數(shù)據(jù)浪潮席卷全球，人類社會正經(jīng)歷繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命之后的又一次深刻變革。習(xí)近平總書記指出，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。這一重要論述深刻揭示了數(shù)字時代法治建設(shè)的根本方向。當(dāng)前，數(shù)字中國建設(shè)全面提速，國家數(shù)據(jù)局掛牌成立，“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布實施，蓬勃的制度創(chuàng)新迫切呼喚理論支撐。
習(xí)近平法治思想作為全面依法治國的根本遵循和行動指南，其豐富內(nèi)涵和核心要義為破解數(shù)字時代法治難題提供了科學(xué)指引。面對西方法學(xué)知識體系在平臺算法監(jiān)管、數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域日益顯現(xiàn)的局限性，構(gòu)建中國數(shù)字法學(xué)自主知識體系成為貫徹習(xí)近平法治思想的必然要求。在法律與技術(shù)深度融合中貢獻(xiàn)中國方案，在系統(tǒng)性規(guī)制創(chuàng)新中超越西方個體中心主義，在領(lǐng)域法范式變革中實現(xiàn)學(xué)科突破，為建設(shè)法治中國貢獻(xiàn)原創(chuàng)性智慧。
推動法律與技術(shù)深度融合
法治建設(shè)必須與技術(shù)發(fā)展同頻共振。在數(shù)字文明背景下，法律與技術(shù)不再是相互獨立的兩個領(lǐng)域，而是相互建構(gòu)、彼此賦能的有機(jī)整體。法律規(guī)范的有效性日益取決于其與技術(shù)的相互嵌入程度。這種嵌入呈現(xiàn)雙向互構(gòu)特征：一方面，法律規(guī)則必須通過平臺架構(gòu)設(shè)計、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要素，實現(xiàn)從規(guī)范文本向系統(tǒng)架構(gòu)的轉(zhuǎn)譯；另一方面，技術(shù)本身正在塑造法律的可能形態(tài)與表達(dá)方式。
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，確保人工智能安全、可靠、可控。這為法律與技術(shù)融合發(fā)展指明了具體路徑。當(dāng)前，若刪除權(quán)、可攜權(quán)不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品界面設(shè)計和數(shù)據(jù)處理流程，便難以形成實際約束力；若算法透明度要求無法轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查機(jī)制，則難以成為有效治理工具。這種在立法、技術(shù)和實施環(huán)節(jié)之間的斷裂，恰恰說明了推動法律與技術(shù)深度融合的緊迫性。構(gòu)建中國數(shù)字法學(xué)自主知識體系，必須確立法律與技術(shù)相互建構(gòu)的制度基點，推動法律從文本形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性設(shè)計，實現(xiàn)“技術(shù)中的法律”與“法律中的技術(shù)”的協(xié)同演化。
以人民為中心重塑數(shù)據(jù)治理認(rèn)知
習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民�！痹跀�(shù)據(jù)時代踐行這一要求，必須準(zhǔn)確把握以人民為中心的深刻內(nèi)涵。以人民為中心，不是西方法治理論中的個體中心主義，而是將人民作為整體，通過系統(tǒng)性的制度安排保障人民群眾的根本利益。在數(shù)字環(huán)境中，這種區(qū)別愈發(fā)凸顯。西方自由主義法學(xué)傳統(tǒng)以個體權(quán)利為基礎(chǔ)單位，強(qiáng)調(diào)知情同意、個人控制等機(jī)制。然而，算法推薦的偏好引導(dǎo)、注意力分配機(jī)制等往往以非直接干預(yù)方式影響用戶，個體難以感知其存在或確認(rèn)損害性質(zhì)。更為根本的是，數(shù)據(jù)時代的權(quán)益影響往往是平臺架構(gòu)設(shè)計、算法權(quán)重配置等多重技術(shù)因素形成的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)，超出了傳統(tǒng)個體權(quán)利救濟(jì)框架的應(yīng)對能力。因此，我們必須超越西方個體中心主義，構(gòu)建具有中國特色的系統(tǒng)性規(guī)制模式。這種模式將法律規(guī)范直接作用于技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)計架構(gòu)、運(yùn)行邏輯和治理機(jī)制，實現(xiàn)前瞻性干預(yù)而非被動依賴個體權(quán)利主張。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。在數(shù)據(jù)法治領(lǐng)域，這意味著構(gòu)建前置性、系統(tǒng)性、持續(xù)性的治理機(jī)制。前置性體現(xiàn)為將法律要求嵌入技術(shù)設(shè)計階段，實現(xiàn)“源頭治理”；系統(tǒng)性體現(xiàn)為對平臺整體架構(gòu)和算法決策系統(tǒng)的全面規(guī)制；持續(xù)性則體現(xiàn)為建立常態(tài)化動態(tài)監(jiān)督與調(diào)整機(jī)制。在這一框架下，國家發(fā)揮核心引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用集中決策與系統(tǒng)協(xié)調(diào)的制度優(yōu)勢，構(gòu)建主動監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整的治理體系，同時為行業(yè)自律、社會參與和技術(shù)創(chuàng)新留有空間。這種系統(tǒng)性規(guī)制思路，成為中國數(shù)字法學(xué)自主知識體系的重要理論支撐。
以領(lǐng)域法推進(jìn)數(shù)字法學(xué)創(chuàng)新
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》指出，積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、文化教育、民族宗教、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、反壟斷、涉外法治等重要領(lǐng)域立法。這一重要部署不僅指明了立法工作的重點方向，更揭示了法學(xué)理論發(fā)展的深層邏輯：當(dāng)代中國法治建設(shè)正在經(jīng)歷從抽象普適的規(guī)則體系向“因地制宜、因時制宜”的具體場域規(guī)范秩序的范式轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代法律體系自19世紀(jì)以來確立的部門法范式，本質(zhì)上是一種以抽象化、類型化為特征的規(guī)范組織方式。它通過“抽象概念—規(guī)范分層—法域分工”的結(jié)構(gòu)模式，試圖建立覆蓋所有社會關(guān)系的普適規(guī)則體系。這種范式的有效運(yùn)行依賴于工業(yè)社會相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)：社會行為可被系統(tǒng)歸類，法律關(guān)系具有相對確定性，規(guī)范對象可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化抽象。然而，法治建設(shè)必須回應(yīng)時代發(fā)展。數(shù)字文明時代，傳統(tǒng)的范式基礎(chǔ)正在發(fā)生根本性動搖。算法決策的普遍應(yīng)用深刻揭示了這一困境。當(dāng)法律要求算法“公平公正”時，這一看似明確的原則在不同場景中呈現(xiàn)出截然不同的規(guī)范要求：內(nèi)容平臺的推薦算法涉及信息多元與用戶偏好的平衡，招聘算法關(guān)注機(jī)會均等與能力評價的統(tǒng)一，金融算法則需兼顧風(fēng)險控制與普惠服務(wù)。傳統(tǒng)部門法試圖用統(tǒng)一的抽象規(guī)則涵蓋所有情形，其結(jié)果必然是規(guī)范的空洞化：抽象原則無法轉(zhuǎn)化為具體指引，法律實施陷入名實分離的困境。
法律規(guī)范不能脫離其所調(diào)整的具體領(lǐng)域，必須深入把握不同領(lǐng)域的內(nèi)在規(guī)律和特殊需求。黨的二十大報告進(jìn)一步明確“加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法”，將分類治理的理念具體化為立法實踐的明確指向。從“分類施策”到“重點領(lǐng)域立法”，習(xí)近平法治思想指明了一條超越傳統(tǒng)部門法體系的新路徑，要求重新認(rèn)識法律與其調(diào)整對象的關(guān)系：每個社會領(lǐng)域都有獨特的價值導(dǎo)向、運(yùn)行機(jī)制和結(jié)構(gòu)特征，法律規(guī)范必須實現(xiàn)與這些“場域特性”的深度契合。
領(lǐng)域法不再追求脫離具體情境的普適規(guī)則，而是基于特定功能領(lǐng)域的內(nèi)在規(guī)律建構(gòu)規(guī)范體系，通過識別特定領(lǐng)域的功能邏輯、技術(shù)條件和利益格局，實現(xiàn)規(guī)范建構(gòu)與場域特征的精準(zhǔn)對接。面對算法決策的場景差異性、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的動態(tài)復(fù)雜性，領(lǐng)域法能深入把握數(shù)據(jù)要素的特殊屬性和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，構(gòu)建既超越西方個體中心主義，又不同于傳統(tǒng)公私法劃分的新型規(guī)范體系，為構(gòu)建中國數(shù)字法學(xué)自主知識體系開辟方法論路徑。
構(gòu)建中國數(shù)字法學(xué)自主知識體系，是在習(xí)近平法治思想指引下回應(yīng)時代之問的理論自覺。法律與技術(shù)的相互建構(gòu)、以人民為中心的系統(tǒng)性規(guī)制、領(lǐng)域法范式的創(chuàng)新發(fā)展，這三重維度共同勾勒出中國法學(xué)在數(shù)字文明時代的發(fā)展圖景。構(gòu)建中國數(shù)字法學(xué)自主知識體系標(biāo)志著中國法學(xué)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的歷史性跨越。它不僅為解決中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的法治難題提供了理論支撐，更為人類應(yīng)對數(shù)字文明挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了獨特中國方案。
習(xí)近平總書記指出：“我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，必須是扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系，不能被西方錯誤思潮所誤導(dǎo)�！睒�(gòu)建中國數(shù)字法學(xué)自主知識體系正是這一要求在數(shù)字時代的生動實踐。它植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的深厚土壤，汲取“天下為公”“民為邦本”的價值理念；立足于中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，發(fā)揮集中力量辦大事的治理效能；著眼于解決數(shù)字時代的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，在全球數(shù)字治理中發(fā)出中國聲音、貢獻(xiàn)中國智慧。
面向未來，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，數(shù)字法學(xué)必將在習(xí)近平法治思想指引下不斷開辟新境界、實現(xiàn)新突破。這既是時代賦予中國法學(xué)的歷史機(jī)遇，更是中國法學(xué)人的使命擔(dān)當(dāng)。唯有堅持守正創(chuàng)新、勇于理論創(chuàng)造，才能真正建立起與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)、與中華民族偉大復(fù)興相匹配的法學(xué)知識體系，為推進(jìn)法治中國建設(shè)、創(chuàng)造人類法治文明新形態(tài)作出無愧于時代的貢獻(xiàn)。
�。ㄗ髡呦到髫斀�(jīng)大學(xué)數(shù)據(jù)法律研究院研究員；江西財經(jīng)大學(xué)校長、教授）