據(jù)江蘇省廣播電視總臺(tái)江蘇新聞報(bào)道，泰州外來(lái)務(wù)工人員王先生15歲的兒子小兵，半個(gè)月前開(kāi)始使用王先生手機(jī)玩直播，在主播慫恿下開(kāi)了7個(gè)不同的賬號(hào)進(jìn)行充值打賞，短短半個(gè)月花掉王先生信用卡里9萬(wàn)多元。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)發(fā)展迅猛。今年5月，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會(huì)發(fā)布的《2020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2020年底，我國(guó)直播用戶規(guī)模已達(dá)6.17億，全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)主播賬號(hào)累計(jì)超過(guò)1.3億。網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)1930.3億元，其中行業(yè)75%的收入來(lái)源于打賞分成。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)“打賞”功能為平臺(tái)存續(xù)和發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，但“直播打賞”引發(fā)的社會(huì)矛盾也日益突出。筆者在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上以“打賞”作為關(guān)鍵詞檢索發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)發(fā)生的此類案件數(shù)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
“直播打賞”市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，源自多元主體共同推動(dòng)。直播平臺(tái)企業(yè)為了維系平臺(tái)運(yùn)營(yíng)并增強(qiáng)平臺(tái)影響力，需要通過(guò)“打賞”激發(fā)主播直播熱情，進(jìn)而吸引用戶關(guān)注；主播通過(guò)直播獲取“打賞”收益（通常也是主播的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源）；金融機(jī)構(gòu)出于促進(jìn)資金流通和融資營(yíng)利目的，積極參與“直播打賞”消費(fèi)市場(chǎng)，以釋放資金的流動(dòng)性。這些主體對(duì)“打賞”機(jī)制的偏好進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)用戶“打賞”沖動(dòng)。在相對(duì)寬松甚至具有誘導(dǎo)性的平臺(tái)規(guī)則下，使得部分平臺(tái)用戶的獵奇心理、從眾心理以及渴望得到關(guān)注的精神情感被不斷放大，并經(jīng)由“打賞”，在虛擬空間內(nèi)得到一定滿足。
多個(gè)主體參與并努力促成的“直播打賞”市場(chǎng)機(jī)制，為何會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾？問(wèn)題的根源在于，這些參與主體未必能夠?yàn)樽陨硇袨樗鶐?lái)的全部后果承擔(dān)責(zé)任，一旦“直播打賞”行為影響外溢，波及其他社會(huì)成員，社會(huì)矛盾便可能呈現(xiàn)出來(lái)。一方面，在“打賞”用戶的人性需求被刺激的情境下，“打賞”金額容易超出自身可負(fù)擔(dān)能力。另一方面，一些直播平臺(tái)和主播具有最大化“打賞”收益的營(yíng)利動(dòng)機(jī)，他們不僅有意誘導(dǎo)用戶放任欲望，更會(huì)對(duì)其需求進(jìn)行迎合，致使有些直播內(nèi)容違反公序良俗。
治理“直播打賞”引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，需要依托“規(guī)則”實(shí)現(xiàn)。由規(guī)則所承載的責(zé)任設(shè)計(jì)，可以在行為主體責(zé)任范圍內(nèi)將“打賞”行為潛在的“外部成本”納入治理范疇，從而優(yōu)化平臺(tái)“直播打賞”機(jī)制。其具體做法是要規(guī)范權(quán)責(zé)配置，促使“打賞”活動(dòng)中多元參與主體對(duì)自身行為責(zé)任后果進(jìn)行審慎評(píng)估和理性預(yù)判，以確保責(zé)任可負(fù)擔(dān)，從而防止“直播打賞”出現(xiàn)不當(dāng)行為。
在治理依托的規(guī)則體系中，國(guó)家法律、政策無(wú)疑是重要構(gòu)成。從目前來(lái)看，我國(guó)民法典已經(jīng)從民事責(zé)任角度規(guī)定了無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的行為效果，保證了未成年人“打賞”可被追回。我國(guó)刑法從網(wǎng)絡(luò)詐騙等角度規(guī)定了誘導(dǎo)“打賞”行為可能承擔(dān)的刑事責(zé)任。2020年，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播管理的通知》明確要求，直播平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶采取實(shí)名認(rèn)證、差別管理、打賞限額和延期到賬等措施。今年，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等七部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)要建立健全直播賬號(hào)分類分級(jí)規(guī)范管理制度》進(jìn)一步要求，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)建立健全直播賬號(hào)分類分級(jí)規(guī)范管理制度、“直播打賞”服務(wù)管理規(guī)則和直播帶貨管理制度，并對(duì)制度規(guī)范的方向予以細(xì)化。
由此可以發(fā)現(xiàn)，在規(guī)范治理“直播打賞”中，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)明確平臺(tái)企業(yè)是重要的責(zé)任主體。因此，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其規(guī)制“直播打賞”的自主性，在國(guó)家法律框架下，依托其自身特點(diǎn)制定治理規(guī)則。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在多元社會(huì)主體參與、互動(dòng)、博弈的過(guò)程中，有效完成權(quán)責(zé)配置。通過(guò)社會(huì)成員、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職能部門(mén)等主體的協(xié)同治理，規(guī)制“直播打賞”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。
當(dāng)然，在多元社會(huì)主體參與的“直播打賞”治理體系下，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)該更完善地創(chuàng)設(shè)和實(shí)施治理規(guī)制。首先，平臺(tái)規(guī)則內(nèi)容具有合法性。法律反映了社會(huì)主體關(guān)于行為是非的基本判斷，法律規(guī)則構(gòu)成了其他社會(huì)規(guī)則的底線。平臺(tái)規(guī)則作為現(xiàn)代法治規(guī)則體系的重要組成部分，不僅不能違反法律規(guī)定，還必須成為落實(shí)國(guó)家法律的重要載體。其次，在國(guó)家法律框架下，平臺(tái)規(guī)則的生成需要充分依托評(píng)估反饋與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)平臺(tái)規(guī)則實(shí)現(xiàn)治理，歸根結(jié)底是對(duì)社會(huì)成員的自主意識(shí)表達(dá)尊重。在這個(gè)意義上，平臺(tái)只是手段，人才是目的。平臺(tái)用戶并非是規(guī)則的被動(dòng)接受者，而是平臺(tái)存在的根基。只有充分保障用戶對(duì)平臺(tái)規(guī)則內(nèi)容的評(píng)估和反饋權(quán)利，以及用戶在市場(chǎng)環(huán)境下對(duì)同類平臺(tái)服務(wù)充分的選擇權(quán)，推動(dòng)平臺(tái)用戶切實(shí)參與到平臺(tái)規(guī)則的建構(gòu)中，才能使得這些規(guī)則在規(guī)范平臺(tái)運(yùn)作的前提下，更好地推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。最后，平臺(tái)規(guī)則的實(shí)施需要遵循實(shí)質(zhì)公開(kāi)原則。就“直播打賞”行為而言，平臺(tái)規(guī)則并非獲取了用戶的概括同意后即可退至幕后。平臺(tái)規(guī)則需要在每一個(gè)可能引發(fā)行為責(zé)任的場(chǎng)景下，通過(guò)反復(fù)提醒、確認(rèn)等方式，最大程度地確保行為的發(fā)生符合行為主體的理性意愿，使行為主體對(duì)自身行為承擔(dān)責(zé)任成為可能。
（作者：□特約撰稿 趙健旭 作者單位：浙江大學(xué)光華法學(xué)院）