自《中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》出臺以來,大連片區(qū)積極落實(shí)各項(xiàng)措施,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然取得了顯著的成果。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)所在地——大連金普新區(qū)與百度Apollo、中國電科就數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)新基建項(xiàng)目簽署合作協(xié)議,未來五年內(nèi)將在金普新區(qū)共同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建試驗(yàn)區(qū),構(gòu)筑中國領(lǐng)先、世界一流的智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。由此可見,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)具有十分重要的意義。日前,市人大代表、大連海事大學(xué)法學(xué)院王淑敏教授接受《大連日報(bào)》采訪,她指出,從總體來看,相較于上海、廣東、浙江等自貿(mào)區(qū),遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在一些不足。
王淑敏建議,一是制度創(chuàng)新,制定產(chǎn)業(yè)扶持政策,為提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提供政策保障。大連市制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策,提供在稅收、人才、政務(wù)服務(wù)、政府補(bǔ)貼、土地、融資等方面的扶持政策,積極引導(dǎo)各行各業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力,優(yōu)先支持以大數(shù)據(jù)為中心的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持和培育掌握大數(shù)據(jù)核心技術(shù)的科技企業(yè)。選擇大連片區(qū)先行先試,探索大數(shù)據(jù)權(quán)屬、交易、開放等工作。
二是提升能力和機(jī)構(gòu),構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)共享平臺,服務(wù)遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)建設(shè)。盡快建立和完善遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)大數(shù)據(jù)中心機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍。政府主導(dǎo)構(gòu)建覆蓋全區(qū)的統(tǒng)一政務(wù)大數(shù)據(jù)共享平臺,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通,提升政府運(yùn)營服務(wù)效率,構(gòu)建公平社會環(huán)境,改善營商環(huán)境。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等管理工具,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的聚合流動與精準(zhǔn)投放。通過“大數(shù)據(jù)+人工智能”的專業(yè)化平臺化手段,連接技術(shù)創(chuàng)新的需求方和服務(wù)提供者,實(shí)現(xiàn)科技資源與市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的無縫銜接,供需匹配、產(chǎn)才融合,實(shí)現(xiàn)科技資源共享與協(xié)作、創(chuàng)新要素的自由流動和高效配置。通過開放共享政務(wù)大數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中的主體地位,吸引各類現(xiàn)代服務(wù)組織參與建設(shè)、運(yùn)營和管理。
三是加快制定遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策。明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估。政府主導(dǎo),改組由運(yùn)營商、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等單位所組成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營公司,支持人才、資本、技術(shù)、信息等要素的自由流動,以開放共享為靈魂,以制度創(chuàng)新為核心,以市場需求為推動力,利用各自在數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)處理分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的優(yōu)勢,以大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶動“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
