法學(xué)教育和法學(xué)理論研究承擔(dān)著為法治中國建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才、提供科學(xué)理論支撐的光榮使命，在推進(jìn)全面依法治國中具有重要地位和作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究，不斷創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)理論研究體系，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)�！兑庖姟钒l(fā)出后，中國人民大學(xué)、天津大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海市法學(xué)會、上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室等高校、科研機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位相繼舉辦專題研討會，積極討論加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的策略。
明確指引：加強(qiáng)法學(xué)教育和研究工作
《意見》緊密結(jié)合當(dāng)前和今后法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的實(shí)際需要，進(jìn)一步明確了法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的方向，對于加強(qiáng)法學(xué)教育、深化法學(xué)研究、提升法治人才培養(yǎng)質(zhì)量、推進(jìn)全面依法治國具有重要的指導(dǎo)意義，也對深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想、不斷培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才提出了新的要求。上海市法學(xué)會黨組書記、會長崔亞東提出，新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路；必須緊緊圍繞國家戰(zhàn)略開展法學(xué)研究，加快構(gòu)建法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的新格局。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院黨委副書記孫明春認(rèn)為，培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才是法學(xué)院校之“本”，《意見》為法學(xué)院校培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人指明了方向。重視和加強(qiáng)中國特色社會主義法治理論研究，是法學(xué)院校構(gòu)建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系之“源”，《意見》從把握政治性、堅(jiān)持主體性、保持開放性等多個層面為法學(xué)院校開展法學(xué)理論研究規(guī)劃了新的路徑。天津大學(xué)國家制度與國家治理研究院副院長王建學(xué)表示，《意見》既在宏觀上指明了根本方向和目標(biāo)，又在中觀上確定了各方面工作的基本規(guī)劃和安排，還在微觀上為很多問題提供了解決方案。比如，《意見》提出加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)，其重要原因是2018年國家監(jiān)察制度入憲以來，紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐快速發(fā)展，但理論研究明顯滯后，相關(guān)人才培養(yǎng)機(jī)制較為匱乏。因此，《意見》中的內(nèi)容對于加快補(bǔ)齊紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)等領(lǐng)域的人才短板具有重要意義。
《意見》為我國新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究指明了發(fā)展方向，具有全局性、戰(zhàn)略性、實(shí)踐性。南京師范大學(xué)中國法治現(xiàn)代化研究院研究員李謙認(rèn)為，《意見》強(qiáng)調(diào)，我國新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論必須始終沿著正確政治方向前進(jìn)。這是推動新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究必須首先堅(jiān)持的，有助于全面強(qiáng)化法學(xué)教育工作者和法學(xué)理論研究者的思想政治正確性。與此同時，《意見》為法學(xué)教育和法學(xué)理論研究主陣地——法學(xué)院校的改革完善提供了具體指引。法學(xué)院校的辦學(xué)理念、學(xué)科建設(shè)、發(fā)展格局等諸多事項(xiàng)都在《意見》中得到了充分彰顯。此外，《意見》強(qiáng)調(diào)，要“強(qiáng)化全面依法治國實(shí)踐研究”，這有助于法學(xué)理論研究者將法學(xué)理論研究與全面依法治國偉大實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，提出符合中國式現(xiàn)代化的法學(xué)理論。
創(chuàng)新發(fā)展：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)理論研究體系，是答好新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究這道“必答題”的源動力。關(guān)于究竟如何創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)理論研究體系這一問題，學(xué)者們一致認(rèn)為，習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作，不斷創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)理論研究體系。
上海市委宣傳部副部長潘敏表示，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，在建構(gòu)中國自主法學(xué)知識體系上下功夫，著力推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷提升中國特色社會主義法治理論的世界影響力和國際話語權(quán)。法學(xué)院校與法治相關(guān)部門要密切配合、通力合作、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步推動文件擘畫的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
中國人民大學(xué)習(xí)近平法治思想研究中心主任馮玉軍提出，要全面總結(jié)我國法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持史論結(jié)合、知行統(tǒng)一、理實(shí)并重的原則，挖掘提煉習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，對習(xí)近平法治思想的歷史源流、嚴(yán)謹(jǐn)邏輯和學(xué)理、哲理、道理進(jìn)行深度理論闡釋和實(shí)踐證成，并以之為指導(dǎo)，建構(gòu)與“中國特色社會主義法治體系”相匹配的中國自主法學(xué)知識體系。
對于如何以習(xí)近平法治思想來指導(dǎo)高校法學(xué)教育和法學(xué)研究發(fā)展，華東政法大學(xué)黨委書記郭為祿認(rèn)為，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深刻把握新時代法學(xué)理論研究的政治性。要強(qiáng)化協(xié)同育人，滿足國家法治人才之急需。要建好習(xí)近平法治思想研究中心，依托法學(xué)優(yōu)勢領(lǐng)域，強(qiáng)化中國法治戰(zhàn)略研究，深化新時代教育評價改革，探索法學(xué)院校體系、法學(xué)教育體系、法學(xué)理論研究體系三位一體發(fā)展的新路徑。在上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授沈國明看來，建構(gòu)中國自主法學(xué)知識體系，要具有開闊的國際視野，汲取世界法治文明的有益成果，形成具有中國特色的關(guān)鍵概念、基礎(chǔ)理論和方法構(gòu)建。
《意見》第一次明確提出了中國法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的中長期目標(biāo)�！皩�(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于立足中國法治實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。”王建學(xué)表示，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，這就要求我們在法學(xué)教育和法學(xué)理論研究中，密切結(jié)合法治實(shí)踐，把習(xí)近平法治思想學(xué)深悟透、融會貫通，拿出真正有價值的教育和研究成果。
系統(tǒng)規(guī)劃：全面推進(jìn)法治建設(shè)
《意見》分為“總體要求”“堅(jiān)持正確政治方向”“改革完善法學(xué)院校體系”“加快完善法學(xué)教育體系”“創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)理論研究體系”和“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”六個部分。這六個部分既聯(lián)系緊密又各有側(cè)重，既相對獨(dú)立又相輔相成，系統(tǒng)性地為加快構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系指明了前進(jìn)的方向。
從內(nèi)在聯(lián)系角度看，王建學(xué)認(rèn)為，《意見》的“總體要求”是綱，確定了指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)，“正確政治方向”是基本前提和根本遵循，法學(xué)院校、教育和研究是主體，組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。法學(xué)本身就是一門非常講究體系性和融貫性的學(xué)科，只有堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這種特性，才能為法治中國建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才，提供科學(xué)理論支撐�！兑庖姟返牧鶄�部分所具有的內(nèi)在聯(lián)系，既體現(xiàn)了法學(xué)本身的科學(xué)性和系統(tǒng)性，也全面把握了法學(xué)教育與法學(xué)理論研究的基本規(guī)律。這充分說明，黨中央、國務(wù)院對發(fā)展法學(xué)教育與法學(xué)研究具有長遠(yuǎn)卓然的規(guī)劃。
從各個部分的側(cè)重點(diǎn)來看，李謙表示，第一部分“總體要求”具有總領(lǐng)性，是對我國新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的宏觀指引。第二部分“堅(jiān)持正確政治方向”是在第一部分“總體要求”宏觀指引下，要求我國新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究必須堅(jiān)持正確政治方向。第三部分至第六部分則對法學(xué)教育的陣地“法學(xué)院�！�、法學(xué)教育的承載機(jī)制“法學(xué)教育體系”和法學(xué)理論研究的承載機(jī)制“法學(xué)理論研究體系”提出了體系化建設(shè)要求。
“《意見》是對黨的二十大報告中關(guān)于人才培養(yǎng)和法治中國建設(shè)等相關(guān)部署的細(xì)化和延伸。”在孫明春看來，《意見》的六個部分有著緊密的邏輯關(guān)聯(lián)，是按照“一綱+四目+一�！钡慕Y(jié)構(gòu)布局來展開。其中“一綱”為第一部分“總體要求”，該部分確立了新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)；“四目”又可細(xì)分為“一大目”和“三小目”，“一大目”為第二部分“堅(jiān)持正確政治方向”，“三小目”分別從法學(xué)院校體系、法學(xué)教育體系、法學(xué)理論研究體系三個部分作了具體規(guī)定；“一�！睘榈诹糠�，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織實(shí)施的角度，為《意見》各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處提供了充分保障。
不斷優(yōu)化法學(xué)學(xué)科體系，加快推進(jìn)法學(xué)同其他學(xué)科的交叉融合發(fā)展，讓法學(xué)教育體系更好地融入全面依法治國實(shí)踐，是加快完善法學(xué)教育體系的重要內(nèi)容，也是做好新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作的重要舉措。上海外國語大學(xué)法學(xué)院副院長王偉臣認(rèn)為，我們應(yīng)明確法學(xué)交叉學(xué)科的內(nèi)涵外延、種類模式、演變規(guī)律，探索法學(xué)交叉學(xué)科同培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型法治人才的內(nèi)在聯(lián)系，并以此為基礎(chǔ)推動法學(xué)交叉學(xué)科的學(xué)科建制。具體的推進(jìn)工作包括：探索在法學(xué)一級學(xué)科目錄下建立二級學(xué)科——“法學(xué)與社會科學(xué)”和“法學(xué)與自然科學(xué)”；探索建立包括培養(yǎng)目標(biāo)、研究方向、課程體系、教材體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)在內(nèi)的法學(xué)交叉學(xué)科人才培養(yǎng)方案；探索建立針對法學(xué)交叉學(xué)科的專項(xiàng)研究課題，創(chuàng)辦更多的針對法學(xué)交叉學(xué)科的學(xué)術(shù)刊物和交流平臺；鼓勵法律實(shí)務(wù)界積極參與法學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)，更好地發(fā)揮法律實(shí)證研究對于全面依法治國實(shí)踐的推動作用。
加快推進(jìn)法學(xué)與其他學(xué)科交叉融合發(fā)展、突破傳統(tǒng)法律部門劃分的局限性、建立法學(xué)二級學(xué)科，是優(yōu)化法學(xué)學(xué)科體系的有效路徑之一。李謙表示，在法學(xué)教育實(shí)踐中，可以結(jié)合高等院校不同屬性及各自學(xué)科優(yōu)勢，分門別類設(shè)置法學(xué)二級學(xué)科，在專業(yè)特點(diǎn)、課程形式、實(shí)踐機(jī)制、對外交流等方面有所創(chuàng)新。對于數(shù)字法學(xué)新興學(xué)科，高等院校應(yīng)大力扶植和培育各自校內(nèi)學(xué)科優(yōu)勢，充分考察經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、人類學(xué)、網(wǎng)絡(luò)工程以及自然科學(xué)對法學(xué)教育的形塑作用，根據(jù)各自發(fā)展特色與實(shí)際需求自主設(shè)置有關(guān)數(shù)字法學(xué)二級學(xué)科。在數(shù)字法學(xué)二級學(xué)科下，高等院校需要凝練數(shù)字法學(xué)的研究范疇、研究對象、研究內(nèi)容、研究方法、研究目標(biāo)等重要事項(xiàng)，確立總體教學(xué)體系與實(shí)踐機(jī)制，不斷深化數(shù)字法學(xué)教育成效。
錨定目標(biāo)：護(hù)航法治實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)
只有目標(biāo)明確，才能激發(fā)前進(jìn)動力�！兑庖姟非逦毓蠢粘鑫覈▽W(xué)發(fā)展的未來圖景，這為加快推動法學(xué)教育和法學(xué)理論研究高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)法治建設(shè)提供了重要動力，并將對法學(xué)教育、法治人才培養(yǎng)和法學(xué)學(xué)科建設(shè)等產(chǎn)生重大變革性影響。
“《意見》提出到2025年和到2035年兩個時間階段的主要目標(biāo)，各有側(cè)重。”李謙認(rèn)為，《意見》提出，到2025年，法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的主要目標(biāo)側(cè)重于院校布局、學(xué)科建設(shè)、管理體制、人才培養(yǎng)、研究能力等內(nèi)部板塊的完善，這一階段要加強(qiáng)法學(xué)教育和法學(xué)理論“基礎(chǔ)建設(shè)”。《意見》提出，到2035年，法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的主要目標(biāo)在于推進(jìn)全面依法治國、發(fā)展中國特色社會主義法治體系等外部價值成就。
孫明春提出，接下來，各法學(xué)院校應(yīng)嚴(yán)格按照《意見》部署，重新調(diào)整、謀劃自身的教育教學(xué)體系和人才培養(yǎng)方案，按照講政治、有特色、差異化要求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，重視整理發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和紅色法治文化，凸顯法學(xué)理論研究在法學(xué)教學(xué)科研中的基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、實(shí)踐性地位，切實(shí)為建設(shè)社會主義法治國家提供有力人才保障和理論支撐。上海師范大學(xué)法政學(xué)院院長蔣傳光表示，新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究需要對依法治國的實(shí)踐提供成熟的理論指導(dǎo)，對構(gòu)建具有中國特色的法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系提供方案，為人才需求提供高質(zhì)量的供給。
法律的生命力在于實(shí)施，法學(xué)人才的價值在于實(shí)踐。同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院院長蔣惠嶺認(rèn)為，在教學(xué)過程中可與法治部門聯(lián)合開設(shè)習(xí)近平法治思想的相關(guān)實(shí)踐課程，彰顯習(xí)近平法治思想的實(shí)踐偉力。我們應(yīng)始終以法律職業(yè)精神和法治實(shí)踐成就促進(jìn)法學(xué)學(xué)科發(fā)展，以法治實(shí)踐滋養(yǎng)和支持法學(xué)學(xué)科發(fā)展，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，深化協(xié)同育人。同時，要發(fā)揮好法治工作部門優(yōu)勢，做好法律職業(yè)和法學(xué)教育之間的有機(jī)銜接，以全面依法治國實(shí)踐為研究對象，運(yùn)用法治力量服務(wù)于中國式現(xiàn)代化。
新時代的法學(xué)教育和法學(xué)理論研究要適應(yīng)法治建設(shè)新要求，圍繞建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐，把論文寫在祖國大地上。復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院院長王志強(qiáng)認(rèn)為，中國法學(xué)的發(fā)展必須立足于法律實(shí)踐。在建設(shè)中國自主法學(xué)知識體系的過程中，理論界與實(shí)務(wù)界需要突破此前視野、制度、話語、知識和利益等各種壁壘，找到更多公約數(shù)，推進(jìn)法學(xué)教育、法學(xué)研究與法律實(shí)踐的深度融合。華東政法大學(xué)副校長韓強(qiáng)提出，要始終以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治研究，建好用好國家級涉外法治研究基地，在加強(qiáng)新興交叉領(lǐng)域法學(xué)研究的同時，大幅提升學(xué)術(shù)層面對外交流合作。要始終把法學(xué)教育和法學(xué)理論研究放在黨和國家工作大局中、經(jīng)濟(jì)全球化大背景下和國家法治發(fā)展大格局中來謀劃，努力為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障，推動新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究不斷走向深入。
關(guān)鍵詞：法學(xué)教育;法學(xué)理論;理論研究;學(xué)科;依法治國