徐謨(1893—1956),字叔謨,江蘇吳縣人,中國現(xiàn)代法學(xué)家、政治學(xué)家,中國現(xiàn)代史上很有影響的外交活動家。1917年畢業(yè)于北洋大學(xué)法律學(xué)系,1922年獲美國華盛頓大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。1922—1926年間,南開大學(xué)政治系任法學(xué)、政治學(xué)教授,其中在1925—1926年擔(dān)任南開大學(xué)文科主任。從1931年起,先后擔(dān)任南京國民黨政府外交部常務(wù)次長、政務(wù)次長等職,對1932—1941年間中國對外政策的制定和實施起過重要作用。從1946年起,他在荷蘭海牙長期擔(dān)任聯(lián)合國國際法院大法官職務(wù),聲名顯赫。
才子年少
徐謨祖籍河北,1893年出生于江蘇吳縣一個教師家庭。由于他的父親是當(dāng)?shù)匾凰袑W(xué)教師,所以他早年得到較好的家庭教育。童年就學(xué)于當(dāng)?shù)氐奶m陵學(xué)堂,11歲時跟隨父親到上海人南洋公學(xué)附屬小學(xué)讀書,后來升人南洋公學(xué)。
1914年徐謨考人天津的北洋大學(xué)法律系,在英國文學(xué)及英文寫作上富有才華。特別因擅長用中、英文演講而負(fù)有盛名,經(jīng)常被推選為國語講演會會長、英語辯論會會長。1917年,以優(yōu)異成績畢業(yè),獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位。從北洋大學(xué)畢業(yè)后,他由天津回到江蘇,在江蘇省省立揚州第八中學(xué)擔(dān)任英語教師。1919年9月,北洋政府舉行外交官招聘考試,徐謨前往應(yīng)試,結(jié)果以第一名的優(yōu)異成績被錄取。1920年1月,被派往華盛頓北洋政府駐美使館見習(xí)。1921-1922年,在處理第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)后事宜的華盛頓會議上,徐謨擔(dān)任中國代表團的秘書。由于他表現(xiàn)出色,深受當(dāng)時中國代表團團長王正延的器重。這段經(jīng)歷,為他以后在中國外交舞臺上發(fā)揮重要作用奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在美國期間,他同時又在美國華盛頓大學(xué)學(xué)習(xí)法律課程,于1922年獲華盛頓大學(xué)法學(xué)碩土學(xué)位。1922年徐謨從華盛頓大學(xué)畢業(yè)回國,受聘于天津南開大學(xué),在政治系擔(dān)任法學(xué)、政治學(xué)教授,開始了他時間不長但卻相當(dāng)輝煌的南開經(jīng)歷。
載譽南開
1922年7月,徐謨來到南開大學(xué)政治系任教,先后開設(shè)政治學(xué)概要、比較政體、政黨概論、比較憲法、國際公法、中國外交史等課程,影響很大。1924年他當(dāng)選文科(包括文學(xué)、歷史、哲學(xué)、教育、心理、政治、經(jīng)濟和人類學(xué)等系)書記,1925年當(dāng)選為文科主任。
徐謨的“政治學(xué)概要”一課詳細(xì)講解國家的起源和性質(zhì)、政體的分類及其比較,立法、行政、司法等國家機構(gòu)的作用及其相互關(guān)系。“比較政體”主要分英法、美德及瑞土、蘇俄等幾類,用比較的方法研究各國的政體現(xiàn)狀。“國際公法”主要講述平時和戰(zhàn)時的國際法規(guī)條約。“政黨概論”講解政黨的起源和性質(zhì),以及歐美各國主要政黨的歷史等。“中國外交史”除講述中國重大外交事件和中外條約的關(guān)系外,還根據(jù)中國外交實際情況,將領(lǐng)事裁判權(quán)、關(guān)稅等問題列入課程之內(nèi)。
徐謨講的這些課程大量吸收和借鑒了歐美最新學(xué)科資料和研究成果,內(nèi)容、體系和方法都較先進,處于學(xué)科前沿,是高質(zhì)量和高水準(zhǔn)的課程,在當(dāng)時的南開大學(xué)很有影響。除講課外,徐謨還經(jīng)常就憲法、法律、國際形勢和愛國主義等問題發(fā)表演講,也很有影響。
徐謨講課和演講的風(fēng)度堪稱一絕。他身材瘦小,皮膚白皙,額角方正,鼻梁挺直,穿一身筆挺的西裝,顯出一派高雅氣質(zhì),于溫文爾雅中透著一份威嚴(yán)。他當(dāng)時雖然才30歲左右,卻頗具長者風(fēng)范,一副雍容大度的氣派。他講課和演講時,口齒利落,語音嘹亮,并且特別講究語言的運用和表達,極富文采。他很重視演說的開頭,一開始就能吸引住聽眾的注意力和興趣。他提倡演說的自由發(fā)揮,講起來揮灑自如,縱橫馳騁。對于演說的結(jié)尾,他也很講究技巧,往往鏗鏘有力,氣勢恢宏。他不僅善于用中文講演,而且似乎更擅長用英語演講。他英語演講的口才在他后來的外交官生涯中得到了進一步證實和發(fā)揮,獲得了很高的國際聲譽。
由于徐謨教學(xué)有方,講課生動,所以深得學(xué)生擁戴,也受到了校長張伯苓的極度信賴。張伯苓與他交情很深,兩人結(jié)為“知交”。直到后來徐謨在外交部任職多年以后,張伯苓還有意爭取他重返南開,希望他“春風(fēng)相識復(fù)歸來”。
徐謨不僅教學(xué)有方,極富才學(xué),而且品行端莊,堪為教書育人的楷模。他嚴(yán)格律己,一絲不茍,立身處世兢兢業(yè)業(yè)。他待人寬厚,與人相處生動活潑,詼諧時談笑風(fēng)生。因此,許多學(xué)生喜歡與他相處和交往。有不少學(xué)生經(jīng)常晚上到他住所去談?wù)軐W(xué)、談人生。談學(xué)術(shù)、談國事,海闊天空地自由暢談。他的夫人有時也加人他們的交談之中,氣氛非常融洽。
除了教學(xué)之外,徐謨還積極參與南開大學(xué)校內(nèi)外的許多社會活動。他曾經(jīng)與何廉、范文瀾、黃怔生等人一起擔(dān)任學(xué)生編輯出版的刊物《南開大學(xué)周刊》的顧問,對于學(xué)生的約稿總是慨然應(yīng)允。他還因為善于演講而經(jīng)常擔(dān)任學(xué)校國文演講競賽的主席和英文演說競賽的主席。為此,他總是熱心地、不厭其煩地給學(xué)生詳細(xì)指導(dǎo)演講和辯論時的發(fā)音、語調(diào)和手勢等技術(shù)細(xì)節(jié)。當(dāng)時北大、清華、燕京大學(xué)、協(xié)和醫(yī)學(xué)院、高等師范與南開等華北六大學(xué)每年都要進行一次國文演講和英文辯論的校際比賽,南開大學(xué)大都名列前茅。
在校外,他參加了天津律師協(xié)會,是天津律師協(xié)會的會員。還擔(dān)任當(dāng)時天津天主教會所辦的一份很有影響的報紙《益世報》的主編。徐謨在這份報紙上發(fā)表有關(guān)國際事務(wù)的專論,很受社會各界人士的歡迎,影響很大。后來徐謨離開南開大學(xué)后投身外交界顯示出來的卓越才干和取得的斐然政績,依然為南開大學(xué)增添了光輝。
外交官生涯
徐謨離開南開大學(xué)后,先從事了一段短暫的法律工作。 1926年在上海掛牌當(dāng)律師,1927年二月,在司法獨立要求的壓力下的上海公共租界設(shè)立臨時法庭,徐謨因其所受的專業(yè)訓(xùn)練和精通法學(xué)及英美等國的法律被聘為臨時法庭的法官。徐謨認(rèn)為,上海公共租界臨時法庭的成立是中國重申司法獨立、廢除領(lǐng)事裁判權(quán)、取消不平等條約的第一步,于是欣然受聘,走馬上任。之后,他又奉調(diào)擔(dān)任過鎮(zhèn)江地方法院院長。
1927年4月國民黨成立國民政府后,南京成了中國政治的一個中心。由于國民黨政府急缺外交事務(wù)方面的人才,徐謨便由他在北洋大學(xué)的同學(xué)金問泅推薦進入外交部當(dāng)參事。從1929年到1932年1月,徐謨擔(dān)任外交部歐美司司長,并還一度出任“廢除上海治外法權(quán)”的特別外交專員。在這段時間,他協(xié)助王正廷取得收回威海衛(wèi)及與法國達成關(guān)于北部灣的協(xié)議,與日本簽訂了一項關(guān)稅新協(xié)定,與希臘、波蘭、捷克簽訂了商務(wù)條約。
1931年9月,日本侵占我國東北,隨即進犯上海,國民黨政府的外交中心便轉(zhuǎn)移到對付日本的威脅。從 1931年下半年,徐謨先后擔(dān)任代理亞洲司司長、外交部常務(wù)次長、外交部政務(wù)次長。在此期間,他還兼任過中央政治大學(xué)外交系主任、考試院典試委員會高等考試典試委員會委員等職。
1941年,經(jīng)徐謨請求,出任中國駐澳大利亞公使,一直到第二次世界大戰(zhàn)將近結(jié)束。澳大利亞人士認(rèn)為他是一位雄辯的演說家,于是1943年墨爾本大學(xué)授予他名譽法學(xué)博士學(xué)位。1944年11月,徐謨離開澳大利亞后出任駐土耳其大使。
第二次世界大戰(zhàn)漸近結(jié)束時,徐謨作為最有經(jīng)驗的外交人員之一,被約去擔(dān)任制定戰(zhàn)后規(guī)劃工作。1945年初,他參加了法律委員會工作,于4月9日到21日在華盛頓參加會議,起草籌備成立國際法庭的草案。在舊金山討論國際組織的聯(lián)合國大會上,他作為聯(lián)合國憲章起草委員會處理國際糾紛部分的中國代表,曾起了積極的建設(shè)性作用。
1946年,徐謨當(dāng)選為聯(lián)合國國際法院大法官。1948年他任職三年后又連選連任。1956年,徐謨還當(dāng)選為國際法學(xué)會的副會長。1956年6月28日,徐謨因心臟病突發(fā)于荷蘭海牙在國際法院大法官的任上去世,終年63歲。
