基于種種原因，回國(guó)后，他被分配到了北京政法學(xué)院，但并沒(méi)有能夠走上法學(xué)教育的講臺(tái)，反而不得不接受了四年的“洗腦”，意識(shí)形態(tài)高于一切，洗不好腦的不能教法律�！坝捎谕趺麚P(yáng)留法十年，受萬(wàn)惡的資本主義毒害太深”，組織對(duì)他的結(jié)論是“腦子洗得不好，不能教法律”，隨即，王名揚(yáng)被調(diào)到了北京外貿(mào)學(xué)院（現(xiàn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)），成了一名法語(yǔ)教員。從此，法語(yǔ)課上多了一名講課妙趣橫生的外語(yǔ)老師，法學(xué)教研領(lǐng)域卻少了一位杰出的科研人員。
“文革”中王名揚(yáng)被定性為“里通外國(guó)”，理由是與法國(guó)友人通信。這項(xiàng)罪名讓他失去了十幾個(gè)春秋的人身自由，被視為“牛鬼蛇神”關(guān)入“牛棚”，多年辛辛苦苦寫(xiě)就的書(shū)稿在動(dòng)亂中也被付之一炬。1969年，王名揚(yáng)被下放至河南固始縣和息縣的“五七干�！�，開(kāi)始了十年的勞動(dòng)改造生涯。
當(dāng)我們向?qū)O景岐老師問(wèn)起這辛酸的十年時(shí)，孫老師講，當(dāng)時(shí)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院的許多老同志都去河南固始縣“五七干�！绷�，她在1969年的時(shí)候曾去探望過(guò)王名揚(yáng)�！拔迤吒尚！睊煊小皩W(xué)�！钡拿�，其實(shí)并沒(méi)有校舍、老師，更不會(huì)開(kāi)課程，他們?cè)谀抢锍商煜碌馗苫睢Ｒ驗(yàn)榧覍俚絹?lái)，組織上將王名揚(yáng)從集體宿舍搬出來(lái)，暫時(shí)給他們一間當(dāng)街的門(mén)面房。那段時(shí)間，看著王名揚(yáng)瘦弱單薄的身體在田間地頭奔波，她不禁淚流滿面。但當(dāng)著王名揚(yáng)，她依舊微笑著鼓勵(lì)說(shuō)：“再熬一段時(shí)間吧，國(guó)家不會(huì)讓一個(gè)博士總擔(dān)大糞的�！�
出山，老驥伏櫪
1958年王名揚(yáng)回國(guó)被分配在北京政法學(xué)院，在填報(bào)“工作的可能范圍”一欄時(shí)，王名揚(yáng)填寫(xiě)道：“資產(chǎn)階級(jí)行政法、法學(xué)理論、國(guó)際法，可以一面準(zhǔn)備一面工作；資產(chǎn)階級(jí)民法、刑法及憲法，略加準(zhǔn)備即可工作；資產(chǎn)階級(jí)商法，準(zhǔn)備后即可工作。”學(xué)貫中西，公、私法貫通如斯者實(shí)屬罕見(jiàn)。正如孫景岐老師所言，“國(guó)家是不會(huì)讓一個(gè)博士一直擔(dān)大糞的”，國(guó)家的確沒(méi)有忘記王名揚(yáng)的淵博學(xué)識(shí)。十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)的法制建設(shè)百?gòu)U待興，62歲的王名揚(yáng)再次煥發(fā)了勃勃的學(xué)術(shù)生命力。他參加了我國(guó)第一部行政法統(tǒng)編教材《行政法概要》的編寫(xiě)工作。由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)“行政行為”一章的編寫(xiě)認(rèn)識(shí)尚淺，王名揚(yáng)挺身而出承擔(dān)了該章節(jié)的編寫(xiě)。
該書(shū)出版以后，中國(guó)政法大學(xué)熱情邀請(qǐng)王名揚(yáng)返校任教，當(dāng)時(shí)的王名揚(yáng)已經(jīng)由一個(gè)年輕的學(xué)者變成了兩鬢帶霜的老先生，王名揚(yáng)婉言謝絕了回去任教的請(qǐng)求。但當(dāng)聽(tīng)到前來(lái)請(qǐng)王名揚(yáng)“出山”的應(yīng)松年教授問(wèn)“愿不愿意帶出新中國(guó)第一屆行政法研究生”時(shí)，王名揚(yáng)幾乎不假思索地答應(yīng)了，此時(shí)王名揚(yáng)已經(jīng)67歲了。孫老師回憶這段時(shí)間時(shí)說(shuō)：“他這個(gè)人在學(xué)問(wèn)上不放松，寫(xiě)書(shū)都是抓緊時(shí)間，沒(méi)其他事情就坐那邊寫(xiě)。那時(shí)他的精神狀態(tài)十分好，每天早上起得很早，穿個(gè)單褲跑步鍛煉，冬天也是這樣�！�
在接下來(lái)的12年中，王名揚(yáng)文思泉涌，老驥伏櫪，以讓所有年輕學(xué)者汗顏的速度和不能望其項(xiàng)背的質(zhì)量，迅速推出了《英國(guó)行政法》、《法國(guó)行政法》、《美國(guó)行政法》。這三部合計(jì)近200萬(wàn)字的巨著奠定了王名揚(yáng)在中國(guó)行政法學(xué)界不可比擬的地位，其作品的知名度和引用率可以說(shuō)明一切。有兩位教授曾對(duì)此作過(guò)統(tǒng)計(jì)。一位是北京大學(xué)教授蘇力，他在《從法學(xué)著述引證看中國(guó)法學(xué)》中說(shuō)，僅僅在1998年至2002年間，王名揚(yáng)的著作五年合計(jì)引證高達(dá)494次，這其中著作引證就達(dá)491次，在整個(gè)中國(guó)法學(xué)界排名第八位�！八疃嗟慕炭茣�(shū)型著作”中，王名揚(yáng)的《美國(guó)行政法》當(dāng)之無(wú)愧地排在第一位，他引達(dá)到194篇；在“他引最多的教科書(shū)型著作”前20名的清單中，王名揚(yáng)的《英國(guó)行政法》排在第12位，他引達(dá)到104篇。另一位是清華大學(xué)教授何海波，他通過(guò)自己近日來(lái)對(duì)王名揚(yáng)教授在各法學(xué)核心刊物上的引用率的統(tǒng)計(jì)，證明了在我國(guó)行政法領(lǐng)域“王名揚(yáng)時(shí)代”的存在和經(jīng)久不衰。王名揚(yáng)像“普羅米修斯”，將行政法治的許多概念（如越權(quán)原則、陽(yáng)光政府、行政救濟(jì)、正當(dāng)法律程序、行政訴訟及聽(tīng)證等等）和精髓“盜”到中國(guó)，從而影響了我國(guó)的一代法學(xué)人。如果說(shuō)人的自然生命通過(guò)子女來(lái)延續(xù)，當(dāng)官的政治生命通過(guò)秘書(shū)來(lái)延續(xù)，那么，學(xué)者的學(xué)術(shù)生命則通過(guò)自己的學(xué)術(shù)著作或作品來(lái)延續(xù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，王名揚(yáng)做到了。
在2005年2月，陳夏紅訪問(wèn)王名揚(yáng)時(shí)，王老表示，1985年他作為中國(guó)政法大學(xué)行政法研究生的導(dǎo)師時(shí)，苦于教學(xué)材料奇缺，產(chǎn)生了一個(gè)個(gè)人的學(xué)術(shù)計(jì)劃，即打算在有限的時(shí)間里，完成五部行政法學(xué)作品，即《英國(guó)行政法》、《法國(guó)行政法》、《美國(guó)行政法》、《比較行政法》和《中國(guó)行政法》。但是，時(shí)光流逝，“五部作品”的藍(lán)圖如今看來(lái)已不可能實(shí)現(xiàn)。1987年出版《英國(guó)行政法》的時(shí)候，他71歲；兩年后，又出版《法國(guó)行政法》時(shí)，他73歲；等到1995年出版《美國(guó)行政法》時(shí)，他已經(jīng)是快80歲的人了。原計(jì)劃的第四本書(shū)《比較行政法》書(shū)稿已有四章，但令人痛心的是，王老已離我們遠(yuǎn)去了。
尾聲，幽幽愿憾
據(jù)孫景岐老師介紹，王名揚(yáng)在1997年不小心摔倒過(guò)一次，并引發(fā)了腦溢血，搶救過(guò)來(lái)以后，王名揚(yáng)身體就一直不好。
每天早晨9點(diǎn)左右是王老精神最好的時(shí)間，我們正趕在這個(gè)時(shí)候，當(dāng)時(shí)王老看上去雖瘦骨嶙峋，但面目紅潤(rùn)，腰桿筆直。待我們兩個(gè)多鐘頭的訪談接近尾聲時(shí)，王老已經(jīng)體力不支，身體微微向一側(cè)傾斜了。我們心疼王老，將他扶到了床上。
臨行之前，我再次環(huán)顧了這套曾產(chǎn)生了一顆學(xué)術(shù)之星的古樸寓所：簡(jiǎn)陋的兩居室套間，水泥地面因經(jīng)年累月的摩擦而發(fā)出白亮光澤，房間略顯狹窄，擺著床、柜等必要家具，唯一能夠證明這間房屋不平凡經(jīng)歷的是那個(gè)書(shū)櫥，那也是王老一生最珍愛(ài)的財(cái)富。如今，書(shū)櫥的門(mén)把手上已經(jīng)積了一層薄薄的灰，我猜想，可能再也沒(méi)有人去開(kāi)啟這扇學(xué)術(shù)之門(mén)了。
摘自《檢察風(fēng)云》2009年第2期