在域外刑事缺席審判制度中,葡萄牙具有十分鮮明的制度特色,而且葡萄牙的相關(guān)立法對(duì)刑事缺席審判制度也作了詳盡的規(guī)定,F(xiàn)行葡萄牙刑事訴訟法典是在1987年刑事訴訟法典的基礎(chǔ)上歷經(jīng)28次修訂而成,自2015年9月4日生效,其中與刑事被告人缺席有關(guān)的法律條款多達(dá)50余條,內(nèi)容涉及缺席審判的適用情形、程序設(shè)計(jì)、權(quán)利保障以及救濟(jì)制度等方面,構(gòu)成了完整而細(xì)密的刑事被告人缺席審判制度體系?傮w來(lái)看,這一制度設(shè)計(jì)的基本特征主要表現(xiàn)在7個(gè)方面。
一、最簡(jiǎn)易訴訟程序的缺席審理
葡萄牙法律對(duì)訴訟程序的劃分較為細(xì)致,在最簡(jiǎn)易訴訟程序中,被告人有權(quán)不出席庭審。當(dāng)有關(guān)案件本應(yīng)采用最簡(jiǎn)易訴訟程序,但是以移送卷宗采用普通訴訟形式進(jìn)行庭審時(shí),也即對(duì)最簡(jiǎn)易訴訟程序錯(cuò)誤地適用普通程序?qū)徖淼那樾蜗,如未能將指定庭審日期的批示告知被告人,或者被告人無(wú)合理理由而在庭審時(shí)缺席,法院可以決定在被告人缺席的情況下進(jìn)行庭審。在此情況下,法院其后認(rèn)為被告人的到庭屬于絕對(duì)必要的,則應(yīng)當(dāng)命令其到庭,必要時(shí)可以將庭審中斷或者延期審理。
此種缺席審理主要著眼于訴訟效率,對(duì)最簡(jiǎn)易訴訟程序以及本該采用簡(jiǎn)易訴訟程序而錯(cuò)誤地采取了普通訴訟程序的前提下,依然可以尊重被告人在最簡(jiǎn)易訴訟程序中的缺席的權(quán)利。
二、被告人主動(dòng)型缺席審判
被告人主動(dòng)型缺席審判主要指依被告人申請(qǐng)型缺席審判和法官依職權(quán)決定型缺席審判。如被告人不可能出庭,尤其是基于年齡、嚴(yán)重疾病或者在外國(guó)居住的原因,被告人可以申請(qǐng)或者同意庭審在其缺席的情況下進(jìn)行。這類(lèi)缺席審判是基于尊重被告人意愿的情形下,被告方、審判方都認(rèn)可的缺席審判。但這也不是絕對(duì)的,如果法院在缺席審判過(guò)程中,基于查明事實(shí)真相的需要,認(rèn)為被告人的到庭屬于絕對(duì)必要的,則應(yīng)當(dāng)命令其到庭,必要時(shí)亦可將庭審進(jìn)行中斷或者作出延期?梢(jiàn),被告人主動(dòng)型缺席審判主要基于便利當(dāng)事人訴訟的原則,沒(méi)有案件范圍的限制,由法官?gòu)牟槊髡嫦嗟慕嵌扰袛嗍欠裨试S被告人缺席。
三、被告人被動(dòng)型缺席審判
被告人主動(dòng)型缺席審判指的是被告人被通知出庭但未出庭的缺席審判。被告人已接到出庭的通知后,在指定的庭審開(kāi)始時(shí)不到庭的,主審法官應(yīng)采取法律允許的必要措施確保被告人到場(chǎng)。如果法院認(rèn)為被告人到庭對(duì)查明絕對(duì)真相屬于絕對(duì)必要時(shí),庭審方可因其未到庭而延期。如果法院認(rèn)為庭審可以在被告人缺席的情況下進(jìn)行,或者被告人的不到庭有法律規(guī)定的正當(dāng)理由,庭審不得因?yàn)楸桓嫒宋吹酵ザ悠?梢?jiàn),在被告人被通知出庭而缺席的情形下,不分案件類(lèi)型,法官僅僅考慮缺席是否會(huì)影響案件事實(shí)的查明,來(lái)判斷是否適用缺席審判。
四、被告人在出庭審判過(guò)程中的階段性缺席
一般情形下,被告人在庭審時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),此為庭審的一般原則,并且已到庭參與庭審的被告人在庭審?fù)杲Y(jié)前不得離開(kāi)庭審現(xiàn)場(chǎng),主審法官會(huì)采取必要和適當(dāng)?shù)拇胧,防止被告人離場(chǎng),包括必要時(shí)在庭審中斷期間將其拘留。
即使有此規(guī)定,葡萄牙法律考慮到實(shí)際情況,對(duì)被告人在出庭審判過(guò)程中的缺席進(jìn)行了規(guī)定。第一種情形是,被告人離開(kāi)庭審現(xiàn)場(chǎng)的,哪怕被告人出于故意或者過(guò)失使自己無(wú)法繼續(xù)參與庭審,如被告人已被訊問(wèn)并且法院認(rèn)為其在場(chǎng)非必要,庭審也可以繼續(xù)進(jìn)行直至完結(jié)。這種情形下,由被告人的辯護(hù)人代理其在庭審中的行為。第二種情形是,在庭審過(guò)程中,被告人不給予法院應(yīng)有尊重,法官對(duì)其作出警告后,被告人繼續(xù)實(shí)施上述行為的,應(yīng)當(dāng)命令將其收容于法院的附屬設(shè)施內(nèi),但是其仍然須在接受最后訊問(wèn)和宣讀判決時(shí)在場(chǎng)。這種類(lèi)型的被告人有義務(wù)在法院認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)時(shí)返回庭審大廳。在前述兩種情形下,被告人返回庭審現(xiàn)場(chǎng)的,主審法官應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要告知被告人不在場(chǎng)期間,庭審中發(fā)生的事情,否則庭審歸于無(wú)效。
五、缺席審判的制度保障
為實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律規(guī)定的效力,凡在被告人未出庭的情況下進(jìn)行庭審的,被告人均由其辯護(hù)人代理其應(yīng)當(dāng)在庭審中的行為。在此情形下,對(duì)被告人缺席進(jìn)行庭審的,一旦被告人被拘留或者自愿投案,應(yīng)當(dāng)立即將判決通知被告人,且應(yīng)當(dāng)在通知中明確告知被告人具有對(duì)判決提起上訴的權(quán)利以及相應(yīng)的期限規(guī)定。
可見(jiàn),法律保障缺席審判結(jié)果的效力,一旦嫌疑人到庭,不會(huì)推翻缺席判決,而是通過(guò)啟動(dòng)二審進(jìn)行救濟(jì)。此外,還規(guī)定了不當(dāng)適用缺席審理的程序性后果,即在依法應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)的犯罪嫌疑人或者辯護(hù)人缺席的情況下,該審判構(gòu)成不可補(bǔ)正的無(wú)效,由法官依其職權(quán)在程序的任何階段內(nèi)宣告無(wú)效。
六、拒不到庭的認(rèn)定程序和撤銷(xiāo)程序
拒不到庭的認(rèn)定程序是葡萄牙頗具特色的一項(xiàng)程序設(shè)計(jì),具體指的是,在被告人應(yīng)當(dāng)出庭的情形下,法官作出了指定庭審日期的批示,且實(shí)施了必要的措施后仍無(wú)法通知被告人在指定日期到庭,或者不能對(duì)被告人實(shí)施拘留或者羈押的,或者被告人隨后逃逸的,法院發(fā)出告示,通知被告人于30日內(nèi)到庭,否則視為拒不到庭。由主審法官作出拒不到庭的認(rèn)定,并且應(yīng)當(dāng)認(rèn)定法定訴訟期間中止,直至被告人出庭或者對(duì)其拘留。
一旦被告人到庭或者對(duì)其實(shí)施拘留,拒不到庭的認(rèn)定立刻失效。制度設(shè)計(jì)的目的在于確保應(yīng)當(dāng)?shù)酵サ谋桓嫒朔e極到庭,對(duì)其不到庭期間的權(quán)利予以限制。
七、拒不到庭的效力和通知
認(rèn)定被告人拒不到庭意味著立即向被告人下達(dá)拘留命令書(shū),也意味著對(duì)宣告拒不到庭后實(shí)施的財(cái)產(chǎn)性法律行為進(jìn)行撤銷(xiāo)。上述撤銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)由檢察院向具有管轄權(quán)的法院提出,直到拒不到庭狀態(tài)終止。確有必要對(duì)拒不到庭的被告人采取措施的,法院可以下令禁止被告人獲取公共機(jī)關(guān)的相關(guān)文件、證書(shū)、記錄,以及對(duì)被告人的全部或部分財(cái)產(chǎn)進(jìn)行扣押。
認(rèn)定拒不到庭后,須將通知公告貼在法院大門(mén)上,另一張通知張貼在嫌疑人最后住所的大門(mén)上,并由居民委員會(huì)在其他促進(jìn)周知目的的場(chǎng)所張貼公告,還可以在嫌疑人最后居住地發(fā)行量最大的報(bào)刊以及全國(guó)發(fā)行量最大的刊物連續(xù)兩期刊登通知。并應(yīng)當(dāng)向被告人的辯護(hù)人、親屬或者被告人信任的人作出通知,說(shuō)明認(rèn)定被告人拒不到庭的法律后果!颈疚南邓痉ú繃(guó)家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目“非羈押強(qiáng)制措施適用難題破解”(16SFB2029)的階段性成果】
(作者單位:西南政法大學(xué)法學(xué)院)
