電子數(shù)據(jù)是在訴訟中被當(dāng)作證據(jù)形式呈現(xiàn)的、能夠證明案件相關(guān)事實(shí)的電子信息文件。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十六條的規(guī)定,證據(jù)包括書證、物證、電子數(shù)據(jù)、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、勘驗筆錄等。電子數(shù)據(jù)出現(xiàn)后,金融業(yè)務(wù)涉及電子材料的范圍及問題日益廣泛,比如:電子郵件(E-mail)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、電子資金劃撥(EFT)、電子聊天記錄(E-chat)、電子公告牌記錄(BBS)和電子簽章(E-signature)等。本文主要論述在金融審判實(shí)踐中電子類證據(jù)的保全、認(rèn)定等問題。
金融審判中電子數(shù)據(jù)適用面臨的問題
首先,法律層面表現(xiàn)為對電子數(shù)據(jù)無法進(jìn)行相應(yīng)歸類,質(zhì)證認(rèn)證沒有相應(yīng)的識別認(rèn)定規(guī)范,面對當(dāng)事人提出保全申請時沒有統(tǒng)一的程序依據(jù)。
其次,司法實(shí)踐層面,我國三大訴訟法的基本原則之一是要求“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,在立法有待完善的情況下,依照判例作參考顯得非常重要。因此,實(shí)施類似于判例法的案例指導(dǎo)、先例判決制度頗為重要。建議合理吸收和利用現(xiàn)代司法判例制度的精華,一方面,充分發(fā)揮司法解釋的作用,及時發(fā)布具有普遍指導(dǎo)意義的判案規(guī)則;另一方面,通過疑案報送研究制度規(guī)范創(chuàng)制判例行為。
最后,就技術(shù)層面而言,目前,金融法院無法配備相應(yīng)的技術(shù)人員和設(shè)備。實(shí)踐中,許多金融法院計算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員很少,即使有來自計算機(jī)專業(yè)背景的工作人員,也未必都能熟練開展電子數(shù)據(jù)方面的工作,更不要說審判人員可以有效對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行深入理解、質(zhì)證。因此,建議加大對審判人員的培訓(xùn),使其掌握相應(yīng)知識。
適用電子數(shù)據(jù)的建議
首先,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),尤其是對新修改法律及有關(guān)電子數(shù)據(jù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。過去,一般情況下,法官對電子數(shù)據(jù)會采取冷處理或根本不處理的態(tài)度,但隨著電子數(shù)據(jù)在審判實(shí)踐中不斷出現(xiàn),這就要求金融法院的法官不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),尤其是學(xué)習(xí)相關(guān)電子數(shù)據(jù)類知識。
其次,針對金融審判實(shí)踐中涉及電子數(shù)據(jù)典型案例少的情況,法院應(yīng)積極總結(jié)、歸納辦理涉電子數(shù)據(jù)審判案件。比如,由審判委員會通過對疑難案件的研究來規(guī)范創(chuàng)制判例;或者上報至上一級法院甚至最高人民法院研究答復(fù),經(jīng)過批復(fù)后,由法院作出相應(yīng)判決,從而形成裁判案例。這樣既可以對新興類似涉電子數(shù)據(jù)案件提供指引,又可以進(jìn)一步限制法官的自由裁量權(quán)。
最后,司法實(shí)踐中,法院確認(rèn)電子數(shù)據(jù)的法律效力,一般會根據(jù)公安機(jī)關(guān)信息技術(shù)部門的鑒定結(jié)論或者公證機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)出具的證明進(jìn)行確定。筆者認(rèn)為,相對于公證機(jī)關(guān)和鑒定機(jī)構(gòu)而言,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供的往往更專業(yè)、原始,如果再由公安機(jī)關(guān)予以取證,就可以提供非?煽康男畔(nèi)容。因此,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供的網(wǎng)絡(luò)終端數(shù)據(jù)通過公安機(jī)關(guān)進(jìn)行依法調(diào)取是電子數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的重要來源之一。此外,還可以積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的作用,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于違法信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告;ヂ(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存六十日,并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時,予以提供。實(shí)踐中,有的法院開始自行技術(shù)鑒定,如廣東省深圳市龍崗區(qū)人民法院研制了“TSA電子數(shù)據(jù)固化系統(tǒng)”;有的選擇和公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,如寧夏回族自治區(qū)銀川市公安局與重慶科信電子數(shù)據(jù)司法鑒定所簽署協(xié)議,就電子數(shù)據(jù)證據(jù)固定、網(wǎng)絡(luò)操作分析鑒定、數(shù)據(jù)恢復(fù)、密碼破解等達(dá)成合作。
總體來看,應(yīng)發(fā)布涉及電子數(shù)據(jù)的相應(yīng)判例,引進(jìn)新型技術(shù)鑒定手段,為庭審認(rèn)證保駕護(hù)航;建立專門的電子證據(jù)專家組或認(rèn)證機(jī)構(gòu),由通曉硬件軟件知識、熟悉訴訟程序和證據(jù)規(guī)格的計算機(jī)專家組成,提供權(quán)威意見;對直接操作、控制、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一般工作人員,強(qiáng)化其出庭說明電子郵件證據(jù)來源和生成過程的義務(wù),增強(qiáng)電子證據(jù)的證明力。
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