當(dāng)前,刑法學(xué)界對環(huán)境犯罪的法益界定問題出現(xiàn)較大分歧,如對刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪保護(hù)法益存在不同解讀。筆者認(rèn)為,污染環(huán)境罪保護(hù)法益的理論解讀應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人本主義和符合我國國情。
一、污染環(huán)境罪保護(hù)法益的幾種解讀
刑法第三百三十八條規(guī)定:“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金!鄙鷳B(tài)中心的法益觀認(rèn)為,生態(tài)法益是生態(tài)系統(tǒng)提供給人類的且脫離人類的人身、財(cái)產(chǎn)等法益以及環(huán)境精神利益而獨(dú)立存在的利益,對于人類的生存和發(fā)展具有基礎(chǔ)價(jià)值,值得刑法保護(hù)。環(huán)境犯罪的設(shè)立目的是保護(hù)環(huán)境本身,不是對于人的生命、健康或財(cái)產(chǎn)等利益的保護(hù)。人類中心的法益觀認(rèn)為,只有人的生命、身體、健康等利益才是環(huán)境犯罪的保護(hù)法益,環(huán)境只是因?yàn)榻o人類提供了基本的生活基礎(chǔ),才受到刑法保護(hù),否則人類沒有必要保護(hù)環(huán)境。環(huán)境刑法的目的在于保護(hù)人的生命、身體、健康等法益免受被污染的環(huán)境的危害。主流觀點(diǎn)均立足于人類中心主義與生態(tài)中心主義,綜合二者來界定環(huán)境犯罪的保護(hù)法益的折中觀認(rèn)為,環(huán)境本身以及人的生命、身體、健康等利益都是環(huán)境犯罪的保護(hù)法益。當(dāng)前法益論所面臨的抽象化危機(jī),出現(xiàn)了被認(rèn)為難以還原為人的生命、身體、健康等利益的“環(huán)境”之類的抽象法益,由刑法予以保護(hù)的法益越來越抽象,距離能夠把握的法益越來越遙遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為,人類中心的法益觀能夠合理化解法益的抽象化危機(jī),進(jìn)而為環(huán)境犯罪的懲罰觀念正本清源。
二、人類中心的法益觀解讀的理論優(yōu)勢
刑法第三百三十八條以人類中心的法益觀解讀具有理論上的優(yōu)勢。一是環(huán)境本身屬于值得刑法保護(hù)的法益。從環(huán)境保護(hù)的歷史來看,先后出現(xiàn)了人類中心主義倫理觀、生態(tài)中心主義倫理觀和人類生態(tài)中心主義倫理觀。主流的環(huán)境刑法理論均立足于人類中心主義與生態(tài)中心主義雙方,綜合二者來界定環(huán)境犯罪的保護(hù)法益。人類的生存、發(fā)展本身就是一種值得刑法保護(hù)的法益,因?yàn)榄h(huán)境破壞導(dǎo)致人類身體健康甚至生命等法益受到損害,故而需要保護(hù)環(huán)境本身。二是環(huán)境本身是值得刑法保護(hù)的法益的原因在于,它是有利于人類自身的生命、身體、健康等利益實(shí)現(xiàn)的外在事物。如果環(huán)境本身與人類自身不存在上述緊密的聯(lián)系,則環(huán)境本身也無法成為值得刑法保護(hù)的法益。人類中心的法益論僅僅是一種確立法益是什么的基本立場,環(huán)境本身是否為獨(dú)立的刑法法益,并不能影響人類中心的法益觀的成立與否。三是環(huán)境法益最終可以還原為個(gè)人法益,保護(hù)環(huán)境最終也是為了保護(hù)人類中心的法益。折中觀實(shí)質(zhì)上仍然是人類中心的法益觀,沒有必要以折中生態(tài)中心的法益觀與人類中心的法益觀來確立自身的標(biāo)簽。
三、人類中心的法益觀解讀的正當(dāng)性與合理性
刑法第三百三十八條以人類中心的法益觀解讀具有正當(dāng)性與合理性。我國刑法學(xué)界存在的折中觀是德國刑法學(xué)界存在的個(gè)人的法益觀。折中觀沒有意識到自身的理論定位問題。在環(huán)境犯罪法益立場選擇上,德國刑法學(xué)界一般認(rèn)為,供人類利用、價(jià)值來自人類的法益,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人本主義觀,即相當(dāng)于當(dāng)前我國刑法學(xué)界存在的人類中心的法益觀。在環(huán)境犯罪法益立場上堅(jiān)持人本主義觀的具體觀點(diǎn)主要包括三類:其一,以環(huán)境作為當(dāng)代及后世人類全體的生存基礎(chǔ),因此與個(gè)人法益相獨(dú)立的人本主義生態(tài)法益觀;其二,以各種環(huán)境媒體作為經(jīng)濟(jì)利益,例如水資源等經(jīng)濟(jì)利益,并在行政機(jī)關(guān)依行政程序定義與管制的范圍內(nèi),將環(huán)境認(rèn)定為法益;其三,以個(gè)別人類的古典個(gè)人專屬法益,即以生命、健康、身體完整性為基礎(chǔ)的個(gè)人的法益觀。包括當(dāng)下盛行的折中觀認(rèn)為,大自然的自身權(quán)利,與人類的利用、生活功能無關(guān),環(huán)境法益應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立存在的生態(tài)法益。但是,既然與人的利益無關(guān),則以刑法保護(hù)這種事物的目的是什么就經(jīng)不起推敲,因此生態(tài)中心的法益觀有其不當(dāng)之處。事實(shí)上,環(huán)境本身對于人具有值得刑法保護(hù)的價(jià)值,環(huán)境本身能夠成為一種刑法法益。
四、人類中心的法益觀解讀的實(shí)踐優(yōu)勢
刑法第三百三十八條以人類中心的法益觀解讀具有實(shí)踐上的優(yōu)勢。人類中心的法益觀不僅在理論上正當(dāng)合理,而且它在解釋我國刑法上的污染環(huán)境罪等環(huán)境犯罪時(shí),能夠妥當(dāng)指導(dǎo)司法實(shí)踐展開環(huán)境犯罪的定罪量刑。環(huán)境污染刑事案件的規(guī)范適用,最高人民檢察院與最高人民法院制定系列司法解釋,并貫徹環(huán)境污染刑事案件的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染行為的妥當(dāng)化處罰。對于環(huán)境污染行為是否屬于環(huán)境犯罪行為至關(guān)重要!蹲罡呷嗣穹ㄔ、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定了18種屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形,具體列舉加兜底條款的解釋方式,既滿足相對明確性的規(guī)范適用要求,又滿足不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對于規(guī)范需求的要求。即使相關(guān)環(huán)境犯罪司法解釋將“飲用水水源一級保護(hù)區(qū)”“自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)”等環(huán)境媒介直接作為保護(hù)的對象,也不意味著它們與人的生存和發(fā)展無關(guān),相反恰恰是對人的生存和發(fā)展極為重要,與人類的生產(chǎn)生活關(guān)系緊密,因而對它們的保護(hù)并沒有優(yōu)于人類的生產(chǎn)生活。譬如,排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上是污染環(huán)境的外在展現(xiàn),對于人的生存和發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害,予以刑法處罰。上述處罰機(jī)制的形成也是堅(jiān)持人類中心的法益觀的擴(kuò)張要求。
五、人類中心的法益觀解讀其他環(huán)境犯罪入罪的理論自洽
刑法第三百三十八條以人類中心的法益觀解讀在解釋其他環(huán)境犯罪的入罪問題時(shí),能夠形成理論自洽。行為對人的生命、身體等利益造成了侵害或者威脅,則構(gòu)成犯罪。我國刑法上的環(huán)境犯罪不僅包括污染環(huán)境罪,而且包含非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪以及盜伐林木罪、濫伐林木罪等犯罪。保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物以及珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品等事物是在保護(hù)人的生活利益。保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物以及珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品等事物就是在保護(hù)人類生存賴以維繼的生物多樣性。生物多樣性是地球生物圈中所有動(dòng)物、植物、微生物以及它們所擁有的基因和賴以為繼的生存環(huán)境的多樣性,包含遺傳多樣性、物種多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)多樣性等三個(gè)層次。從遺傳到物種再到生態(tài)系統(tǒng)的三層次決定生物多樣性的維持及其良性發(fā)展。物種多樣性的存在與發(fā)展是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),沒有物種多樣性,就沒有生態(tài)系統(tǒng)的和諧存在以及發(fā)展,則人類自身必將受到嚴(yán)重的影響,甚至難以存在。保護(hù)生物多樣性就是保護(hù)人類自己。環(huán)境污染行為無法對于人類自身造成生存或發(fā)展的損害時(shí),堅(jiān)持實(shí)質(zhì)的刑法處罰觀,不僅有利于保障公民自由,而且有利于提高公眾對刑法處罰的認(rèn)同感。
(作者單位:西南政法大學(xué)西部生態(tài)法研究中心)
