個(gè)人信息保護(hù)在當(dāng)代遭遇挑戰(zhàn)，核心根源在于數(shù)字時(shí)代背景下隱私權(quán)面臨的規(guī)范性危機(jī)�，F(xiàn)代隱私的個(gè)人本位與數(shù)字社會(huì)的運(yùn)行邏輯存在矛盾，隱私侵權(quán)的發(fā)生機(jī)理和法律救濟(jì)的個(gè)體機(jī)制發(fā)生錯(cuò)位。為應(yīng)對(duì)技術(shù)與社會(huì)變革帶來(lái)的系統(tǒng)性問(wèn)題，隱私權(quán)的社會(huì)理論基礎(chǔ)需要重構(gòu)。
個(gè)人本位的現(xiàn)代隱私法
現(xiàn)代隱私法立足于個(gè)人主義、個(gè)人－社會(huì)二分以及個(gè)人信息概念三個(gè)方面的理論預(yù)設(shè)，形成個(gè)人本位的隱私傳統(tǒng)。
基于上述三個(gè)方面的理論預(yù)設(shè)，最終匯聚形成控制隱私和訪(fǎng)問(wèn)隱私兩種核心范式。兩大范式從經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范兩個(gè)維度，為個(gè)人本位的隱私法理論提供了正當(dāng)性說(shuō)明。無(wú)論控制范式還是訪(fǎng)問(wèn)范式，都采取了將社會(huì)分解為由孤立個(gè)人構(gòu)成的意象。隱私的首要目標(biāo)，即是在個(gè)人與社會(huì)之間確立起嚴(yán)格的分界。
個(gè)人本位隱私傳統(tǒng)的困境
在數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)商業(yè)模式的共同驅(qū)動(dòng)下，微觀的行動(dòng)者、溝通模式與信息類(lèi)型正在悄然發(fā)生變化，宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷劇烈的轉(zhuǎn)型，個(gè)人主義、個(gè)人－社會(huì)二分和個(gè)人信息概念作為現(xiàn)代隱私權(quán)的社會(huì)理論預(yù)設(shè)受到挑戰(zhàn)，現(xiàn)代隱私的個(gè)人本位傳統(tǒng)面臨深刻困境。
數(shù)字時(shí)代的行動(dòng)者囿于不完全信息和有限的認(rèn)知能力，無(wú)法在決策當(dāng)下知曉所有相關(guān)因素，嚴(yán)重的認(rèn)知問(wèn)題削弱了“隱私的自我管理”。行動(dòng)者不僅面臨有限理性的約束，也陷入通過(guò)理性自主放棄隱私的悖論。旨在增強(qiáng)個(gè)人自主的隱私控制，反而可能進(jìn)一步導(dǎo)向隱私的自我披露。新的數(shù)據(jù)處理環(huán)境和其他影響與限制隱私選擇的架構(gòu)，正在不斷消除隱私個(gè)人控制的可能性。
數(shù)字網(wǎng)絡(luò)正轉(zhuǎn)型為感應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，圍繞始終在線(xiàn)的移動(dòng)設(shè)備，以高度顆�；男畔⒘鞣绞竭M(jìn)行持續(xù)收集和傳輸。與工業(yè)時(shí)代的分類(lèi)經(jīng)濟(jì)不同，數(shù)字時(shí)代正邁向新的“信號(hào)經(jīng)濟(jì)”。
許多研究者都注意到大數(shù)據(jù)技術(shù)正使個(gè)人信息與非個(gè)人信息的二元區(qū)分失去意義。新的數(shù)字技術(shù)可以利用“智能”環(huán)境中的任何信息，所有信息都可能在主觀預(yù)期影響或客觀結(jié)果影響的層面與個(gè)人相關(guān)聯(lián)。
傳統(tǒng)隱私立足的個(gè)人主義、個(gè)人－社會(huì)二分與個(gè)人信息概念的理論預(yù)設(shè)遭遇深刻挑戰(zhàn)，需從社會(huì)理論視角出發(fā)，進(jìn)一步深化對(duì)數(shù)字時(shí)代隱私性質(zhì)、存在形態(tài)與保護(hù)模式的認(rèn)識(shí)，探索數(shù)字時(shí)代隱私保護(hù)的新方向。
社會(huì)本位隱私保護(hù)的正當(dāng)性
數(shù)字時(shí)代背景下，隱私的社會(huì)本位保護(hù)具有應(yīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要性，而從隱私權(quán)的本體論和價(jià)值論視角考察，同樣也可以提供隱私社會(huì)本位保護(hù)的正當(dāng)性證明。運(yùn)用社會(huì)理論分析工具，則可以從功能視角揭示隱私權(quán)和個(gè)人信息概念的社會(huì)建構(gòu)性。
大數(shù)據(jù)本質(zhì)上是社會(huì)化的信息關(guān)系：關(guān)于某人的信息，同時(shí)也是關(guān)于他人的信息。隱私保護(hù)不再僅僅關(guān)涉?zhèn)�人，同時(shí)也與整個(gè)社會(huì)的技術(shù)、商業(yè)模式以及權(quán)力運(yùn)行機(jī)制相關(guān)聯(lián)。
隱私的重要功能是通過(guò)人際邊界的調(diào)整，反向促進(jìn)社會(huì)互動(dòng)。隱私保護(hù)的不只是個(gè)人身心，而是通過(guò)對(duì)個(gè)人身心系統(tǒng)私密性與敏感性的保護(hù)，反向促進(jìn)社會(huì)互動(dòng)機(jī)制的繁育。在社會(huì)功能視角下，隱私不只是個(gè)人議題，同時(shí)也涉及社會(huì)信息控制與信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)特性。
隱私不只保護(hù)個(gè)人價(jià)值，也保護(hù)外在于個(gè)人的社會(huì)語(yǔ)境價(jià)值。而當(dāng)代數(shù)字技術(shù)之所以具有破壞性，不只是因?yàn)樗鼈兦址噶藗�(gè)人隱私，也是因?yàn)樗鼈兪蛊x各種根深蒂固的社會(huì)語(yǔ)境價(jià)值成為可能。作為社會(huì)構(gòu)成性?xún)r(jià)值的隱私，應(yīng)當(dāng)由所有社會(huì)行動(dòng)者共享并共同保護(hù)。隱私保護(hù)牽涉極為復(fù)雜的個(gè)人、社會(huì)與國(guó)家多元維度的法益分配和價(jià)值權(quán)衡，因此，必須從社會(huì)正義的高度、從公平公正的價(jià)值維度重新審視隱私保護(hù)。
隱私權(quán)的含義并非固定不變，而是具有鮮明的社會(huì)建構(gòu)性特征。隱私概念隱含了社會(huì)結(jié)構(gòu)、倫理規(guī)范和法律義務(wù)的復(fù)雜內(nèi)涵，這些社會(huì)因素共同塑造了隱私權(quán)的豐富含義。
構(gòu)建六位一體的隱私權(quán)保護(hù)體系
數(shù)字社會(huì)的高度復(fù)雜特征，要求我們超越個(gè)人與社會(huì)、私人與公共的二元論，深入探索隱私保護(hù)的新模式。筆者嘗試搭建一個(gè)涵括市場(chǎng)、國(guó)家、風(fēng)險(xiǎn)、語(yǔ)境、網(wǎng)絡(luò)、權(quán)利維度的六位一體社會(huì)本位保護(hù)模式，構(gòu)建一套相互競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)在制衡、嵌合補(bǔ)足的隱私保護(hù)體系。
其一是市場(chǎng)模式。社會(huì)本位的一個(gè)基本思路，是將社會(huì)理解為由市場(chǎng)機(jī)制自我整合的契約結(jié)構(gòu)，以此構(gòu)筑隱私保護(hù)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)、自主激勵(lì)和自發(fā)動(dòng)力機(jī)制。面對(duì)數(shù)字時(shí)代形成的復(fù)雜的共生網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，必須充分利用商業(yè)模式作為技術(shù)與法律規(guī)范演化的力量。必須為隱私保護(hù)設(shè)計(jì)合理的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)重塑市場(chǎng)規(guī)則，不斷提升個(gè)人防止隱私侵害的能力。
其二是國(guó)家組織－監(jiān)管模式。社會(huì)本位的另一基本思路是讓社會(huì)在強(qiáng)制整合的意義上，實(shí)現(xiàn)一種強(qiáng)制隱私的保護(hù)狀態(tài)。區(qū)別于自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制，國(guó)家組織－監(jiān)管模式可以構(gòu)筑不同的具有法律責(zé)任承擔(dān)能力的集體資源池，與此同時(shí)，它也特別突出了具有控制能力的中心樞紐的角色，尤其是國(guó)家在隱私保護(hù)中所具有的協(xié)調(diào)能力。
其三是風(fēng)險(xiǎn)治理模式。市場(chǎng)模式是將社會(huì)理解為自發(fā)的多中心機(jī)制，國(guó)家組織－監(jiān)管模式是為社會(huì)創(chuàng)設(shè)特定的控制中心，而風(fēng)險(xiǎn)視野的社會(huì)本位，則是一種適應(yīng)當(dāng)代高度不確定和復(fù)雜狀態(tài)的社會(huì)表征化機(jī)制。基于風(fēng)險(xiǎn)的隱私治理主要針對(duì)當(dāng)代數(shù)字系統(tǒng)的互聯(lián)性特征，這就需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化的方式應(yīng)對(duì)，無(wú)論是通過(guò)強(qiáng)制性保險(xiǎn)（國(guó)家組織）實(shí)現(xiàn)完全的社會(huì)化，還是通過(guò)從互聯(lián)系統(tǒng)中獲得經(jīng)濟(jì)利益的行業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)部分的社會(huì)化，其核心邏輯都是“建立一個(gè)充足的資金池來(lái)彌補(bǔ)損失并分散風(fēng)險(xiǎn)”。
其四是語(yǔ)境－場(chǎng)景－系統(tǒng)模式。市場(chǎng)、組織和風(fēng)險(xiǎn)模式都在一種整體性的意義上把握社會(huì)，而語(yǔ)境模式并不尋求涵蓋整個(gè)社會(huì)的綜合隱私解決方案，它試圖在適當(dāng)規(guī)模的社會(huì)領(lǐng)域處理隱私問(wèn)題，通過(guò)特定的語(yǔ)境錨點(diǎn)來(lái)建立相應(yīng)的隱私規(guī)制框架。
其五是網(wǎng)絡(luò)－社會(huì)數(shù)字制度模式。與去中心的市場(chǎng)和中心化的組織監(jiān)管不同，網(wǎng)絡(luò)是動(dòng)態(tài)演化的社會(huì)機(jī)制，它立足于市場(chǎng)的多邊合同與組織的等級(jí)科層之間來(lái)理解社會(huì)的結(jié)構(gòu)，因此同時(shí)具備了市場(chǎng)取向的自發(fā)性和組織取向的強(qiáng)制性。網(wǎng)絡(luò)模式下可以根據(jù)不同節(jié)點(diǎn)的強(qiáng)度和影響，根據(jù)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)份額、利益與控制能力，對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行比例化的分配。作為不同技術(shù)和社會(huì)系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)耦合機(jī)制，社會(huì)數(shù)字制度與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)共同演化，將成為隱私保護(hù)的新型單元。
其六是基于權(quán)利的公共商談模式。作為權(quán)利的隱私不只是個(gè)人自決和同意權(quán)，也不只是私人自主的概念，它還可以成為社會(huì)契約論意義上的公共自主概念。隱私權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要同步激活公共自主和商談對(duì)話(huà)過(guò)程。公共自主與私人自主互為前提和條件，從而構(gòu)成隱私權(quán)利的一體兩面。
隱私保護(hù)的新模式不以替代舊模式為前提，個(gè)人本位與社會(huì)本位不是互相取代和排斥，而是相互依賴(lài)與交疊的關(guān)系。在法理基礎(chǔ)上，可以探索個(gè)人本位保護(hù)與社會(huì)本位保護(hù)的融合，綜合不同法律技術(shù)和監(jiān)管工具，通過(guò)兼容并包、內(nèi)在制衡、協(xié)調(diào)統(tǒng)合的制度構(gòu)建，最終形成商業(yè)市場(chǎng)、組織監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)治理、語(yǔ)境場(chǎng)景、網(wǎng)絡(luò)制度、公共商談模式在內(nèi)的系統(tǒng)化隱私法律保護(hù)生態(tài)。
（原文刊載于《中國(guó)法學(xué)》2023年第2期）