近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，商業(yè)詆毀、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段更加復(fù)雜和隱蔽，且層出不窮，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的合規(guī)建設(shè)問(wèn)題變得日益突出和重要。近日，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)研討會(huì)在北京舉行，對(duì)此展開了探討。
此次會(huì)議由北京市中聞律師事務(wù)所主辦，會(huì)議聚焦“新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)體系的建立”這一議題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)眾多法學(xué)專家學(xué)者、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有關(guān)人士展開了深入討論，并借此引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)，幫助企業(yè)避免踏入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“雷區(qū)”。與會(huì)專家學(xué)者對(duì)各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)討論，包括可能存在的違反法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和侵害公共利益的行為，以及進(jìn)而可能引發(fā)的民事、行政、刑事法律風(fēng)險(xiǎn)等。
不合規(guī)行為給行業(yè)發(fā)展敲響警鐘
“維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，是個(gè)永恒的話題。”北京市中聞律師事務(wù)所合伙人李亞律師介紹了幾起最近發(fā)生的典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例，比如某移動(dòng)社交平臺(tái)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手員工偽造涉黃有害信息惡意舉報(bào)案，該案中偽造信息者于近日被法院判決構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)罪；某短視頻平臺(tái)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手員工假冒身份偽造攻擊性宣傳內(nèi)容進(jìn)行商業(yè)詆毀案，該案中偽造信息者于近日被刑事立案調(diào)查等。
“這些事件中出現(xiàn)員工不合規(guī)行為的公司都是成熟的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這給處于爆發(fā)式增長(zhǎng)的各行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘�！崩顏喺f(shuō)。
中央民族大學(xué)法學(xué)院教授李梁說(shuō)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為本身是一種侵權(quán)行為，可能涉及侵犯他人商業(yè)秘密、涉及商業(yè)詆毀或侵犯?jìng)�(gè)人名譽(yù)權(quán)等，嚴(yán)重者還可能構(gòu)成誹謗罪、尋釁滋事罪等。
李梁建議，建立合規(guī)制度要形成全面的調(diào)查機(jī)制，立法上應(yīng)給企業(yè)的合規(guī)機(jī)制予以回應(yīng)。
中國(guó)政法大學(xué)教授肖建華說(shuō)：“合規(guī)的‘規(guī)’在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域還不是很健全�！迸袛嘁粋�(gè)行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，目前，司法、行政上主要依靠?jī)蓚�(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是公共利益問(wèn)題，如消費(fèi)者權(quán)益保障問(wèn)題；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)倫理問(wèn)題。但除媒體公開報(bào)道的案例外，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件都是企業(yè)私下通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題的，具體處理結(jié)果很多人難以看到。因此，樹立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的“規(guī)”需要來(lái)自司法和行政部門的指引性判例。
如何建立競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)機(jī)制
如何建立競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)機(jī)制，幫助企業(yè)預(yù)防競(jìng)爭(zhēng)違法行為？中國(guó)傳媒大學(xué)教授劉文杰說(shuō)，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)范發(fā)生在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中經(jīng)營(yíng)者之間的相互侵權(quán)行為。因?yàn)椴徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為隨著社會(huì)及技術(shù)發(fā)展而不斷變化，所以立法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)也要不斷適應(yīng)這種變化，去調(diào)整相應(yīng)手段。從這個(gè)意義上看，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、副教授裴煒認(rèn)為，企業(yè)合規(guī)管理，不僅涉及國(guó)內(nèi)法律，有時(shí)還涉及涉外法律。
裴煒認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)明確責(zé)任，幫助企業(yè)建立合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從細(xì)節(jié)上去降低企業(yè)的合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)，尤其是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。她建議，企業(yè)在進(jìn)行合規(guī)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)先思考合規(guī)機(jī)制為誰(shuí)設(shè)計(jì)，怎么能夠讓它有一定的實(shí)質(zhì)性效果并最終促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向良性方向發(fā)展。
近年來(lái)，許多大型企業(yè)針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)性部門。針對(duì)該現(xiàn)象，與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)成立競(jìng)爭(zhēng)性部門是一種正常的商業(yè)行為，本身并不違法，是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵要看該部門實(shí)施的具體行為是否突破了法律的邊界。但類似部門確實(shí)也是法律風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)點(diǎn)之一，企業(yè)法務(wù)部門應(yīng)予以特別關(guān)注。
“在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，企業(yè)間的摩擦和沖突是常見且不可避免的。競(jìng)爭(zhēng)性部門成立的目的，如果是抑制對(duì)方企業(yè)不正當(dāng)行為，或者對(duì)對(duì)方企業(yè)產(chǎn)生危害的行為進(jìn)行預(yù)防或者研究，那么沒(méi)有問(wèn)題。”中聞律師事務(wù)所律師張鵬認(rèn)為，只有在這些部門做出了違法行為時(shí)才會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
張鵬說(shuō)，企業(yè)針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠、提高服務(wù)水平等行為開展競(jìng)爭(zhēng)，但是不能以商業(yè)賄賂謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更不能通過(guò)虛構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的負(fù)面信息，并向有關(guān)部門舉報(bào)或者利用輿論詆毀，“這些行為都是觸碰法律底線的行為�！�
裴煒也認(rèn)為，企業(yè)成立專門的競(jìng)爭(zhēng)性部門本身不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。但如果該部門長(zhǎng)期開展競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)，其行為可能變成部門的慣性行為，一旦觸發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)，那么也會(huì)影響對(duì)部門性質(zhì)的認(rèn)定。
北京師范大學(xué)亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良認(rèn)為，企業(yè)成立競(jìng)爭(zhēng)性部門確實(shí)比較敏感，其由于工作性質(zhì)問(wèn)題，在實(shí)施具體行為時(shí)很容易“走火”。因此，它更需要重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，與律師和法務(wù)部門密切合作。
此外，專家學(xué)者還針對(duì)合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)中消費(fèi)者的權(quán)益保障問(wèn)題提出了有關(guān)意見。北京安理律師事務(wù)所合伙人姜先良認(rèn)為，“企業(yè)在建設(shè)合規(guī)機(jī)制或者合規(guī)設(shè)置時(shí)，要考慮對(duì)于經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的保護(hù)效果，以最終能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向良性方向發(fā)展�！�