肖蔚云與金庸先生
肖蔚云：此生無愧！
在當(dāng)代中國法學(xué)界有這么一位長者，他是改革開放以來中國邁向社會(huì)主義民主憲政的見證人和參與者，他就是著名法學(xué)家、北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師肖蔚云先生。
1924年10月1日肖蔚云先生出生于湖南省祁陽縣。其時(shí)，中國政治在北洋軍閥軍刀之操縱下，上演了種種憲政鬧劇，曹錕通過賄選制定了中國歷史上的第一部憲法（1923年），而各地大大小小軍閥為對抗中央，則出現(xiàn)聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)，其中湖南省制定了湖南省憲法（1922年），為中國歷史上的地方憲法之第一部。
先生少時(shí)，其志不在于憲政和法律，而在于文史。先生在小時(shí)便養(yǎng)成愛看小說的習(xí)慣，無論白話文言，看起來則往往自得其樂。入私塾讀書后，接受傳統(tǒng)教育，學(xué)習(xí)中國古代的四書五經(jīng)。上中學(xué)的時(shí)候，他久聞朱自清和聞一多大名，讀過陳獨(dú)秀主編的《新青年》雜志及朱光潛和錢端升等進(jìn)步學(xué)者的文章，深受其中的民主和科學(xué)之精神的感染。1944年，先生被岳云中學(xué)保送到西南聯(lián)合大學(xué)文學(xué)院攻讀歷史專業(yè)，當(dāng)時(shí)正值日軍發(fā)動(dòng)湘桂戰(zhàn)役，攻占湖南，根本無法按期入學(xué)。
抗日戰(zhàn)爭勝利后，1947年北大在北平恢復(fù)招生，但其時(shí)國共兩黨內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響，湖南和北平中間隔著解放區(qū)，先生懷著讀書救國理想，先到上海，然后坐輪船到天津，輾轉(zhuǎn)求學(xué)，終于1947年秋來到北大報(bào)到。但此次先生放棄了文史專業(yè)，而是上了法律系，當(dāng)時(shí)校內(nèi)兩種勢力的斗爭非常激烈，先生的思想開始轉(zhuǎn)變，認(rèn)為正義在共產(chǎn)黨一邊，共產(chǎn)黨必勝，不久就投入學(xué)生運(yùn)動(dòng)的行列。1948年夏，先生參加了共產(chǎn)黨的地下外圍組織“民主青年同盟”。
1951年，先生大學(xué)畢業(yè)，留校任政治課教員，后又擔(dān)任北大東語系書記，后又任黨委組織部副部長。1954年，北大在院系調(diào)整后，準(zhǔn)備恢復(fù)法律系，時(shí)任北大校長的江隆基希望先生能到蘇聯(lián)留學(xué)，讀法學(xué)研究生，學(xué)成后參與組建北大法律系。1959年，先生在蘇聯(lián)列寧格勒大學(xué)獲國家法副博士，學(xué)成回國，從此走上法學(xué)研究和法學(xué)教育之路。當(dāng)時(shí)，張友漁負(fù)責(zé)籌備中國社科院法學(xué)研究所，急需人才，先生服從組織安排，先去報(bào)到，但北大知曉先生回來，遂去交涉，最后又回到了北大，任北大法律系副主任，長期從事憲法學(xué)的教學(xué)和研究工作。先生1985年任教授，1986年任博士生導(dǎo)師。
先生之貢獻(xiàn)，主要是參加了1982年憲法的起草，以及香港基本法和澳門基本法的起草和香港澳門回歸祖國的籌備工作。我國憲法自建國以來，歷經(jīng)五四、七五、七八憲法，都只是停留于具文，而未真正付諸于實(shí)踐。至1979年，中央痛定思痛，反思建國以來種種經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，提出修改憲法的動(dòng)議，隨即成立了憲法修改委員會(huì)。憲法修改委員會(huì)設(shè)立了秘書處，具體負(fù)責(zé)憲法修改事宜，秘書處以胡喬木為秘書長，在憲法修改委員會(huì)副主任彭真的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，先生于1980年至1982年參加了秘書處工作，負(fù)責(zé)憲法總綱的草擬。
先生收集和分析各種古今中外憲法資料，其中提出在全國人大及其常委會(huì)下設(shè)各種專門委員會(huì)和憲法委員會(huì)等建議，其中設(shè)立專門委員會(huì)的建議被采納，寫進(jìn)憲法，為全國人大及常委會(huì)之最高權(quán)力的運(yùn)行起到良好的輔助作用。至今設(shè)立了九種專門委員會(huì)，而設(shè)立憲法委員會(huì)，作為專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)的意見卻未采納。1982年憲法施行二十年以來，有關(guān)憲法監(jiān)督及其機(jī)構(gòu)之設(shè)立仍然在討論，采用委員會(huì)模式是其中的主流意見。
先生還參與了選舉法、全國人大組織法和地方組織法等憲法性法律的起草工作。八二年憲法通過后，中英、中葡談判，港澳回歸，迫在眉睫。1985年和1988年先生分別被任命為制定香港、澳門基本政治體制小組負(fù)責(zé)人。香港基本法和澳門基本法的起草，以鄧小平提出的一個(gè)國家、兩種制度的偉大構(gòu)想為指導(dǎo)思想，涉及內(nèi)容則相當(dāng)廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育制度、居民的權(quán)利和義務(wù)、港澳的歷史和現(xiàn)在，以及中央同特別行政區(qū)的關(guān)系等。而香港和澳門政治體制的設(shè)計(jì)，既不能照搬原先的總督制，也不能照搬內(nèi)地的人民代表大會(huì)制，因此，必須另行設(shè)計(jì)出符合香港澳門實(shí)際的政治體制。而政治體制的設(shè)計(jì)安排之實(shí)質(zhì)乃是政治權(quán)力的配置，不同的政治體制，往往決定不同階層和階級(jí)在政治上的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)，因此起草中爭論非常激烈，怎樣開始工作，就很讓人費(fèi)腦筋。
先生則力爭在原則上達(dá)成一致意見，然后再討論一些具體細(xì)節(jié)，先生起草了一個(gè)方案，即司法機(jī)關(guān)獨(dú)立，行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)互相制衡，互相配合，并且重在配合這樣的一種模式，由于形成香港的行政長官主導(dǎo)制度，盡量做到原則性和靈活性相結(jié)合，既以一國兩制的內(nèi)容及中英聯(lián)合聲明為依據(jù)，又兼顧到香港各個(gè)階層的利益。
先生為人平易樸素，為事則認(rèn)真不茍，則以嚴(yán)謹(jǐn)見長，其價(jià)值取向則以務(wù)實(shí)為態(tài)度研究中國憲法體制中種種法律問題。著有《憲法學(xué)概論》（與人合著）、《論新憲法的新發(fā)展》、《我國現(xiàn)行憲法的誕生》、《香港基本法與一國兩制的偉大實(shí)踐》、《香港基本法講座》，主編有《一國兩制與香港基本法律制度》、《一國兩制與澳門特別行政區(qū)基本法》等，著有學(xué)術(shù)論文一百余篇。
先生的社會(huì)兼職也很多，如1985年任中國憲法學(xué)研究會(huì)副總干事，香港法起草委員會(huì)委員，1988年任澳門法起草委員會(huì)委員，1993年任香港預(yù)委會(huì)委員，1996年任香港籌委會(huì)委員，北京市法學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長，1999年任澳門基本法委員會(huì)委員，2002年任中國憲法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長。
中國憲法學(xué)自清末以來，在民國曾經(jīng)盛極一時(shí)，后隨國民黨政府之衰而衰，共和國成立后，也是至改革開放時(shí)代，才出現(xiàn)學(xué)術(shù)之繁榮，先生經(jīng)歷不同歷史時(shí)期，其于憲法則有更多感觸，更是承擔(dān)了中國憲法學(xué)開始中興之大任，培養(yǎng)學(xué)生無數(shù)，其碩士、博士已畢業(yè)者四十余人，可謂桃李滿天下。