最高人民檢察院5月31日通報(bào)一起相關(guān)人員不落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度被追責(zé)的典型案例。湖南某小學(xué)教師強(qiáng)奸、猥褻學(xué)生案件發(fā)生后，涉事學(xué)校負(fù)責(zé)人員隱瞞不報(bào)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)該校正、副校長(zhǎng)以涉嫌瀆職犯罪提起公訴，追究刑事責(zé)任。最高檢通報(bào)的情況顯示，對(duì)發(fā)現(xiàn)未成年人被侵害卻不報(bào)告的相關(guān)單位和個(gè)人追責(zé)，促進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)，將成為檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作。（6月1日新華網(wǎng)）
據(jù)介紹，近年來，從檢察機(jī)關(guān)起訴的侵害未成年人犯罪案件來看，不僅案件數(shù)量一直在高位運(yùn)行并持續(xù)增加，而且存在瞞報(bào)、遲報(bào)甚至不報(bào)的情況。一些地方的檢察機(jī)關(guān)，如杭州市蕭山區(qū)人民檢察院等敏銳地意識(shí)到該問題的嚴(yán)重性和普遍性，率先探索實(shí)行侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，取得了顯著效果，形成了豐富的地方經(jīng)驗(yàn)。
保護(hù)未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度的關(guān)鍵在于“強(qiáng)制性”，全面落實(shí)這一“強(qiáng)制性”，有利于強(qiáng)化全社會(huì)保護(hù)未成年人、與侵害未成年人違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí)，提高相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人保護(hù)未成年人的能力和水平。
不言而喻，未成年人作為社會(huì)群體中相對(duì)弱勢(shì)的一方，理應(yīng)在制度設(shè)計(jì)中給予更多的特殊保護(hù)。對(duì)侵害未成年人權(quán)益的案件設(shè)置強(qiáng)制報(bào)告制度，明確責(zé)任主體在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害，必須及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，如果惡意遲報(bào)、瞞報(bào)，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事責(zé)任。最高人民檢察院等九部門印發(fā)的《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》對(duì)此進(jìn)行了具體規(guī)定，明確了執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度的責(zé)任、規(guī)范和追責(zé)機(jī)制等，凸顯了“強(qiáng)制”的作用，以最大限度消除“不報(bào)告”隱患。
毋庸置疑，為了讓相關(guān)責(zé)任主體切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人行政保護(hù)和司法保護(hù)銜接工作，也為了更好維護(hù)未成年人合法權(quán)益，強(qiáng)制報(bào)告制度建立了制度落實(shí)的督促和追責(zé)機(jī)制，對(duì)公職人員長(zhǎng)期不重視強(qiáng)制報(bào)告工作、不按規(guī)定落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度要求的，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)將進(jìn)行問責(zé)，對(duì)涉嫌職務(wù)違法犯罪的依法調(diào)查處理。強(qiáng)制報(bào)告制度本著未成年人利益最大化的角度保護(hù)他們，能夠動(dòng)員各方力量進(jìn)行干預(yù)，使受害人及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、保護(hù)，對(duì)喚醒和提高社會(huì)各界保護(hù)未成年人意識(shí)和理念有著積極的推動(dòng)作用。