中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。
曾參與民事訴訟法和國(guó)家多部法律的起草、論證工作。中國(guó)法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，民事訴訟法專業(yè)委員會(huì)主任，最高人民檢察院專家咨詢委員會(huì)委員。
□江偉
人大民事訴訟法學(xué)的發(fā)展歷程
我1952年從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到人大法學(xué)院學(xué)習(xí)，畢業(yè)以后留校任教一直到現(xiàn)在。人大的民事訴訟法學(xué)最早是學(xué)習(xí)蘇俄民事訴訟法，所有的課程最先是由蘇聯(lián)老師給中國(guó)老師講，中國(guó)老師再把蘇聯(lián)版的民事訴訟法教授給學(xué)生，后來(lái)的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變到開始結(jié)合中國(guó)的實(shí)際。我個(gè)人認(rèn)為，我們所學(xué)的是蘇聯(lián)的教材，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是大陸法的東西。現(xiàn)在有人認(rèn)為當(dāng)時(shí)的全盤蘇化必須徹底清算，我認(rèn)為這個(gè)說(shuō)法有失偏頗，當(dāng)時(shí)我們國(guó)家和其他西方國(guó)家沒有建立外交關(guān)系，在民事訴訟法這一領(lǐng)域完全沒有學(xué)習(xí)材料，因此只有學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，這是當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際。
以上說(shuō)的是第一個(gè)階段學(xué)蘇聯(lián)，第二個(gè)階段是政治運(yùn)動(dòng)的沖擊。從1958年開始，極左的路線一清算，所有學(xué)術(shù)性的東西都在批判之列，民事訴訟法這個(gè)學(xué)科就停滯了。到了文革時(shí)期情況更加惡化，民法和民事訴訟法甚至被合成一門課，叫做“民事政策”。后來(lái)人民大學(xué)解散，整體被分到北大，民法和民訴也就合在一起被分到了他們的民法教研室。
黨的十一屆三中全會(huì)之后，各條戰(zhàn)線撥亂反正，人民大學(xué)也于1978年下半年復(fù)校，分到北大的原班人馬也回來(lái)了，民事訴訟法專業(yè)的老師當(dāng)時(shí)就剩下了我一個(gè)人。1979年，我受邀參與起草民事訴訟法，生活工作都在西皇城根北街2號(hào)，就是現(xiàn)在的全國(guó)人大法工委所在地，一直到1982年試行法律公布，都在那里埋頭研究、討論、起草。那段時(shí)間我一方面起草法律，一方面要上課，任務(wù)十分繁重。1983年我評(píng)上了副教授，并開始帶碩士研究生。當(dāng)時(shí)按照我的設(shè)計(jì)，碩士上四門課：中國(guó)民事訴訟法、外國(guó)民事訴訟法、民事訴訟法專題研究、涉外民事訴訟，大部分時(shí)間都是我一個(gè)人來(lái)承擔(dān)著學(xué)科的全部教學(xué)和研究，并堅(jiān)持了較長(zhǎng)的一段時(shí)間。
上世紀(jì)九十年代初，人大法學(xué)院決定申報(bào)訴訟法學(xué)博士點(diǎn)。當(dāng)時(shí)訴訟法的博士點(diǎn)在我們沒有申報(bào)之前全國(guó)只有一個(gè)，就是中國(guó)政法大學(xué)陳光中老師主持的。1992年我們申報(bào)成功，同時(shí)批下來(lái)的還有西南政法大學(xué)。后來(lái)從武漢調(diào)過(guò)來(lái)三個(gè)老師，但那個(gè)時(shí)候人民大學(xué)民事訴訟法學(xué)科的發(fā)展基本上是孤軍奮戰(zhàn)，在人員配備方面，我們一直處在非常困難的境地�，F(xiàn)在就不同了，人民大學(xué)的民事訴訟法學(xué)科擁有了很多學(xué)界著名的中青年學(xué)者，如陳桂明、肖建國(guó)、邵明等，學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力得到了增強(qiáng)。
民訴法和民訴法學(xué)的發(fā)展與展望
我作為民事訴訟法起草小組的成員，親歷了我國(guó)民事訴訟法發(fā)展歷程中的一些重大事件，在這里選取幾件難忘的事件與大家一起分享和討論。
第一個(gè)有趣的事件是我國(guó)的民事訴訟法先于民法頒行。當(dāng)時(shí)成立了兩個(gè)起草小組，中央領(lǐng)導(dǎo)的精神是民事政策尚不能最后確定，民法暫且放一放，民事訴訟法如果成熟了，可以考慮頒行。這就出現(xiàn)了一個(gè)難題，民事訴訟法先于實(shí)體法公布在理論上能否站得��？沒有實(shí)體法的配套，程序法的依托何在？因此，我們就負(fù)有論證責(zé)任。當(dāng)時(shí)我和北大的劉家興老師一起創(chuàng)造了一個(gè)理論就此加以論證。我們發(fā)現(xiàn)，世界上立法的公布本來(lái)就不是一成不變的東西，一種是同時(shí)公布，一種是先公布民法后公布訴訟法，還有一種是先公布訴訟法后公布民法，例如日本、匈牙利。我們分別找出了世界各國(guó)這三種模式的典型，加上前面論證的形式意義和實(shí)質(zhì)意義民法典的說(shuō)法，先頒布民事訴訟法的做法就站得住了，因此民事訴訟法便先于民法通則公布。
第二件事情是關(guān)于16字方針問題，即“依靠群眾、調(diào)查研究、調(diào)解為主、就地解決”。這是從馬錫五審判方式引申而來(lái)的，最大的特點(diǎn)是審判和調(diào)解相結(jié)合，依靠群眾。當(dāng)年立法時(shí)，有些同志提出原封不動(dòng)把16字方針規(guī)定到民事訴訟法總則中，形成一、二、三條，即宗旨、任務(wù)和方針，規(guī)定人民法院審理民事案件應(yīng)當(dāng)依靠群眾，調(diào)查研究，調(diào)解為主，就地解決。當(dāng)時(shí)我提出一個(gè)問題，把口號(hào)都往法律上搬，還能叫法律嗎？我們討論法律問題，就是討論規(guī)范、行為規(guī)則，我不是不贊成調(diào)解，我們應(yīng)該提倡自愿合法的調(diào)解，在實(shí)踐中重視和規(guī)范調(diào)解，但不能光喊口號(hào)。
說(shuō)到這里我還想談一談借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合中國(guó)國(guó)情的問題。我們強(qiáng)調(diào)舉證責(zé)任，民事訴訟法明確規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)調(diào)查證據(jù)。但有些人極力主張舉證責(zé)任要全面，光提供證據(jù)責(zé)任不夠，必須要承擔(dān)不利后果的責(zé)任，而且要把承擔(dān)不利后果的責(zé)任作為舉證責(zé)任的本質(zhì)。當(dāng)時(shí)我認(rèn)為此舉不妥，雙方的力量對(duì)比中必有一方是弱者，法院應(yīng)當(dāng)填補(bǔ)這個(gè)空白，幫助弱者去調(diào)查。如果咱們學(xué)習(xí)英美法的做法，弱勢(shì)方提供不了證據(jù)的情況下，法院也持消極態(tài)度，那弱勢(shì)的當(dāng)事人就根本不可能勝訴。給大家介紹這個(gè)問題是為了說(shuō)明一個(gè)道理，我們不論是立法還是實(shí)務(wù)，都必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，要根植于中國(guó)的土壤，而不能盲目學(xué)習(xí)外國(guó)，不能全面照搬。
在此，我也想提一下當(dāng)代民事訴訟法學(xué)發(fā)展中的一些問題。第一，我們過(guò)去有很長(zhǎng)一段時(shí)間都是圍繞立法，針對(duì)現(xiàn)行立法的不足和未來(lái)的完善來(lái)進(jìn)行研究，而對(duì)司法實(shí)踐當(dāng)中存在的問題缺乏深刻總結(jié)，我們應(yīng)該改變這個(gè)狀況。第二，訴訟內(nèi)有沒有多元化的審理程序也是一個(gè)很重要的問題。從立案到審前準(zhǔn)備、法庭審理、判決執(zhí)行，民事訴訟法規(guī)定了一套比較完整、系統(tǒng)和正規(guī)的訴訟程序。我們的民事訴訟設(shè)計(jì)這個(gè)程序有必要，但并不等于說(shuō)設(shè)計(jì)完整的程序?qū)τ诿總�(gè)案子都適用，我們應(yīng)當(dāng)拓寬這個(gè)程序，現(xiàn)在法院都很強(qiáng)調(diào)立案調(diào)解，如果立案的時(shí)候能夠解決問題，那就不需要往下進(jìn)行了。第三，關(guān)于保全。保全程序我們千萬(wàn)不要簡(jiǎn)單理解成就是查封扣押，這是假扣押、暫時(shí)扣押的意思，德國(guó)法的假扣押還有一個(gè)假處分，即定暫時(shí)狀態(tài)，這是非常好的一項(xiàng)制度，在歐洲大陸影響很大，甚至對(duì)英美都有影響。光知道假扣押不知道假處分問題就大了。