互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)領(lǐng)域的互聯(lián)互通問(wèn)題，一直是政府、社會(huì)各界和廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶比較關(guān)注但一直存在較多問(wèn)題的重要領(lǐng)域。十億多網(wǎng)民和成千上萬(wàn)的企業(yè)和大量的政府機(jī)構(gòu)在使用互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，是否能夠在不同的平臺(tái)之間直接分享、使用合法網(wǎng)絡(luò)鏈接，不僅涉及到已經(jīng)成為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，像空氣和陽(yáng)光一樣的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源能否以最合理、最符合社會(huì)公平原則有效配置的問(wèn)題，如果這個(gè)問(wèn)題持續(xù)得不到解決，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害網(wǎng)絡(luò)的人民性，持續(xù)給廣大的互聯(lián)網(wǎng)用戶，尤其是特定群體的用戶帶來(lái)難以克服的不便。
公開信息顯示，為解決這一問(wèn)題，9月初工信部信管局召開了165專項(xiàng)會(huì)議，即“屏蔽網(wǎng)址鏈接問(wèn)題行政指導(dǎo)會(huì)”，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，尤其是已經(jīng)獲得較大并且比較穩(wěn)定的即時(shí)通訊軟件，比如像騰訊、阿里和字節(jié)的即時(shí)通訊軟件，提出了新的合規(guī)要求。工信部信管局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提出的三條標(biāo)準(zhǔn)包括：具有外部網(wǎng)址鏈接訪問(wèn)功能的即時(shí)通信軟件，對(duì)于用戶分享的同種類型產(chǎn)品或服務(wù)的網(wǎng)址鏈接，展示和訪問(wèn)形式應(yīng)保持一致；具有外部網(wǎng)址鏈接訪問(wèn)功能的即時(shí)通信軟件，用戶在即時(shí)通信中發(fā)送和接收合法網(wǎng)址鏈接，點(diǎn)擊鏈接后，在應(yīng)用內(nèi)以頁(yè)面的形式直接打開；不能對(duì)特定的產(chǎn)品或服務(wù)網(wǎng)址鏈接附加額外的操作步驟，不能要求用戶手動(dòng)復(fù)制連接后轉(zhuǎn)至系統(tǒng)瀏覽器打開
工信部信管局要求9月17號(hào)之后，各平臺(tái)必須按照三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)解除相互之間的屏蔽。作為深受網(wǎng)絡(luò)空間信息割據(jù)狀態(tài)之苦的互聯(lián)網(wǎng)用戶，同時(shí)做為長(zhǎng)期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題的學(xué)者，沒有理由不像其他廣大的互聯(lián)網(wǎng)用戶一樣，為工信部的這一舉措拍手叫好。我認(rèn)為，如果這一要求在實(shí)踐得到認(rèn)真落實(shí)，至少有以下幾個(gè)方面的意義和價(jià)值。
首先，這將極大地提升廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用體驗(yàn)，改變中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間存在的較為嚴(yán)重的信息割據(jù)狀況，并從總體上提升中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通效率，使互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)于中國(guó)的各行各業(yè)。
眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)最本質(zhì)的特征，是互聯(lián)互通，是其對(duì)傳統(tǒng)媒體格局下形成的信息割據(jù)狀態(tài)的革命性修正，使各種各樣的“信息”，能夠突破電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)社、出版社等信息孤島，通過(guò)全球聯(lián)網(wǎng)的終端設(shè)備進(jìn)入到尋常百姓家。正是互聯(lián)網(wǎng)的到來(lái)和其技術(shù)的不斷迭代，帶來(lái)了普通人信息獲取的巨大便利，并通過(guò)信息更加不受限制地流動(dòng)創(chuàng)造了更大的價(jià)值。但互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之后，廣大的互聯(lián)網(wǎng)用戶雖然還在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間，雖然也使用相同的終端設(shè)備，但在信息的獲取和相關(guān)的服務(wù)享用上，卻有被一個(gè)個(gè)單獨(dú)的的移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）割裂的情況。使用A應(yīng)用程序，不能在程序內(nèi)直接點(diǎn)開來(lái)自其他APP上分享的鏈接，要想點(diǎn)開，就必須付出不必要代價(jià)，比如復(fù)制鏈接之后再在其他應(yīng)用或?yàn)g覽器上打開。不僅極大損害了用戶使用相關(guān)服務(wù)過(guò)程中的體驗(yàn)，還使信息的分享和傳播效率大打折扣，極大地降低了互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通能力。
其次，對(duì)于生活已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全生活化的中國(guó)的廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶來(lái)講，互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用程序之間目前存在的相互不能分享鏈接的現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害到互聯(lián)網(wǎng)的人民性，嚴(yán)重?fù)p害到廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶使用互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中的獲得感、幸福感。對(duì)于某些特殊用戶，比如游離在網(wǎng)絡(luò)各種應(yīng)用邊緣的廣大老年用戶來(lái)講，則可能給他們通過(guò)某個(gè)特定的APP獲取信息，解決自己的實(shí)際問(wèn)題帶來(lái)難以逾越的障礙。
中國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，除了有全球最大規(guī)模的用戶群體，還有幾百萬(wàn)滿足用戶不同需求、解決不同生活問(wèn)題的APP。這些移動(dòng)APP之間的互聯(lián)互通、資源共享問(wèn)題，直接涉及到中國(guó)廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶使用互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中，尤其是解決自己實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中的幸福感、獲得感的核心問(wèn)題，不同App之間如果存在相互割裂、信息或鏈接無(wú)法無(wú)縫分享的狀況存在一天，廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶使用不同APP過(guò)程中的幸福感、獲得感就會(huì)持續(xù)受到損害一天。對(duì)于不熟悉互聯(lián)網(wǎng)各種應(yīng)用，無(wú)法在不同APP之間或APP與瀏覽器之間自由切換的廣大中老年用戶來(lái)講，這種因相互之間不能真正互聯(lián)互通而帶來(lái)的不便，可能使這類用戶被排除在某類信息或應(yīng)用之外。
第三，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，也存在共同富裕的問(wèn)題。而不同平臺(tái)之間通過(guò)技術(shù)手段而產(chǎn)生的相互割裂、相互封閉的狀態(tài)，會(huì)導(dǎo)致大量互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的后來(lái)者，根本無(wú)法獲得任何與已經(jīng)取得了優(yōu)勢(shì)地位的先行者公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這種情況也會(huì)導(dǎo)致已經(jīng)獲得支配地位的平臺(tái)在技術(shù)上不思進(jìn)取，導(dǎo)致中國(guó)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)失去生機(jī)和活力，從而降低互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步所具有的潛力。
中國(guó)政府大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、作為國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化保護(hù)社會(huì)發(fā)展活力最重要的引擎，而互聯(lián)網(wǎng)及相應(yīng)的應(yīng)用要真正發(fā)揮這一中華民族偉大復(fù)興意義上的作用，就必須警惕互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的壟斷趨勢(shì)，就必須解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中先得者和后來(lái)者公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的構(gòu)建。任由已經(jīng)取得了市場(chǎng)支配地位的現(xiàn)象級(jí)應(yīng)用，比如字節(jié)跳動(dòng)旗下的抖音所把持的短視頻流量入口、阿里所把持的陶寶電商入口以及騰訊旗下的微信等社交媒體入口所具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，不僅會(huì)給這些先得者更多躺贏的機(jī)會(huì)，從而損害其進(jìn)取和創(chuàng)新能力，還會(huì)導(dǎo)致大量的后來(lái)者無(wú)法獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)而胎死腹中，從而導(dǎo)致整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新能力的損害與下降，非常不利于十四五規(guī)劃所提出的創(chuàng)新型發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，不利于整個(gè)社會(huì)更大創(chuàng)造力的激發(fā)。
基于此，工信部165號(hào)會(huì)議所討論和倡導(dǎo)的新標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)盡快落地，盡快變成具體而明晰的產(chǎn)業(yè)政策。一來(lái)解決發(fā)展過(guò)程中的創(chuàng)新能力問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)活力的問(wèn)題，二來(lái)解決互聯(lián)網(wǎng)人民性的問(wèn)題，更好地讓廣大的互聯(lián)網(wǎng)用戶和各行各業(yè)全面提升互聯(lián)互通的效率問(wèn)題。當(dāng)然，這些問(wèn)題的解決，最終也會(huì)更好地使廣大的互聯(lián)網(wǎng)用戶有更大的幸福感、獲得感，使互聯(lián)網(wǎng)的人民性得到更大范圍、更大程度地落實(shí)。（中國(guó)傳媒大學(xué)教授 王四新）