8月17日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議，研究扎實促進共同富裕問題，習近平總書記發(fā)表重要講話，強調指出共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。
一般來說，市場經(jīng)濟條件下的收入分配包括三次分配。第一次是由市場通過價格機制和供求機制，主要以效率為原則進行分配；第二次由政府按照兼顧效率與公平原則，通過稅收、扶貧、社會保障統(tǒng)籌等方式來進行分配；第三次是在道德力量作用下，通過個人收入轉移、個人自愿繳納和捐獻等非強制方式再一次進行分配。第一次分配主要遵循市場規(guī)律，由“無形之手”調節(jié)，體現(xiàn)效率優(yōu)先，多勞多得，是一種分配正義，以“經(jīng)濟人”為假設，受經(jīng)濟利益的激勵與驅使；第二次分配以政府為主導，由“有形之手”介入，主要以法治為手段，以矯正市場失靈，從而兼顧效率與公平；第三次分配是社會自身力量的覺醒，遵循自主自愿原則，以道德、文化促使人們向上向善、扶貧紓困、鼓勵創(chuàng)新、造福社會，在幫助他人時成就自身的美德，從而使社會財富和資源在全社會實現(xiàn)流動與轉移。其實質是彌補市場失靈與政府失靈，既可以克服市場調節(jié)存在差距擴大化和不公，又能彌補政府調節(jié)存在覆蓋面不足與力量不夠的局限。
當前，我國已全面建成小康社會，正在意氣風發(fā)地朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進，第三次分配的條件已成就。為了充分激活第三次分配，促進共同富裕，提出如下思考：一是建立稅收減免制度。為了激勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會，激活其捐贈的熱情和積極性，應建立稅收減免制度。對個人和企業(yè)提供捐贈的，按照其所捐贈金額的一定比例來減免個人所得稅或企業(yè)所得稅，從而在制度層面實現(xiàn)好人有好報；二是暢通社會各方面的參與渠道。暢通社會各方面參與社會幫扶、社會救助和慈善事業(yè)的渠道，建立健全信息通暢、公開透明、靈活多樣的先富幫后富的工作機制。當前，參與捐贈捐獻的渠道不通暢不便利，在一定程度上影響了人們的參與熱情和參與程度；三是加大宣傳力度，營造以第三次分配來促進共同富裕的氛圍。