一、問(wèn)題的提出
在侵權(quán)責(zé)任中,因果關(guān)系不僅在于確認(rèn)行為與后果之間的關(guān)聯(lián),更在于將相關(guān)的價(jià)值考量融入關(guān)聯(lián)的確認(rèn)抑或否定,以此促成侵權(quán)責(zé)任整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,其所要解決的問(wèn)題,以純粹的事實(shí)視角以及依賴證明規(guī)則,是難以完成的。
關(guān)于環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的判斷,既有研究在事實(shí)層面作了細(xì)致的解析,并且為了解決事實(shí)認(rèn)知難題,對(duì)如何適用特殊證明規(guī)則進(jìn)行了大量的解釋工作。從研究成果來(lái)看,仍有一些疑問(wèn)值得進(jìn)一步探討:一是如果以因果關(guān)系是純粹事實(shí)問(wèn)題為定位,那就難以解釋在確認(rèn)因果關(guān)系時(shí)所適用的特殊證明規(guī)則中蘊(yùn)含的價(jià)值因素。要是承認(rèn)因果關(guān)系問(wèn)題含有價(jià)值因素,則需要對(duì)其作全面解釋。二是特殊證明規(guī)則只能輔助性地解決因果關(guān)系中部分事實(shí)認(rèn)知困難的問(wèn)題,而作為侵權(quán)構(gòu)成要件之一的因果關(guān)系是侵權(quán)法實(shí)現(xiàn)其功能的基本工具之一,其所要解決的問(wèn)題顯然超出事實(shí)能否認(rèn)知的范疇,那么其他更多的問(wèn)題仍需予以回應(yīng)。
再?gòu)乃痉▽?shí)踐來(lái)看,雖然經(jīng)歷了對(duì)過(guò)度運(yùn)用“倒置”規(guī)則的修正,顯著改變是當(dāng)事人證明義務(wù)的明確,尤其是原告的初步證明義務(wù),但并沒(méi)有改變大量判決在認(rèn)定存在因果關(guān)系時(shí)對(duì)于證明規(guī)則的過(guò)度依賴。目前最典型的方式是:原告初步證明了寬松的關(guān)聯(lián)性,而被告沒(méi)有完成相應(yīng)舉證,繼而根據(jù)證明規(guī)則確認(rèn)因果關(guān)系存在。這類判決對(duì)于確認(rèn)因果關(guān)系的存在是有重大缺漏的。即使有特殊證明規(guī)則的價(jià)值偏向作為支持,因程序上舉證風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的結(jié)果無(wú)法替代因果關(guān)系要件本身的論證,否則侵權(quán)法中的因果關(guān)系制度就喪失其應(yīng)有的意義。對(duì)于寬泛的關(guān)聯(lián)關(guān)系結(jié)合特殊證明規(guī)則所確認(rèn)的結(jié)果,法官仍有職責(zé)將其對(duì)因果關(guān)系的存在所考慮的諸因素做出全面的說(shuō)明。
綜觀理論和實(shí)踐,目前對(duì)于環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系判斷的欠缺在于各種具體的判斷方法并不能妥當(dāng)承擔(dān)起因果關(guān)系在侵權(quán)責(zé)任中的功能,與基于綜合的價(jià)值考量而對(duì)責(zé)任進(jìn)行控制的因果關(guān)系的制度目標(biāo)存在較大差距。
相當(dāng)因果關(guān)系理論主張:如果某事實(shí)一般地,并不只是在十分特定的、非常不可能的、且依事物的通常進(jìn)程應(yīng)不予考慮的情況下,適于促成一定結(jié)果,則為相當(dāng)。該理論得到我國(guó)學(xué)者的接受并成為通說(shuō),在司法實(shí)踐中也得到了廣泛的應(yīng)用。對(duì)于環(huán)境侵權(quán)而言,有觀點(diǎn)認(rèn)為,根據(jù)需要判斷的因果關(guān)系和需要解決的實(shí)際問(wèn)題之不同,選擇適用不同的環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系理論。相當(dāng)因果關(guān)系理論僅僅是與間接反證法、疫學(xué)方法并列的一種方法。筆者認(rèn)為,相當(dāng)因果關(guān)系理論與疫學(xué)、間接反證等方法并非同等層次,后者只是適用于某類環(huán)境侵權(quán)的特定方法,而前者則是更為基礎(chǔ)、系統(tǒng)的因果關(guān)系理論,囊括了這些判斷方法,使其在條件關(guān)系部分的判斷中發(fā)揮作用,同時(shí)該理論還更多地承載了侵權(quán)責(zé)任的價(jià)值評(píng)價(jià)功能。因此,有必要在我國(guó)民法典以及訴訟法的基礎(chǔ)上對(duì)相當(dāng)因果關(guān)系理論中所涉及的規(guī)則做體系性解釋,以補(bǔ)齊既有研究在價(jià)值評(píng)價(jià)方面的欠缺。鑒于既有研究在事實(shí)層面已有諸多成果,本文對(duì)相當(dāng)因果關(guān)系理論中的條件關(guān)系不做詳細(xì)展開(kāi),而是著重討論相當(dāng)性對(duì)一般條件關(guān)系和具體條件關(guān)系的評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)其作為責(zé)任要件的基礎(chǔ)功能,其中會(huì)涉及對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、疫學(xué)方法、鑒定、關(guān)聯(lián)性、證明規(guī)則等問(wèn)題在相當(dāng)因果關(guān)系理論中的解釋。
二、相當(dāng)性對(duì)一般條件關(guān)系的評(píng)價(jià)
在結(jié)構(gòu)上,相當(dāng)因果關(guān)系理論包括兩部分:一為條件關(guān)系,二為相當(dāng)性。條件關(guān)系在于確定行為與損害后果之間具有的不可或缺的關(guān)系。按照一般到具體的邏輯順序,可以將條件關(guān)系分為一般條件關(guān)系和具體條件關(guān)系。前者關(guān)注的是在理論層面某類行為是否能造成某類損害,后者則是運(yùn)用前者的認(rèn)知在個(gè)案情況下判斷具體的環(huán)境侵權(quán)行為是否實(shí)際地導(dǎo)致了受害人的損害。較之普通侵權(quán)案件,環(huán)境侵權(quán)案件中的一般條件關(guān)系更為重要,因?yàn)橥窃诶碚搶用婺愁愋袨槟芊裨斐赡愁悡p害有不同觀點(diǎn)的環(huán)境科學(xué)專業(yè)知識(shí)。由此,以什么范圍的專業(yè)知識(shí)作為評(píng)價(jià)依據(jù),對(duì)于因果關(guān)系的確認(rèn)以及對(duì)侵權(quán)責(zé)任功能的實(shí)現(xiàn)都有重大影響。
(一)“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境科學(xué)知識(shí)的篩選
相當(dāng)性判斷是對(duì)已確認(rèn)的條件關(guān)系進(jìn)行審查,判斷這些條件關(guān)系是否屬于通常情況下的致害可能性。對(duì)于致害可能性的認(rèn)識(shí)并非唯一,基于主體的認(rèn)知差別,會(huì)存在多種觀點(diǎn),而相當(dāng)性只選擇其中“通!钡那闆r。這種選擇蘊(yùn)含著濃厚的價(jià)值意義,即與協(xié)調(diào)行為自由和損害救濟(jì)的侵權(quán)法目標(biāo)相一致,既不苛以過(guò)度的認(rèn)知要求,也不放低認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)。因此,需要選定與此相符的主體,即什么樣主體所理解的損害發(fā)生可能性為“通!。從理論來(lái)看,主要是以抽象觀察者的認(rèn)知能力為標(biāo)準(zhǔn),而不以個(gè)案中具體行為人的認(rèn)知為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為判斷者是“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”,知曉當(dāng)時(shí)可以知曉的情況以及能夠認(rèn)知到并非遙遠(yuǎn)的可能。該判斷者并非無(wú)所不知的“最優(yōu)觀察者”,因?yàn)椴蛔鲋R(shí)范圍的限制會(huì)導(dǎo)致無(wú)法起到妥當(dāng)認(rèn)定因果關(guān)系和限制責(zé)任的作用。
對(duì)于環(huán)境侵權(quán)案件而言,在對(duì)具體條件關(guān)系做出“通!迸袛嘀埃瓤紤]一般條件關(guān)系所依據(jù)的環(huán)境科學(xué)知識(shí)是否屬于“通!,因?yàn)樵诃h(huán)境科學(xué)領(lǐng)域,其專業(yè)知識(shí)范圍龐雜,有已被多數(shù)人所接受的知識(shí),也有僅是少數(shù)人正在探索的知識(shí)。如果在個(gè)案審判中將該專業(yè)領(lǐng)域的全部知識(shí)都以同等方式對(duì)待,那就會(huì)產(chǎn)生理論中關(guān)于“最優(yōu)觀察者”的擔(dān)憂!案挥薪(jīng)驗(yàn)的觀察者”僅了解大多數(shù)專業(yè)人員都認(rèn)知的環(huán)境科學(xué)專業(yè)知識(shí)。對(duì)此知識(shí)范圍,筆者認(rèn)為可通過(guò)兩種途徑分別確認(rèn)。
1.官方途徑
如果某種環(huán)境科學(xué)知識(shí)通過(guò)官方途徑公布,為環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的全部專業(yè)人士乃至社會(huì)大眾所了解,那么,必然屬于“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”的認(rèn)知范圍。這種情況的典型是國(guó)家機(jī)關(guān)頒布的各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。比如原環(huán)保部發(fā)布的《化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 21904-2008),結(jié)合生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)2019年發(fā)布的《有毒有害水污染物名錄(第一批)》,可以確認(rèn)二氯甲烷屬于有毒有害水污染物,超標(biāo)排放會(huì)導(dǎo)致水污染。這種知識(shí)經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)公布,為環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域眾所周知。
各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大多屬于具有技術(shù)屬性的行政管理手段,對(duì)其能否用于侵權(quán)責(zé)任的確認(rèn),在學(xué)說(shuō)上有爭(zhēng)論,尤其是在標(biāo)準(zhǔn)的具體作用的解釋上存在較大分歧。筆者認(rèn)為相當(dāng)因果關(guān)系理論可以清楚地解釋其作用。以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為例,其原理在于某物質(zhì)超出標(biāo)準(zhǔn)的高低與損害發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性在總體上呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。在標(biāo)準(zhǔn)界值的設(shè)定上可能包含了經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展水平等政策因素的考慮,但不管如何,它實(shí)際上提供了某物質(zhì)的致害可能性的一般知識(shí)。這種知識(shí)經(jīng)環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域充分討論且由國(guó)家機(jī)關(guān)的發(fā)布,從而被專業(yè)領(lǐng)域乃至社會(huì)大眾所共同認(rèn)知。在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域,很多情況下還會(huì)有對(duì)這種標(biāo)準(zhǔn)界值的設(shè)定存在其他不同的觀點(diǎn),或者還有更徹底否定該物質(zhì)致害可能性的觀點(diǎn),但這些不同觀點(diǎn)僅為少數(shù)人所認(rèn)知或主張,并未達(dá)到公認(rèn)的程度。在訴訟中,可能會(huì)有當(dāng)事人乃至鑒定人以此少數(shù)觀點(diǎn)為自己的主張做依據(jù)。但法官最終要進(jìn)行篩選,以符合侵權(quán)法的價(jià)值為導(dǎo)向,依據(jù)“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)選擇這種“公認(rèn)”的知識(shí)作為判斷相當(dāng)性的依據(jù)。
2.科學(xué)途徑
很多環(huán)境侵權(quán)案件在審判當(dāng)時(shí)并無(wú)官方途徑公布的知識(shí),但基于司法判決的即時(shí)性需要,法官要就爭(zhēng)議糾紛做出裁決,因此需要另尋途徑來(lái)確認(rèn)“公認(rèn)”的知識(shí)。筆者認(rèn)為,若對(duì)專業(yè)知識(shí)的評(píng)價(jià)有共同接受的方法,普通的專業(yè)人員對(duì)此都能理解,那么由該方法篩選出的相對(duì)可以接受的觀點(diǎn)也可以作為“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”的認(rèn)知范圍。
以最為特殊的疫學(xué)方法所針對(duì)的情況為例,這種情況甚至是致害原理在自然科學(xué)上或病理學(xué)上不明、且欠缺相關(guān)實(shí)證資料或類似經(jīng)驗(yàn)。疫學(xué)方法是勾勒出個(gè)案中可疑因子與損害間整體性、集團(tuán)性的關(guān)聯(lián),并且以寬松的態(tài)度將該整體性、集團(tuán)性的關(guān)聯(lián)作為認(rèn)定或推定可疑因子與損害間存在因果關(guān)系的基礎(chǔ)。這種方法的“整體性、集團(tuán)性的關(guān)聯(lián)”實(shí)際上就是可疑因子致害可能性的一般知識(shí),需經(jīng)“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”標(biāo)準(zhǔn)篩選。具體而言,疫學(xué)方法建構(gòu)的“整體性、集團(tuán)性的關(guān)聯(lián)”包括了相關(guān)性和顯著性兩個(gè)方面。相關(guān)性是研究特定人群中與健康相關(guān)的狀態(tài)和事件的分布及決定因素,利用統(tǒng)計(jì)方法調(diào)查各因素與疾病或死亡之間的關(guān)系,在進(jìn)行群體間比較時(shí)使用發(fā)病率、死亡率等指標(biāo),以此判斷是否相關(guān)。這些概率數(shù)據(jù)并非唯一,可能基于不同的統(tǒng)計(jì)方法,比如有的可能是基于“生態(tài)學(xué)研究方法”所得數(shù)據(jù)作支撐,有的則以“隊(duì)列研究方法”所得數(shù)據(jù)作支撐,由此針對(duì)同一對(duì)象會(huì)有不同結(jié)果。這兩種方法所得出的結(jié)論都可能被各方當(dāng)事人用來(lái)作為自己主張的依據(jù),而對(duì)于“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”而言,則可能選擇根據(jù)目前針對(duì)某類問(wèn)題更為傾向的方法所得出的數(shù)據(jù)結(jié)論。同時(shí),疫學(xué)方法并非只尋求相關(guān)關(guān)系,更重要的是達(dá)到什么程度的相關(guān)性才能確認(rèn)因果關(guān)系。因此,概率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的相關(guān)性還需要通過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推斷。比如關(guān)聯(lián)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),其主要指標(biāo)以相對(duì)危險(xiǎn)度或比值比表示。如果相對(duì)危險(xiǎn)度大于等于某數(shù)值,那么很可能存在因果關(guān)系。對(duì)于達(dá)到什么程度才具有顯著性,在科學(xué)上觀點(diǎn)之間會(huì)存在差異,可能一個(gè)觀點(diǎn)傾向于某個(gè)數(shù)值,另一個(gè)觀點(diǎn)會(huì)傾向于其他數(shù)值?傊ㄟ^(guò)疫學(xué)方法所得出的結(jié)論會(huì)有多種,甚至存在對(duì)立,其實(shí)質(zhì)上源于流行病學(xué)方法推斷存在很大程度的不確定性,在整個(gè)檢驗(yàn)過(guò)程中可能有諸多爭(zhēng)議,包括對(duì)研究對(duì)象以及方法選擇不同的爭(zhēng)議、對(duì)推斷關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議等等。這就需要法官結(jié)合共同接受的方法評(píng)價(jià)出相對(duì)可以接受的觀點(diǎn)作為“公認(rèn)”知識(shí)。
(二)與關(guān)聯(lián)性、鑒定意見(jiàn)等所依據(jù)環(huán)境科學(xué)知識(shí)的辨析
除了上述所討論的“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境科學(xué)知識(shí),在環(huán)境侵權(quán)案件中還有原告要證明的關(guān)聯(lián)性、鑒定人做出鑒定意見(jiàn)等環(huán)節(jié)也要依據(jù)環(huán)境科學(xué)知識(shí)。在理論和實(shí)務(wù)中往往將兩者范圍混為一談,這里需做辨析。實(shí)際上,原告要證明的關(guān)聯(lián)性以及鑒定人進(jìn)行鑒定所依據(jù)的環(huán)境科學(xué)知識(shí)屬于相當(dāng)因果關(guān)系理論中要首先確認(rèn)的一般條件關(guān)系的范疇。而“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”的認(rèn)知?jiǎng)t是在相當(dāng)性層面上對(duì)上述兩者提供的環(huán)境科學(xué)知識(shí)進(jìn)行篩選,也就是說(shuō)比前兩者的范圍小。
1.與關(guān)聯(lián)性依據(jù)環(huán)境科學(xué)知識(shí)的不同
最高人民法院《關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(法釋〔2023〕6號(hào))第5條第1款要求原告起訴請(qǐng)求被告承擔(dān)環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)提供被告行為與損害之間具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)。按照相當(dāng)因果關(guān)系理論來(lái)解釋,原告證明被告行為與損害之間具有關(guān)聯(lián)性是為法官判斷條件關(guān)系提供素材,也要證明兩個(gè)層面,即一般意義上的關(guān)聯(lián)性和具體意義上的關(guān)聯(lián)性。對(duì)于前者而言,是案件涉及的該類污染物或者其次生污染物、破壞生態(tài)行為在環(huán)境科學(xué)理論層面有導(dǎo)致案件涉及的該類損害的可能性。那么,原告就要提供對(duì)兩者關(guān)聯(lián)有肯定結(jié)論的環(huán)境科學(xué)知識(shí)。對(duì)此,在個(gè)案審判中,往往會(huì)有對(duì)關(guān)聯(lián)性做過(guò)多要求的情況。
實(shí)際上,對(duì)于這類知識(shí),并不需要為環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域所公認(rèn),只需有這種觀點(diǎn)即可。例如,原告提供了出版物中的某篇研究論文,該文觀點(diǎn)支持兩者在理論上存在關(guān)聯(lián),即達(dá)到了證明要求。即使是疫學(xué)所針對(duì)的情況,只要能夠提供某類概率數(shù)據(jù),比如發(fā)病率,以及相對(duì)危險(xiǎn)度大于某一數(shù)值等,即可認(rèn)定原告完成了證明要求。這種寬松的要求也是最高人民法院的一貫觀點(diǎn)。當(dāng)然,這并非意味在訴訟中對(duì)各類環(huán)境科學(xué)知識(shí)觀點(diǎn)的使用毫無(wú)要求,原告舉證的觀點(diǎn)仍應(yīng)滿足基本的科學(xué)證據(jù)可采性要求。比如該觀點(diǎn)是在正式刊物上公開(kāi)發(fā)表、有較為全面的研究過(guò)程、數(shù)據(jù)支撐等,而非沒(méi)有任何科學(xué)研究過(guò)程的非專業(yè)觀點(diǎn)。
總之,關(guān)聯(lián)性所依據(jù)環(huán)境科學(xué)知識(shí)更多體現(xiàn)了原告的“主觀性”選擇,可能會(huì)是“公認(rèn)”的知識(shí),也可能是有利于自己的某種少數(shù)觀點(diǎn),但只需要提供一種理論上的可能性即可。相比之下,“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”則僅限于“公認(rèn)”的知識(shí),原告所提供的確認(rèn)關(guān)聯(lián)性的環(huán)境科學(xué)知識(shí)需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)性的審查篩選。
2.與鑒定意見(jiàn)依據(jù)環(huán)境科學(xué)知識(shí)的不同
就鑒定意見(jiàn)而言,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第16條,它是通過(guò)專家的專業(yè)知識(shí)輔助法官對(duì)環(huán)境損害責(zé)任糾紛中專門性問(wèn)題做出判斷的證據(jù)。在相當(dāng)因果關(guān)系理論中,鑒定意見(jiàn)的作用是以環(huán)境科學(xué)知識(shí)解釋條件關(guān)系中涉及的專業(yè)問(wèn)題。那么在一般條件關(guān)系中,鑒定首先要提供為其判斷的相關(guān)環(huán)境知識(shí)。
相比而言,鑒定人在提供相關(guān)環(huán)境科學(xué)知識(shí)方面應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)得更“客觀”,鑒定人不應(yīng)像當(dāng)事人那樣選擇有利于自己的觀點(diǎn),而應(yīng)根據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)描述環(huán)境科學(xué)知識(shí)的狀況。根據(jù)研究質(zhì)量,科學(xué)知識(shí)可以分為確定性知識(shí)和不確定性知識(shí)。前者是指在科學(xué)層面上相關(guān)研究不可能改變對(duì)某物質(zhì)導(dǎo)致某種損害的評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度。后者則是某種觀點(diǎn)研究質(zhì)量不高,學(xué)界對(duì)此觀點(diǎn)并沒(méi)有完全予以肯定;诖,鑒定意見(jiàn)提供環(huán)境科學(xué)知識(shí)的視角應(yīng)當(dāng)是看其能否在科學(xué)層面確認(rèn)環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為與損害后果之間存在因果關(guān)系,即首先應(yīng)提供科學(xué)中的確定性知識(shí)。若科學(xué)中對(duì)案件所涉問(wèn)題沒(méi)有確定性知識(shí),那么鑒定意見(jiàn)應(yīng)盡可能提供其他不確定性知識(shí),即使它們?cè)谖磥?lái)的研究中可能會(huì)被修正甚至廢棄。實(shí)際上,最高人民法院也明確要求鑒定活動(dòng)本身應(yīng)具有科學(xué)性。那么,對(duì)鑒定意見(jiàn)在訴訟法上的審查,其角度就應(yīng)當(dāng)是科學(xué)性。鑒定的任務(wù)并非提供因果關(guān)系的最終答案,而是盡可能提供科學(xué)知識(shí),輔助法官做出判斷。對(duì)一般條件關(guān)系的確認(rèn)并非需要絕對(duì)真理式的科學(xué)知識(shí),科學(xué)中十分確定的觀點(diǎn)固然有力,但不能忽視研究支撐不足或存在爭(zhēng)議的觀點(diǎn)對(duì)條件關(guān)系的確認(rèn)可能提供的有效解釋,進(jìn)而為相當(dāng)性判斷提供更多素材。
與此不同,法律關(guān)心的主要是知識(shí)是否為大眾所知曉或接受,而此知識(shí)在科學(xué)上究竟是否完全確定則并非關(guān)注重點(diǎn)。因此,相當(dāng)性判斷所依據(jù)的環(huán)境科學(xué)知識(shí),是符合侵權(quán)法價(jià)值的“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”標(biāo)準(zhǔn),與鑒定意見(jiàn)所依據(jù)的科學(xué)層面標(biāo)準(zhǔn)并不完全一致。對(duì)于經(jīng)常批評(píng)的“一鑒了之、不鑒不審、以鑒代審”等問(wèn)題,其解決的路徑應(yīng)當(dāng)是依據(jù)相當(dāng)因果關(guān)系理論,對(duì)于依據(jù)鑒定意見(jiàn)做出的條件關(guān)系的判斷,還需再依據(jù)侵權(quán)法價(jià)值進(jìn)行相當(dāng)性審查。此時(shí)的審查與上述對(duì)鑒定意見(jiàn)在訴訟法層面的審查不同,這是根據(jù)實(shí)體法對(duì)條件關(guān)系做出的篩選。因此,不能將不同層面的審查混為一談。
三、相當(dāng)性對(duì)具體條件關(guān)系的評(píng)價(jià)
一般條件關(guān)系只是在抽象層面提供某類污染物或者破壞生態(tài)行為有導(dǎo)致某類損害的可能性,其存在并不能直接得出具體條件關(guān)系的存在,因此需要進(jìn)一步判斷一般條件關(guān)系在個(gè)案的具體地點(diǎn)、時(shí)間中是否得以實(shí)現(xiàn)。這在既有研究中已有深入討論,筆者在此不做贅述。這里要討論的是相當(dāng)性對(duì)于具體條件關(guān)系審查的功能以及適用。
(一)相當(dāng)性判斷對(duì)具體條件關(guān)系的必要及其作用
1.相當(dāng)性價(jià)值考量相較于證明規(guī)則對(duì)具體條件關(guān)系所具有的特殊意義
相當(dāng)性的主要功能是以與“通常性”相關(guān)的價(jià)值因素來(lái)考量條件關(guān)系并做出篩選、確認(rèn)或補(bǔ)足。這就要與既有研究討論的特殊證明規(guī)則中所存在的價(jià)值考量來(lái)做區(qū)別,即只有論證了相當(dāng)性價(jià)值考量的獨(dú)立意義,才能在條件關(guān)系依賴特殊證明規(guī)則完成推斷之后還必須再進(jìn)行相當(dāng)性審查。這里需要指出的是,盡管條件關(guān)系的判斷過(guò)程是觀察事實(shí)的經(jīng)過(guò),但它并非單純地對(duì)過(guò)去的事實(shí)進(jìn)行還原,必然伴隨著價(jià)值評(píng)價(jià)。這在很多情況下體現(xiàn)為有價(jià)值因素在內(nèi)的證明規(guī)則中。
之所以在環(huán)境侵權(quán)案件中確認(rèn)具體條件關(guān)系依賴特殊證明規(guī)則,其突出原因在于很多情況下即使是作為專家的鑒定人,通過(guò)現(xiàn)有環(huán)境科學(xué)技術(shù)對(duì)個(gè)案中的因果關(guān)系也難以得出肯定或否定的結(jié)論,只能給出存疑的意見(jiàn)。而如羅森貝克(Leo Rosenberg)所言,法官不可能因?qū)κ聦?shí)問(wèn)題懷有疑問(wèn)而使相關(guān)法律問(wèn)題真?zhèn)尾幻鳌D敲,法官就?huì)借助于特殊證明規(guī)則來(lái)完成對(duì)具體條件關(guān)系的確認(rèn)。
從現(xiàn)有理論和實(shí)務(wù)來(lái)看,環(huán)境侵權(quán)的特殊證明規(guī)則主要有兩種:事實(shí)推定和證明責(zé)任倒置。事實(shí)推定意為通過(guò)一定事實(shí)而無(wú)需其他事實(shí)即推定出因果關(guān)系存在或不存在。比如表見(jiàn)證明就是其中一種方法。表見(jiàn)證明是在證明評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)經(jīng)驗(yàn)規(guī)則應(yīng)用,即以“典型事象發(fā)生經(jīng)過(guò)”替代以提出證據(jù)的方式推斷某一待證事實(shí)的實(shí)際存在。該種方法并沒(méi)有引起證明責(zé)任倒置。如果事實(shí)推定也難以完成存疑狀態(tài)的判斷,那就只能求助于證明責(zé)任倒置。證明責(zé)任是將某個(gè)陷于認(rèn)定困境的事實(shí)擬制為“不存在”或例外情形下擬制為“存在”。證明責(zé)任倒置就是例外情形,即立法者會(huì)規(guī)定,只要對(duì)方當(dāng)事人不能證明某事項(xiàng)不存在,此事項(xiàng)視為存在。既然是例外,那么證明責(zé)任倒置只是一種不得已而采用的裁判方法,應(yīng)具有謙抑性,必須以窮盡一切可能手段仍存在事實(shí)真?zhèn)尾幻鳛榍疤。證明責(zé)任倒置與事實(shí)推定所不同的是,事實(shí)推定是程序上的證明方法問(wèn)題,是一種具體情境依賴的事實(shí)認(rèn)定方式,而證明責(zé)任是實(shí)體法上的要件,其倒置體現(xiàn)了立法者的價(jià)值判斷,并不直接與推定事實(shí)的真實(shí)性相關(guān)聯(lián)。這類特殊規(guī)則指示法官將某一要件的存在作為判決的基礎(chǔ),其效果不在事實(shí)認(rèn)定領(lǐng)域,而在法律后果的裁判。
這兩種證明規(guī)則都體現(xiàn)了一定的價(jià)值考慮,但與相當(dāng)性的價(jià)值考慮并不一致:
首先,關(guān)于效率的價(jià)值考慮。事實(shí)推定主要體現(xiàn)了對(duì)訴訟效率的價(jià)值追求。以表見(jiàn)證明為例,它無(wú)需具體證明原因關(guān)系的細(xì)節(jié)以及因果鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié),而以典型外觀或表面事實(shí)判斷原因關(guān)系的存在。之所以形成快捷認(rèn)定,涉及基于對(duì)價(jià)值評(píng)價(jià)施加于事實(shí)認(rèn)定上的潛在影響。這里的價(jià)值考慮,在于訴訟證明上的簡(jiǎn)約偏好,以達(dá)到訴訟效率。就證明責(zé)任倒置而言,《民法典》第1230條將因果關(guān)系證明責(zé)任分配給了侵權(quán)人,可以產(chǎn)生促使掌握更多信息的侵權(quán)人提供盡可能多證據(jù)資料的效果,其中也隱含了提高訴訟效率的價(jià)值傾向。但是,無(wú)論如何,這種價(jià)值考慮并非相當(dāng)性判斷所需。
其次,關(guān)于受害人保護(hù)的價(jià)值考慮。事實(shí)推定緩解了證明困難,在客觀上有利于受害人一方。但這里對(duì)于受害人的保護(hù)多屬訴訟法意義上的,而對(duì)實(shí)體法利益的保護(hù)卻并非其考慮重點(diǎn)。對(duì)于證明責(zé)任倒置,有觀點(diǎn)認(rèn)為其考慮到被侵權(quán)人舉證能力弱勢(shì),為了平衡舉證能力而做出的特別設(shè)置。這種考慮主要是從訴訟法角度出發(fā)。但如前所述,這并非證明責(zé)任的作用。正如學(xué)者所指出,證明責(zé)任倒置改變了當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系,其并非為了解決司法實(shí)踐中的證明困境,根本上是出于價(jià)值取向的考慮。在德國(guó)法上,證明責(zé)任倒置目的參入了受害人實(shí)體利益保護(hù)的思想。我國(guó)立法機(jī)關(guān)在解釋時(shí)也認(rèn)為倒置的立法彰顯了一種價(jià)值取向,即在環(huán)境侵權(quán)案件中,法律傾向于保護(hù)被侵權(quán)人的利益?梢(jiàn),證明責(zé)任倒置對(duì)于受害人保護(hù)是實(shí)體法意義上的。對(duì)于相當(dāng)性而言,受害人保護(hù)也是其中的價(jià)值考慮。但是,相較于證明責(zé)任倒置,相當(dāng)性判斷會(huì)具體考慮受害人損害的情況,比如會(huì)在個(gè)案中結(jié)合受害人受損利益的位階以及損害嚴(yán)重程度來(lái)斟酌,而證明責(zé)任倒置所產(chǎn)生的受害人保護(hù)無(wú)法達(dá)到相當(dāng)性價(jià)值考慮的精細(xì)化。
第三,關(guān)于行為自由的價(jià)值考慮。這是上述特殊證明規(guī)則都無(wú)法涵蓋的,而對(duì)于因果關(guān)系而言則是非常重要的價(jià)值考慮。因果關(guān)系不僅在于確認(rèn)行為與損害之間的關(guān)聯(lián),更重要的是要達(dá)到限制責(zé)任的效果,這樣才能與整個(gè)侵權(quán)法體系相一致。相當(dāng)性判斷在于以“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”角度來(lái)考慮行為與損害之間的關(guān)聯(lián)是否符合通常情況,使責(zé)任得以限縮,從而達(dá)到維護(hù)行為自由的目標(biāo)。
由此可見(jiàn),即使具體條件關(guān)系的確認(rèn)借助了特殊證明規(guī)則而蘊(yùn)含了某些價(jià)值考慮,但這些與相當(dāng)性的價(jià)值考慮并不完全一致,對(duì)于具體條件關(guān)系做相當(dāng)性判斷仍有必要。實(shí)務(wù)中對(duì)特殊證明規(guī)則的過(guò)度依賴,導(dǎo)致在判決中本應(yīng)有的因果關(guān)系論證過(guò)程被證明規(guī)則及其證明風(fēng)險(xiǎn)所取代,使得侵權(quán)法中關(guān)于因果關(guān)系的制度本身喪失了應(yīng)有意義。這種錯(cuò)誤在于忽略了因果關(guān)系本身的功能以及相當(dāng)性的獨(dú)有價(jià)值。正如普維庭(Hans Pruetting)所說(shuō),證明責(zé)任的功能永遠(yuǎn)不可能是去幫助法官形成對(duì)某個(gè)生活事實(shí)的心證。必須明確當(dāng)侵權(quán)人不能證明不存在因果關(guān)系時(shí),所應(yīng)承擔(dān)敗訴危險(xiǎn)并不等于法官可以略過(guò)要肯定因果關(guān)系存在時(shí)的說(shuō)理責(zé)任。
2.對(duì)具體條件關(guān)系進(jìn)行篩選、確認(rèn)或填補(bǔ)的作用
對(duì)于具體條件關(guān)系,要最終成為發(fā)揮侵權(quán)責(zé)任整體效能組成部分的因果關(guān)系,是需要通過(guò)相當(dāng)性判斷來(lái)進(jìn)行篩選、確認(rèn)或填補(bǔ)的。若要實(shí)現(xiàn)因果關(guān)系的結(jié)論既符合科學(xué)要求,又具有法律的合理性,就要對(duì)以科學(xué)認(rèn)知為基礎(chǔ)的條件關(guān)系進(jìn)行相當(dāng)性判斷。在普通侵權(quán)中,相當(dāng)性判斷對(duì)于條件關(guān)系的作用主要是以通常的可能性來(lái)切斷現(xiàn)實(shí)中無(wú)限延伸的關(guān)聯(lián)可能,而在非常識(shí)型侵權(quán)中,其作用更為特殊,包括以下三種:
第一,篩選。除了上述在一般條件關(guān)系中對(duì)環(huán)境科學(xué)知識(shí)范圍進(jìn)行篩選外,還要對(duì)具體條件關(guān)系進(jìn)行篩選,其原因在于環(huán)境侵權(quán)在個(gè)案層面仍會(huì)有科學(xué)不確定的情況,從而產(chǎn)生具體條件關(guān)系的多種可能性,需要通過(guò)篩選尋找出哪種致害可能屬于通常情況。以水污染為例,部分污染物易發(fā)生化學(xué)轉(zhuǎn)化的累積性污染以及地形復(fù)雜水系豐富的大面積環(huán)境污染,判定污染物種類一致性存在很大困難。發(fā)生于地下水系豐富的沼澤河濱地區(qū)的累積性環(huán)境損害和發(fā)生于多巖石裂縫的溶洞地區(qū)環(huán)境污染,判斷污染物的具體遷移路徑在科學(xué)上也并非完全確定。由此,對(duì)具體條件關(guān)系會(huì)運(yùn)用表見(jiàn)證明等方法來(lái)做事實(shí)推定,但因經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的差異會(huì)產(chǎn)生不同的觀點(diǎn)。這些證明規(guī)則本身所秉持的效率、受害人保護(hù)等目標(biāo)使得對(duì)于具體條件關(guān)系的認(rèn)定產(chǎn)生或多或少的寬松效果。比如在個(gè)案中,污染物的路徑、可能的影響范圍、關(guān)聯(lián)的距離等,在具體數(shù)值上存在不同的看法,可能有2公里數(shù)值的肯定觀點(diǎn),也可能有4公里數(shù)值的肯定觀點(diǎn),而這些觀點(diǎn)在科學(xué)上都無(wú)法做出確定性排除。為何不能在具體條件關(guān)系的認(rèn)定上以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)一錘定音?這是因?yàn)榉蓪?duì)于科學(xué)上爭(zhēng)議的情況是否提供保護(hù)需要考慮更多的價(jià)值因素,那么在科學(xué)上多種可能的情況就應(yīng)當(dāng)都予以確認(rèn),從而為法律做進(jìn)一步權(quán)衡提供空間。科學(xué)存疑的問(wèn)題并不能在法律上直接得出否定結(jié)論,通過(guò)特殊證明規(guī)則所確立的條件關(guān)系也不能等同于最終在法律上因果關(guān)系的存在。實(shí)際上,這種條件關(guān)系的多種可能以及寬松化的認(rèn)定是我國(guó)司法實(shí)踐的方向。但這種方式可能會(huì)造成對(duì)侵權(quán)人苛責(zé)過(guò)嚴(yán)、限制自由的不良后果,試想當(dāng)某個(gè)行為在個(gè)案中是否致害在科學(xué)上存疑,而損害后果客觀上微乎其微,以原告所證明的寬松關(guān)聯(lián)性以及被告不可反駁的結(jié)果就對(duì)因果關(guān)系做出最終肯定,這種認(rèn)定機(jī)制顯然已經(jīng)超出了受害人保護(hù)的目的,甚至可能產(chǎn)生激發(fā)訴訟的不當(dāng)后果。因此,對(duì)于這些情況的具體條件關(guān)系的篩選必須結(jié)合個(gè)案中所呈現(xiàn)的更多的價(jià)值因素綜合考量才能與侵權(quán)責(zé)任的整體機(jī)制產(chǎn)生協(xié)動(dòng)效果。
第二,確認(rèn)。在普通侵權(quán)案件中,法官能夠通過(guò)通識(shí)經(jīng)驗(yàn)獨(dú)立做出評(píng)判,無(wú)需借助其他專業(yè)主體,因此重點(diǎn)在于相當(dāng)性的判斷。而對(duì)于條件關(guān)系則不需要做出特別的確認(rèn),大多是排除邏輯不相關(guān)因素,其所隱含的價(jià)值判斷問(wèn)題也常常被忽視,以至于片面觀點(diǎn)認(rèn)為條件關(guān)系只是進(jìn)行“相當(dāng)性”價(jià)值判斷之前的純粹事實(shí)準(zhǔn)備。如果在環(huán)境侵權(quán)中觀察,其價(jià)值因素就會(huì)得到更為顯著的放大。法官無(wú)法以常識(shí)來(lái)確定案件中條件關(guān)系的存否,只能借助專業(yè)人士的判斷。此時(shí),法官借助的不僅僅是專業(yè)人士對(duì)專業(yè)領(lǐng)域事實(shí)的認(rèn)知,更是在科學(xué)框架下的價(jià)值選擇,因?yàn)榧词故菍I(yè)領(lǐng)域的主觀抉擇與判斷,由于專業(yè)壁壘所限,法官也無(wú)從獨(dú)立地做出價(jià)值評(píng)價(jià)。
環(huán)境侵權(quán)的條件關(guān)系的確證過(guò)程已經(jīng)全部或者部分地實(shí)現(xiàn)了相當(dāng)性的判斷。那么,在條件關(guān)系進(jìn)行相當(dāng)性判斷中,即使法官也無(wú)法單獨(dú)做出什么情況屬于事物的通常發(fā)展過(guò)程、什么可以確定為可能性提升等事項(xiàng)的判斷,但法官在專業(yè)領(lǐng)域認(rèn)知的缺陷在條件關(guān)系確認(rèn)階段已經(jīng)得到很大程度的彌合。由此,在相當(dāng)性判斷中,法官的職責(zé)是根據(jù)司法規(guī)則對(duì)條件關(guān)系審查后,如果沒(méi)有違反司法程序或要求的情況,可以直接承認(rèn)其具有相當(dāng)性。正是因?yàn)榄h(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系判斷的這種特性,才會(huì)出現(xiàn)有觀點(diǎn)所指出的現(xiàn)象,即實(shí)務(wù)中對(duì)公害等侵權(quán)案件的審理常常將條件關(guān)系和相當(dāng)性判斷混合在一起。實(shí)質(zhì)上,這是由于條件關(guān)系的確認(rèn)已經(jīng)一定程度上承擔(dān)了相當(dāng)性判斷的功能。
第三,填補(bǔ)。這是指在環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的判斷中通過(guò)相當(dāng)性考慮從價(jià)值層面填補(bǔ)因科學(xué)不確定而導(dǎo)致具體條件關(guān)系確認(rèn)的欠缺,大致包括兩種情況:一種是一般條件關(guān)系以不確定性環(huán)境科學(xué)知識(shí)為依據(jù),以此確認(rèn)個(gè)案中存在具體條件關(guān)系;另一種是雖然一般條件關(guān)系以確定性環(huán)境科學(xué)知識(shí)為依據(jù),但由于在個(gè)案中對(duì)致害發(fā)生的具體時(shí)間、空間以及暴露機(jī)理并不明確,具體條件關(guān)系的確認(rèn)是通過(guò)特殊證明規(guī)則完成。不確定性知識(shí)雖然經(jīng)過(guò)第一層面的篩選為普通專業(yè)人員所能理解,但畢竟在科學(xué)層面是不確定的,在個(gè)案運(yùn)用時(shí)需要結(jié)合更多具體因素來(lái)彌補(bǔ)科學(xué)認(rèn)知上的缺陷。對(duì)個(gè)案中具體條件關(guān)系的推定,特殊證明規(guī)則的價(jià)值不足以支撐法律上因果關(guān)系的確立,以舉證風(fēng)險(xiǎn)完全決定實(shí)體法上利益是否保護(hù),顯然忽視了因果關(guān)系作為侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的作用。比如以疫學(xué)方法所得出科學(xué)知識(shí)是不確定的,通過(guò)事實(shí)推定等特殊證明規(guī)則適用于個(gè)案,雖然使得一般條件關(guān)系和具體條件關(guān)系都得以確立,但相應(yīng)的疑問(wèn)并不能消除,不能由此就完全肯定因果關(guān)系的存在。只有在更多、更重要的價(jià)值因素呈現(xiàn)的時(shí)候,比如損害后果過(guò)于嚴(yán)重,使得對(duì)受害人的救濟(jì)更為必要,那么基于法律上的價(jià)值選擇才對(duì)因果關(guān)系做出確定。
(二)對(duì)具體條件關(guān)系做相當(dāng)性判斷的因素
對(duì)具體條件關(guān)系做相當(dāng)性判斷,需要進(jìn)入個(gè)案,考慮案件當(dāng)時(shí)當(dāng)事人以及社會(huì)整體等情況,將雙方利益的具體權(quán)衡乃至社會(huì)的發(fā)展、公平等宏觀目標(biāo)融入其中,這樣才能實(shí)現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任制度應(yīng)有的功能,這也是即使特殊證明規(guī)則尤其是證明責(zé)任倒置確立了條件關(guān)系之外法官仍有具體說(shuō)理義務(wù)的原因。各項(xiàng)價(jià)值判斷的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)法官對(duì)各因素的綜合考量完成的,這樣的考量不可能是刻板一致的,法官需要實(shí)現(xiàn)的是符合個(gè)案情況的妥當(dāng)性。
在不同侵權(quán)類型中,圍繞“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”的具體認(rèn)知所體現(xiàn)的因素各有不同。對(duì)于環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系而言,可以考慮以下三大方面:
第一,在行為人方面,需以行為自由為價(jià)值考慮,達(dá)到對(duì)其行為適當(dāng)約束的效果。侵權(quán)法維護(hù)行為自由的方式主要通過(guò)侵權(quán)責(zé)任從反面劃定其界限。在一般侵權(quán)中,通常以行為人的過(guò)錯(cuò)來(lái)直接體現(xiàn)責(zé)任的設(shè)立與行為自由的界限,而在無(wú)過(guò)錯(cuò)的環(huán)境侵權(quán)中,這種方式并無(wú)發(fā)揮空間,但并不影響在因果關(guān)系的確定中考慮行為人過(guò)錯(cuò)。這在理論上有一定共識(shí)。同時(shí),近年來(lái)諸多案例在確定因果關(guān)系存在時(shí)也都運(yùn)用了系列證據(jù)來(lái)論證行為人的過(guò)錯(cuò)。比如著名的“江蘇常隆公司等與泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境污染案”,從江蘇省高級(jí)人民法院到最高人民法院,都強(qiáng)調(diào)了被告明知其委托之人無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì),并長(zhǎng)期放任這種非法傾倒危險(xiǎn)廢物的行為繼續(xù)存在,以此確認(rèn)的被告過(guò)錯(cuò)作為肯定被告行為與損害后果之間存在因果關(guān)系的有力因素。
如何以過(guò)錯(cuò)因素的考慮來(lái)實(shí)現(xiàn)前述對(duì)具體條件關(guān)系的篩選或填補(bǔ)?這就要根據(jù)具體條件關(guān)系的個(gè)案情況對(duì)過(guò)錯(cuò)因素以“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”標(biāo)準(zhǔn)做出精細(xì)化適用。比如具體條件關(guān)系因在科學(xué)上存在寬松觀點(diǎn)和嚴(yán)格觀點(diǎn)而產(chǎn)生不同的可能,而行為人的過(guò)錯(cuò)程度非常嚴(yán)重,那么按照“通!敝潞赡苄缘睦斫,就應(yīng)選擇寬松觀點(diǎn)所確立的條件關(guān)系,確認(rèn)具有相當(dāng)因果關(guān)系。這也是以對(duì)主觀惡性的懲戒來(lái)填補(bǔ)寬松標(biāo)準(zhǔn)存在的價(jià)值缺陷。過(guò)錯(cuò)的精細(xì)化適用要依據(jù)其不同的層級(jí),包括故意、重大過(guò)失、輕過(guò)失等,各層級(jí)之間并非跳躍式的突變,而是呈現(xiàn)出綿延不斷的狀態(tài)。就學(xué)說(shuō)中的可預(yù)見(jiàn)性因素而言,實(shí)際上主要是在過(guò)錯(cuò)的不同層級(jí)中體現(xiàn)不同的預(yù)見(jiàn)程度。除此之外,還有一些附加的因素可予以參酌,比如以普通人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷行為的規(guī)律性抑或突發(fā)性是否影響損害后果,即如果行為人所實(shí)施的某種突發(fā)活動(dòng)在科學(xué)上無(wú)法肯定或否定其致害可能,但對(duì)于隨后發(fā)生的損害后果,通常會(huì)以這種行為非常規(guī)而作為致害可能的一種考慮因素,而如果行為人實(shí)施的行為是長(zhǎng)久以來(lái)的規(guī)律性活動(dòng),除非是累積排污等情況,通常會(huì)對(duì)行為致害可能性做否定考慮。
第二,在受害人方面,對(duì)其權(quán)益的保護(hù)是侵權(quán)責(zé)任的重要價(jià)值目標(biāo)。在理論的共識(shí)中,權(quán)益的位階影響保護(hù)力度,比如《歐洲侵權(quán)法原則》指出“生命、身體和精神的完整性,人的尊嚴(yán)和自由”等人身權(quán)益的位階最高,首先應(yīng)受到最全面的保護(hù);其次是無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該得到廣泛的保護(hù);最后是純粹經(jīng)濟(jì)利益及契約利益,因價(jià)值位階較低使得保護(hù)程度受到諸多限制。同時(shí),權(quán)益位階的高低與損害后果嚴(yán)重程度也呈正相關(guān)。
因果關(guān)系作為侵權(quán)責(zé)任的調(diào)控要件也要針對(duì)受害人利益所需保護(hù)的力度予以區(qū)別認(rèn)定,即根據(jù)被侵害權(quán)益的重大性考慮因果關(guān)系。因此,在其認(rèn)定機(jī)制上就體現(xiàn)為相當(dāng)性對(duì)具體條件關(guān)系的篩選或填補(bǔ)。按照“富有經(jīng)驗(yàn)的觀察者”乃至專業(yè)之外的普通人的理解,損害的權(quán)益位階越高,損害后果越嚴(yán)重,因行為導(dǎo)致的可能性就越大,就越具有相當(dāng)性。比如前述的通過(guò)疫學(xué)方法所確立的條件關(guān)系,因其判斷過(guò)程的復(fù)雜以及推定標(biāo)準(zhǔn)的寬松,只有針對(duì)后果非常嚴(yán)重的情況下才有實(shí)際意義,諸如生命權(quán)這樣的高位階權(quán)利以及死亡這樣的嚴(yán)重?fù)p害后果,在價(jià)值評(píng)價(jià)上才值得通過(guò)以特殊方式確立因果關(guān)系來(lái)進(jìn)行特別保護(hù),也才可以彌補(bǔ)條件關(guān)系認(rèn)定的價(jià)值缺陷。而對(duì)于純粹經(jīng)濟(jì)損失、景觀利益等位階并不高的權(quán)益及其損害,在考量因果關(guān)系時(shí)則需要考慮更多其他因素才能滿足相當(dāng)性的判斷要求。
第三,在社會(huì)整體層面,不同于普通侵權(quán)案件僅涉及受害人個(gè)體,環(huán)境侵權(quán)往往涉及面很廣,這就需要法官以更宏觀的視野來(lái)處理個(gè)案。比如要考慮生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值、創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展?jié)摿Φ取R话愣,?duì)社會(huì)有用程度越高的生產(chǎn)行為,對(duì)其條件關(guān)系做相當(dāng)性肯定結(jié)論的可能性就越低。這里需注意的是,面對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題所引發(fā)的污染者與公眾之間復(fù)雜甚至尖銳的對(duì)立關(guān)系,環(huán)境侵權(quán)案件的處理往往會(huì)隨著相關(guān)政策的頒布而無(wú)序化,在規(guī)則設(shè)置以及具體適用時(shí)會(huì)極端偏向于某一方。在個(gè)案審判中,法官經(jīng)常會(huì)通過(guò)因果關(guān)系的判斷達(dá)成其欲促成的重要社會(huì)政策,由此往往左右因果關(guān)系的判斷結(jié)果。這里的問(wèn)題并非法官不能運(yùn)用公共政策,而在于以宏大“公共政策”簡(jiǎn)單決定因果關(guān)系的存否,這樣過(guò)于抽象價(jià)值理由往往導(dǎo)致法律的泛道德化或政治化以及法律的不可預(yù)測(cè)性。由此,在個(gè)案中考慮社會(huì)整體層面的諸多因素需置于劣后選項(xiàng)中,即在個(gè)案具體因素斟酌之后仍無(wú)法完成相當(dāng)性對(duì)條件關(guān)系的篩選或填補(bǔ),此時(shí)才予以考慮。
(三)相當(dāng)性與法規(guī)目的的補(bǔ)充考慮
在環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的判斷中,相當(dāng)因果關(guān)系的確認(rèn)需要以法規(guī)目的進(jìn)行輔助判斷。對(duì)于法規(guī)目的的考察,首先需要明確法規(guī)目的的范圍。環(huán)境法的主要目的在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人群的集合性利益,在此主要目的基礎(chǔ)上衍生出每部單行法的具體規(guī)范目的。盡管每部單行法律規(guī)范都會(huì)在第1條中確立每部法的具體立法目的,但這類條款表達(dá)較為寬泛,對(duì)于規(guī)范目的所囊括的保護(hù)范圍過(guò)于寬廣而難以精準(zhǔn)適用。比如《環(huán)境保護(hù)法》第1條“為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法”。該條所表達(dá)的目的不僅包括保護(hù)生態(tài)環(huán)境,也包括保護(hù)群體性健康,還有生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡等等。如此寬泛的立法目的難以在司法個(gè)案中適用,在司法實(shí)務(wù)中也會(huì)演變成擴(kuò)張責(zé)任的“超級(jí)目的”。因此,法規(guī)目的的檢驗(yàn)需要法官根據(jù)立法目的結(jié)合具體條款以及個(gè)案情境展開(kāi)。
就法規(guī)目的的適用而言,對(duì)于環(huán)境規(guī)范領(lǐng)域的私法規(guī)范,其表明了私法目的,為實(shí)現(xiàn)此目的而設(shè)定法律義務(wù)來(lái)保護(hù)某種私法利益并無(wú)疑義。而對(duì)于眾多公法規(guī)范而言,并不要求該規(guī)范只有一個(gè)目的,可以首先實(shí)現(xiàn)公法任務(wù),除此之外還應(yīng)當(dāng)具有某種私法上的目的,其義務(wù)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)達(dá)到保護(hù)某種私法利益的效果。法律規(guī)范決定相關(guān)主體的法律義務(wù),因違反義務(wù)而導(dǎo)致?lián)p害時(shí),其賠償責(zé)任與法律規(guī)范具有關(guān)聯(lián)性。因此,以法規(guī)目的進(jìn)行輔助判斷,可以轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)的遵守。從上述關(guān)于規(guī)范設(shè)置反映預(yù)見(jiàn)的解釋來(lái)看,如果遵守法律義務(wù),則通?梢苑穸ㄒ蚬P(guān)系的存在。如果未遵守法律義務(wù),則通?梢钥隙ㄒ蚬P(guān)系的存在。但有些情況下義務(wù)的內(nèi)涵難以確定或外延過(guò)于模糊,因此還要從受害人以及具體侵權(quán)情況等角度來(lái)考察,即對(duì)于法規(guī)目的的檢驗(yàn)還要兼顧考慮:受害人是否屬于法規(guī)目的所要保護(hù)的主體,損害種類與發(fā)生方式是否為法規(guī)目的所要保護(hù)的損害種類與發(fā)生方式。如果與之不符,也不能肯定因果關(guān)系的存在。只有是行為人違反義務(wù)的行為致害,而非其他原因,才能將歸責(zé)于行為人,即損害結(jié)果是由違反規(guī)范保護(hù)目的的行為所引起的。比如甲違規(guī)排放污水到乙農(nóng)田,乙因生氣而引發(fā)心肌梗塞造成死亡。法律關(guān)于禁止排放污水規(guī)定的目的在于避免由此種危險(xiǎn)物質(zhì)導(dǎo)致土壤、農(nóng)作物以及人身受損,而對(duì)于生氣引發(fā)的心肌梗塞則不是禁止排放污水保護(hù)目的所能涵蓋的,乙突發(fā)心肌梗塞死亡的結(jié)果不可基于法規(guī)目的而歸因于甲。
法規(guī)目的檢驗(yàn)可以對(duì)相當(dāng)性判斷結(jié)果進(jìn)行限縮。法規(guī)保護(hù)目的并非對(duì)某種利益進(jìn)行絕對(duì)保護(hù),既要協(xié)調(diào)各方利益,又要體現(xiàn)政策目標(biāo)。比如環(huán)境法規(guī)保護(hù)的目的是要對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的情況下為經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展提供足夠的空間。因此,法規(guī)保護(hù)是為保護(hù)特定人在具體環(huán)境下提供利益保護(hù),而非保護(hù)所有人免于任何可能發(fā)生的危險(xiǎn)。因此,違反法規(guī)造成損害,并不必然可以由此肯定因果關(guān)系。比如著名的“山羊毛案”,畫筆廠沒(méi)有遵照規(guī)定消毒就讓女工加工山羊毛,導(dǎo)致四名女工感染炭疽壞疽桿菌而死亡。但是,規(guī)定的消毒措施對(duì)這種當(dāng)時(shí)尚不知道的桿菌本來(lái)就沒(méi)有作用。這種科學(xué)尚未認(rèn)知的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有納入法律禁止范圍。因此,山羊毛中的細(xì)菌導(dǎo)致女工死亡,但卻可以排除廠長(zhǎng)未對(duì)山羊毛消毒的行為與女工死亡之間的因果關(guān)系。行為是否包含了禁止風(fēng)險(xiǎn),取決于行為是否違反了法規(guī)目的。如果行為所制造的危險(xiǎn)屬于被允許的范圍,那么可以否定行為與損害后果之間的關(guān)聯(lián)。
法規(guī)目的檢驗(yàn)還可以對(duì)相當(dāng)性判斷的結(jié)果進(jìn)行擴(kuò)展。根據(jù)相當(dāng)性判斷,對(duì)于一些結(jié)果極其不可能和難以預(yù)料的情況會(huì)否定因果關(guān)系的存在,由此排除加害人因某些特殊的原因所造成損害的責(zé)任,但其缺陷是在法律所重視的重大利益保護(hù)面前,可能因責(zé)任限縮的目標(biāo)而對(duì)因果關(guān)系做出否定。立法者預(yù)見(jiàn)要遠(yuǎn)于一般人,以法規(guī)目的的檢驗(yàn)可以彌補(bǔ)一般人預(yù)見(jiàn)的不足。通過(guò)法規(guī)目的的檢驗(yàn),確定保護(hù)范圍及保護(hù)程度的不同,對(duì)于保護(hù)范圍內(nèi)符合法規(guī)目的的重要客體,可以在超出可預(yù)見(jiàn)等情況下肯定其因果關(guān)系。最為典型的是“蛋殼腦袋”問(wèn)題,即法規(guī)保護(hù)范圍包含了受害人因其特殊體質(zhì)而產(chǎn)生的、不具有通常可預(yù)見(jiàn)的損害,行為人不能以受害人的特殊體質(zhì)而否定因果關(guān)系的存在。此規(guī)則在比較法上比如德國(guó)、英國(guó)、奧地利、比利時(shí)等多數(shù)國(guó)家都得到認(rèn)同。在我國(guó)司法實(shí)踐中,也得到了肯定。其根據(jù)在于法律對(duì)不同位階的利益的保護(hù)力度不同,其中人格利益受最全面的保護(hù),財(cái)產(chǎn)權(quán)受廣泛保護(hù),純粹經(jīng)濟(jì)利益和債權(quán)的保護(hù)則受更多限制。被侵害權(quán)益的價(jià)值越高,越值得被保護(hù)。在環(huán)境侵權(quán)事件中,這類規(guī)則可能的適用空間更大,因?yàn)樘厥怏w質(zhì)的影響在這類事件中出現(xiàn)的頻率更高。通常而言,個(gè)人體質(zhì)是無(wú)法為環(huán)境侵權(quán)的行為人所了解。如果按照相當(dāng)性,則可能否定因果關(guān)系,但在很多情況下仍有必要以法規(guī)目的做出肯定。
四、結(jié)論
本文研究環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的立足點(diǎn)在于,對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)知?dú)v來(lái)繁雜,理論上的化繁為簡(jiǎn)對(duì)于司法適用而言是必要的。各種新的方法并未超出相當(dāng)因果關(guān)系理論的范疇,其主要在于解決環(huán)境侵權(quán)中的條件關(guān)系確認(rèn)的難題,而不是脫離相當(dāng)因果關(guān)系理論創(chuàng)新建構(gòu)了一種完全不同的理論體系。相當(dāng)因果關(guān)系理論適用于環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的判斷,既需要明確它作為系統(tǒng)的因果關(guān)系理論,囊括了在事實(shí)層面的判斷方法以及在價(jià)值層面的綜合考量,是達(dá)成侵權(quán)責(zé)任整體目標(biāo)的必要環(huán)節(jié),也需要在中國(guó)法基礎(chǔ)上以其理論系統(tǒng)在同一語(yǔ)境下對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)聯(lián)性、鑒定意見(jiàn)、證明規(guī)則、法律規(guī)范等問(wèn)題做出妥當(dāng)解釋。相當(dāng)性判斷要對(duì)一般條件關(guān)系中的環(huán)境科學(xué)知識(shí)范圍做出篩選限制,它與原告證明關(guān)聯(lián)性以及鑒定意見(jiàn)所依據(jù)的知識(shí)范圍不同。相當(dāng)性判斷具有的價(jià)值功能不能被特殊證明規(guī)則的價(jià)值考慮所取代,而是要通過(guò)斟酌當(dāng)事人利益以及社會(huì)整體價(jià)值等因素對(duì)具體條件關(guān)系做出篩選、確認(rèn)或填補(bǔ)。相當(dāng)性判斷需要法規(guī)目的的輔助,可以對(duì)此結(jié)果作擴(kuò)展和限縮。
本文的觀點(diǎn)對(duì)于法官判斷因果關(guān)系可能會(huì)是較大的挑戰(zhàn),因?yàn)榉ü傩枰阼b定以及證明規(guī)則之外根據(jù)個(gè)案情況承擔(dān)本應(yīng)承擔(dān)的充分說(shuō)理職責(zé)。這正是因果關(guān)系之于侵權(quán)責(zé)任制度的意義,也正是法官運(yùn)用價(jià)值引導(dǎo)侵權(quán)責(zé)任的功能體現(xiàn),因此需要在各個(gè)環(huán)節(jié)中盡可能以法官的司法能動(dòng)來(lái)解決,這就需要法官具備敏銳的價(jià)值感,以精細(xì)分辨其間的脈絡(luò),而所有這些均是為了提升實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)程度而做出努力。
作者:竇海陽(yáng),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員。
來(lái)源:《清華法學(xué)》2024年第3期。
