【國(guó)際觀察·美國(guó)會(huì)立法亂象】
習(xí)近平總書記指出，人類是一個(gè)一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國(guó)際社會(huì)正經(jīng)歷罕見的多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一些國(guó)家鼓吹“脫鉤斷鏈”，構(gòu)筑“小院高墻”，企圖通過科技?jí)艛�、技術(shù)封鎖、貿(mào)易壁壘干擾別國(guó)創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)自身霸權(quán)地位，破壞全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，損害世界各國(guó)利益。站在歷史的十字路口，反對(duì)“脫鉤斷鏈”，摒棄“小圈子”和零和博弈，不僅是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的正當(dāng)之舉，更是維護(hù)全球發(fā)展的正義斗爭(zhēng)。
“脫鉤斷鏈”貽害全球發(fā)展
“脫鉤斷鏈”充斥著陳舊的霸權(quán)邏輯和冷戰(zhàn)零和思維。面對(duì)中國(guó)的崛起，近年來，一些美國(guó)政客處心積慮地圍堵封鎖中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從頒布《芯片與科學(xué)法案》、鼓動(dòng)盟友對(duì)華切斷半導(dǎo)體芯片供應(yīng)，到將大批中國(guó)企業(yè)列入出口管制“實(shí)體清單”，再到以“國(guó)家安全”為由試圖“絞殺”相關(guān)中國(guó)高技術(shù)公司等，美國(guó)損人不利己，甚至不惜殺“敵”一千、自傷八百，試圖以故步自封的方式來維持既有優(yōu)勢(shì)，以霸權(quán)邏輯維護(hù)所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，以零和思維阻撓正常國(guó)際貿(mào)易、投資和技術(shù)交流。這一系列對(duì)華政策措施的實(shí)質(zhì)是將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政治化、工具化、武器化，是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、國(guó)際政治穩(wěn)定秩序和人類文明進(jìn)步之路的極大破壞。
對(duì)華“脫鉤”的本質(zhì)是與機(jī)遇和未來脫鉤，終將反噬自身。作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，發(fā)展壯大的腳步不會(huì)停止。美國(guó)妄圖與中國(guó)市場(chǎng)“脫鉤”，反而會(huì)給自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來“不可承受之重”。2022年下半年以來，美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)衰退跡象明顯，芯片市場(chǎng)急劇萎縮，美滿、美光、英特爾、超威等行業(yè)巨頭紛紛陷入裁員潮。不僅芯片業(yè)進(jìn)入“寒冬”，美國(guó)商會(huì)報(bào)告還顯示，美國(guó)投資者可能因“脫鉤”每年損失250億美元資本收益，GDP損失最高可達(dá)5000億美元。強(qiáng)行對(duì)華“脫鉤”不僅損人，更加害己。
違逆經(jīng)濟(jì)全球化潮流才是全球發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)。近來，美國(guó)及其盟友開始軟化說辭，以“去風(fēng)險(xiǎn)化”替代“脫鉤”，稱要加速“擺脫對(duì)中國(guó)的依賴”，但打壓遏制中國(guó)之心仍是昭然若揭。中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)和穩(wěn)定器，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。鼓吹對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)化”只是部分西方國(guó)家“去中國(guó)化”政策的粉飾，將破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，阻礙世界各國(guó)互利合作，本身就是在制造巨大的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際貨幣基金組織指出，全球經(jīng)濟(jì)碎片化越嚴(yán)重，各國(guó)承擔(dān)的成本就越高；目前的全球經(jīng)濟(jì)碎片化可能使總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出萎縮多達(dá)7%。人為“筑墻設(shè)壘”背離自由貿(mào)易原則，違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，大開歷史倒車，是全球發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)。
全球經(jīng)濟(jì)紓困亟須同舟共濟(jì)
近年來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨復(fù)雜，“黑天鵝”和“灰犀�！笔录䦟映霾桓F。新冠疫情給全球經(jīng)濟(jì)蒙上的陰霾尚未消散，加劇緊張的貿(mào)易局勢(shì)、不斷升級(jí)的地緣沖突等因素又不斷削弱國(guó)際發(fā)展合作動(dòng)能，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭受挫。世界銀行指出，全球經(jīng)濟(jì)的“速度極限”，即不引發(fā)通脹情況下的最高長(zhǎng)期增速，可能在2030年前跌至30年來最低水平，為各國(guó)發(fā)展蒙上陰影，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家首當(dāng)其沖。
美國(guó)正在向全球輸出經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。近年來，美國(guó)對(duì)內(nèi)治理失策，導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)頻頻發(fā)生，不僅沖擊美國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序，而且給全球金融市場(chǎng)帶來大幅波動(dòng)。美國(guó)調(diào)高債務(wù)上限只是緩兵之計(jì)，并未徹底消除債務(wù)違約，反而是依托美元霸權(quán)持續(xù)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，收割掠奪世界。美聯(lián)儲(chǔ)不斷加息輸出金融風(fēng)險(xiǎn)，促使歐元貶值、通脹加劇，加大歐洲經(jīng)濟(jì)壓力；美國(guó)銀行業(yè)動(dòng)蕩也引發(fā)外溢效應(yīng)，給歐洲金融市場(chǎng)帶來穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)能成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者，也能輕易成為世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩之源。
地緣政治沖突加劇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性。俄烏沖突發(fā)生以來，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，全球供應(yīng)鏈更趨緊張，顯著制約全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和秩序安全。在歐洲，俄烏沖突引發(fā)重大能源危機(jī)和二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的難民危機(jī)；在印度，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)石油和食用油的嚴(yán)重依賴使其如今面臨輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)；在孟加拉國(guó)，原材料和運(yùn)輸價(jià)格的高幅上漲使制造業(yè)受到?jīng)_擊；在黎巴嫩、敘利亞、埃及等飽經(jīng)戰(zhàn)火的中東和北非國(guó)家，糧食安全問題愈演愈烈。對(duì)此，中國(guó)彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)，提出要共同減緩危機(jī)外溢影響，防止國(guó)際能源、金融、糧貿(mào)、運(yùn)輸?shù)群献魇艿礁蓴_，損害全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
人類社會(huì)不斷面臨新的發(fā)展問題。新技術(shù)革命帶來“數(shù)字鴻溝”，加劇了全球發(fā)展不均衡態(tài)勢(shì)，南北經(jīng)濟(jì)、技術(shù)差距持續(xù)擴(kuò)大；人口問題成為日益嚴(yán)重的全球性問題，與氣候變化、糧食安全、能源短缺等資源和環(huán)境問題交織，挑戰(zhàn)全球可持續(xù)發(fā)展。沖出迷霧走向光明，最強(qiáng)大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共濟(jì)。全球風(fēng)險(xiǎn)日益深度互聯(lián)，各國(guó)命運(yùn)更加休戚與共，走出全球經(jīng)濟(jì)困境，正需要各國(guó)團(tuán)結(jié)合作，反對(duì)“脫鉤斷鏈”，推動(dòng)互利共贏，攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
以全球“大團(tuán)結(jié)”化解霸權(quán)“小圈子”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者，將繼續(xù)以中國(guó)的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。面對(duì)加速演進(jìn)的世界百年未有之大變局，中國(guó)提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，為促進(jìn)全球和平與合作、開放與包容、文明交流與互鑒提供了一套中國(guó)方案，彰顯了天下為公的胸懷和負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。中國(guó)反對(duì)“脫鉤斷鏈”，不僅是為了維護(hù)自身的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，更是促進(jìn)、捍衛(wèi)國(guó)際公平正義，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益的斗爭(zhēng)。唯有從全球發(fā)展、安全、文明三個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)全球“大團(tuán)結(jié)”，才能徹底化解霸權(quán)“小圈子”，真正實(shí)現(xiàn)用對(duì)話合作取代零和博弈，用開放包容取代封閉排他，用交流互鑒取代唯我獨(dú)尊。
以團(tuán)結(jié)代替分裂，筑牢人類安全共同體。從世紀(jì)疫情陰霾到新傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力到發(fā)展鴻溝加劇，全球治理挑戰(zhàn)愈發(fā)復(fù)雜多樣，各國(guó)命運(yùn)日益緊密相連，更需要攜起手來共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。如今，國(guó)際社會(huì)反對(duì)“脫鉤斷鏈”“小圈子”“新冷戰(zhàn)”的聲浪日趨高漲，堅(jiān)持真正的多邊主義、謀取共同的和平與安寧才是世界的不二選擇。中國(guó)提出全球安全倡議，倡導(dǎo)以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國(guó)際格局，以共贏思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，始終尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則。人類是不可分割的安全共同體，任何國(guó)家的安全利益都是彼此平等的，對(duì)話協(xié)商才是化解分歧的有效途徑，踐行共商共建共享的全球治理觀才是應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端、氣候變化、能源危機(jī)、數(shù)據(jù)安全等全球性問題的解決之道。全球大國(guó)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用，堅(jiān)決反對(duì)“新冷戰(zhàn)”，摒棄零和博弈，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，把力量和資源用到促進(jìn)共同發(fā)展和繁榮上來。
以合作代替對(duì)抗，共建全球發(fā)展共同體。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往依舊未改，對(duì)發(fā)展的渴望和追求始終不變。深化國(guó)際合作、共享發(fā)展利益是國(guó)際社會(huì)的共同訴求，實(shí)現(xiàn)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展更是各國(guó)的共同期待。中國(guó)以全球發(fā)展倡議擘畫平衡協(xié)調(diào)、合作共贏、包容普惠的全球發(fā)展藍(lán)圖，以開放姿態(tài)和實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)切。構(gòu)建全球發(fā)展共同體，深化全球發(fā)展伙伴關(guān)系，中國(guó)將與國(guó)際社會(huì)一致反對(duì)“脫鉤斷鏈”，拆除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬，讓資金和技術(shù)自由流動(dòng)，讓創(chuàng)新和智慧充分涌現(xiàn)，并尊重和支持各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路，以堅(jiān)持共商共建共享確保各國(guó)權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等。
以包容代替排他，構(gòu)建全球文明共同體。盡管全球各國(guó)探索現(xiàn)代化的道路不同，社會(huì)發(fā)展水平存在差異，但求和平、謀合作、促發(fā)展始終是國(guó)際社會(huì)的共同心聲，公平、正義、民主、自由始終是各國(guó)人民的共同追求。中國(guó)不走殖民掠奪的老路，也不走國(guó)強(qiáng)必霸的歪路，而是走和平發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化道路，倡導(dǎo)全球各國(guó)在相互尊重、求同存異基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和平共處，共同推動(dòng)不同文明包容共存、交流互鑒，為人類文明發(fā)展進(jìn)步注入動(dòng)力。世界文明百花園的繁榮需要凝聚國(guó)際共識(shí)、弘揚(yáng)共同價(jià)值，更需要全球各國(guó)通力合作，堅(jiān)決反對(duì)以意識(shí)形態(tài)為幌子的“脫鉤斷鏈”，攜手打贏這場(chǎng)維護(hù)全球發(fā)展、維系全球命運(yùn)的正義斗爭(zhēng)。
�。ㄗ髡撸褐д皲h、劉佳琨，分別系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、法學(xué)研究所研究員；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院博士研究生）
關(guān)鍵詞：脫鉤斷鏈;全球發(fā)展