目次
一、民法典之與國(guó)家:“民事憲法”和“社會(huì)學(xué)意義上的憲法”
二、民法典之與社會(huì):“社會(huì)生活的百科全書”
三、民法典之與個(gè)人:權(quán)利的 “啟蒙教科書”
民法典之與國(guó)家:“民事憲法”和“社會(huì)學(xué)意義上的憲法”
從法律史的發(fā)展來(lái)看,編纂民法典是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,而民法典的成功頒行是政治國(guó)家具備現(xiàn)代性的重要表征。
究其原因,法典化的本質(zhì)是法律淵源的理性化操作,以法律適用的統(tǒng)一為目標(biāo),終結(jié)法律淵源的混亂對(duì)法律秩序的安定性所造成的破壞;法典化通過(guò)對(duì)立法性、行政性及司法性淵源、民間習(xí)慣、行業(yè)慣例、軟法規(guī)范等性質(zhì)各異的法律淵源進(jìn)行體系化整合,實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)影響社會(huì)主體行為模式的不同法律規(guī)范的產(chǎn)生進(jìn)程進(jìn)行控制,這是現(xiàn)代國(guó)家理性的重要標(biāo)志。
法律社會(huì)學(xué)的研究表明,法典化是法律現(xiàn)代化的重要手段與表現(xiàn),法典的頒行使得以一部統(tǒng)一的民法典來(lái)調(diào)整個(gè)人的生活世界及其與外部世界的關(guān)系成為可能;在此基礎(chǔ)上,法律最終實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生活的有效組織。
正因?yàn)槿绱,拿破侖關(guān)于民法典的名言在法律史上時(shí)常為人所津津樂(lè)道:“我真正的榮譽(yù),并不在于畢生打贏了40場(chǎng)戰(zhàn)役:滑鐵盧一役將所有這些勝利都一筆勾銷。然而,真正無(wú)法抹殺并永垂不朽的,是我的民法典!”作為世界第一部真正意義上的民法典,法國(guó)民法典在誕生后的兩個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程中,充分證明了其在重鑄法國(guó)社會(huì)的進(jìn)程中所無(wú)法替代的重大作用:法國(guó)民法典由此被公認(rèn)為是法國(guó)的“民事憲法”“社會(huì)學(xué)意義上的憲法”,因?yàn)樗还J(rèn)為增進(jìn)了國(guó)家的凝聚力,使得整個(gè)國(guó)家團(tuán)結(jié)在自由、平等、責(zé)任和世俗性等基本價(jià)值周圍。正是在這個(gè)意義上,法國(guó)民法典被認(rèn)為是法國(guó)現(xiàn)代社會(huì)誕生的“出生證”。
另外,法律的發(fā)展史還揭示出民法典歷來(lái)不是一個(gè)單純的技術(shù)性法律文本,對(duì)于推進(jìn)法典化議程的政治家而言,民法典是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行社會(huì)和政治重構(gòu)的決定性文本。就中國(guó)的民法法典化進(jìn)程而言,民法典的編纂深刻地植根于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化、人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)這一深刻的歷史背景之中。
黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。眾所周知,我國(guó)成功解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題,即將全面建成小康社會(huì);由此,人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。與此同時(shí),突出的問(wèn)題是發(fā)展的不平衡、不充分,貧富差距加劇,這些都成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。
就此而言,民法典在促進(jìn)社會(huì)公平正義、確保人的尊嚴(yán)、滿足民眾的精神需求等方面,可以發(fā)揮重大的功效。民法典將人身自由和人格尊嚴(yán)作為首要的民事權(quán)利加以規(guī)定和保護(hù);為民事主體規(guī)定了范圍廣泛、內(nèi)容豐富的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。民法典構(gòu)建了完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是法治原則基本內(nèi)涵;作為民事權(quán)利體系的兩大支柱的組成部分,財(cái)產(chǎn)權(quán)制度歷來(lái)構(gòu)成民法典的內(nèi)核之一。
民法典全面規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及數(shù)據(jù)、虛擬財(cái)產(chǎn)等各類無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)。民法典將社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的最新表述以基本法律的形式加以確認(rèn),明確規(guī)定國(guó)家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,民法典弘揚(yáng)平等保護(hù)精神,強(qiáng)調(diào)保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。
民法典對(duì)規(guī)范公權(quán)力的行使具有重要意義。習(xí)近平總書記指出:“民法典是全面依法治國(guó)的重要制度載體,很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接相關(guān),直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利,包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。
民法典通過(guò)全面規(guī)定完整的私權(quán)體系,為公權(quán)力的行使劃定了邊界。民法典的部分規(guī)定還直接為公權(quán)力設(shè)定了義務(wù)。例如,民法典部分條文中“受法律保護(hù)”的措辭為國(guó)家設(shè)定了保護(hù)義務(wù)(例如第一百零九條人身自由、人格尊嚴(yán)的保護(hù),第一百一十二條關(guān)于身份權(quán)的保護(hù));部分條文規(guī)定了國(guó)家在未來(lái)的立法保護(hù)義務(wù)(如第一百二十七條關(guān)于數(shù)據(jù)、虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù),第三百五十九條關(guān)于住宅建設(shè)用地所有權(quán)的自動(dòng)續(xù)期);另有部分條文為國(guó)家機(jī)關(guān)或特定的公職人員設(shè)定了義務(wù)(如第二百四十三條的征收補(bǔ)償義務(wù),第一千零五條為特定人員設(shè)定對(duì)生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)的救助義務(wù),第一千零三十九條對(duì)公民的隱私和個(gè)人信息的保密義務(wù),第一千二百五十四條規(guī)定公安機(jī)關(guān)對(duì)高空拋物的調(diào)查義務(wù))。
這些重要規(guī)定對(duì)于保障私權(quán)、規(guī)范公權(quán),對(duì)于堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),對(duì)于法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體建設(shè),均具有重要的意義。
民法典之與社會(huì):“社會(huì)生活的百科全書”
民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”,囊括了社會(huì)的方方面面,發(fā)揮著組織社會(huì)有機(jī)體的重大職能。民法典奠定了現(xiàn)代社會(huì)所賴以立足的基本“支柱”——所有權(quán)、家庭以及契約等;民法典確立了組織社會(huì)的基本法律框架,對(duì)于社會(huì)治理體系的完善具有極為重要的價(jià)值。中國(guó)民法典將成為調(diào)整和促進(jìn)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的“孵化器”。
首先,民法典完善了家庭治理框架?紤]到社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化,民法典擴(kuò)大了夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍;民法典強(qiáng)調(diào)在婚姻家庭制度中,保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。民法典規(guī)定,夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割應(yīng)照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方權(quán)益,保護(hù)無(wú)辜的一方所享有的合法權(quán)益。為貫徹公平和平等原則,民法典完善了對(duì)一方家務(wù)勞動(dòng)的承認(rèn)與補(bǔ)償制度及婚內(nèi)析產(chǎn)制度。
另外,為了在保護(hù)無(wú)辜的配偶一方與善意的第三方債權(quán)人之間維系合理的平衡,民法典增設(shè)了夫妻共同債務(wù)制度;诠皆瓌t及保護(hù)未成年人,民法典規(guī)定了親子關(guān)系的承認(rèn)與否認(rèn)制度。為維護(hù)家庭穩(wěn)定,防止草率離婚,民法典增設(shè)了離婚冷靜期制度。另外,民法典特別強(qiáng)調(diào),家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)。
其次,民法典構(gòu)設(shè)了“家庭監(jiān)護(hù)為主體、社會(huì)監(jiān)護(hù)作為補(bǔ)充、國(guó)家監(jiān)護(hù)為兜底”的多層次保障體系,為弱勢(shì)群體構(gòu)設(shè)了周密的法律保護(hù)屏障,確保所有社會(huì)主體的人格自由發(fā)展。民法典明確了家庭監(jiān)護(hù)作為原則;一旦家庭這道屏障不能有效發(fā)揮作用,民法典設(shè)計(jì)了社會(huì)監(jiān)護(hù)補(bǔ)償和國(guó)家監(jiān)護(hù)兜底的輔助機(jī)制。尤其值得注意的是,民法典總結(jié)了新冠疫情防控期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增設(shè)了緊急監(jiān)護(hù)制度,要求居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。
第三,民法典規(guī)定了社會(huì)組織的最基本形態(tài)——法人和非法人組織,它們是“社會(huì)”這一架構(gòu)中最為主要和最為核心的行動(dòng)者。就法人的類型而言,民法典采取了營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人和特別法人這一較為獨(dú)特的分類方法,實(shí)現(xiàn)了法律規(guī)則的明晰和簡(jiǎn)化。由此,社會(huì)組織在必須營(yíng)利法人與非營(yíng)利法人二者之間作出法律性質(zhì)的選擇,避免其在從事營(yíng)利活動(dòng)的同時(shí)又享受非營(yíng)利法人的各種優(yōu)惠待遇,確保公平競(jìng)爭(zhēng)。民法典還對(duì)非法人團(tuán)體作出了規(guī)定,這就將介于政府與企業(yè)之間、為市場(chǎng)主體提供各類專業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)中介組織納入規(guī)制范圍。
第四,民法典大幅完善了小區(qū)治理和業(yè)主自治機(jī)制。為此,基于公平與效率的兼顧,民法典對(duì)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間權(quán)利義務(wù)的配置進(jìn)行了優(yōu)化與改進(jìn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)屬于基層治理體系的“神經(jīng)末梢”,承擔(dān)了基層治理的部分職能;為此,民法典增設(shè)了部分重要規(guī)定:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作;業(yè)主對(duì)此負(fù)有配合義務(wù)。對(duì)個(gè)別業(yè)主的違法行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有處置、報(bào)告和協(xié)助處理的義務(wù)。物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi),從而保障業(yè)主的基本生活條件和人格尊嚴(yán)。另外,特別值得注意的是,民法典對(duì)于高空拋物專門增加了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全保障義務(wù)。
最后,根據(jù)公認(rèn)的定義,治理是國(guó)家與非國(guó)家行動(dòng)者相互影響,以在形塑權(quán)力的一系列正規(guī)和非正規(guī)的規(guī)則框架中形成和實(shí)施政策的進(jìn)程;因此,現(xiàn)代治理體系中,非國(guó)家行動(dòng)者的參與十分必要。正是基于這樣的考慮,民法典基于建設(shè)生態(tài)文明的使命構(gòu)設(shè)了較為完善的環(huán)境治理體系;其中就明確了專業(yè)性的非政府社會(huì)組織的參與。這對(duì)于引導(dǎo)公眾參與、強(qiáng)化全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)、構(gòu)建現(xiàn)代化的環(huán)境治理體系,無(wú)疑都具有積極意義。
民法典之與個(gè)人:權(quán)利的“啟蒙教科書”
民法典的精髓在于民事權(quán)利,民法典始終以民事權(quán)利的保護(hù)為使命和歸依;因此,民法典的本質(zhì)是“民權(quán)法”。孟德斯鳩在其名著《論法的精神》中精辟地指出:“在民法的眼里,每一個(gè)個(gè)人就意味著整個(gè)城邦”。因此,法國(guó)民法典的主要起草人波塔利斯曾經(jīng)說(shuō):一部好的民法,是一個(gè)民族所能給予和接受的“最偉大財(cái)富”。
對(duì)民事權(quán)利的全面規(guī)定和周密保護(hù)正是中國(guó)民法典最大的亮點(diǎn)與創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,民法典編纂堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,具有鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。
這首先體現(xiàn)于民法典繼承和發(fā)展了設(shè)立“民事權(quán)利”專章的立法傳統(tǒng),由此明確宣告了民法典作為“權(quán)利法”的定位。這一立法模式最大的優(yōu)勢(shì)是,以集中和體系化的方式完全地規(guī)定了民事主體的民事權(quán)利,便于公眾知曉和查詢。由此,民法典將成為公眾的“權(quán)利憲章”,發(fā)揮“權(quán)利啟蒙教科書”的功用。還值得指出的是,民法典還與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)民事權(quán)利的范圍進(jìn)行了豐富與創(chuàng)新,增設(shè)了數(shù)據(jù)、虛擬財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵,規(guī)定了禁止權(quán)利濫用原則。
其次,民法典設(shè)立了極富原創(chuàng)性的人格權(quán)編,這是民法典中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色最為集中的體現(xiàn)。其中,除了傳統(tǒng)的人格權(quán)類型之外,民法典增設(shè)了大量的新型人格權(quán),包括聲音權(quán)、信用權(quán)、安寧權(quán)等。此外,除了全面規(guī)定各類具體的人格權(quán)類型之外,民法典還規(guī)定,自然人享有基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益;這就為未來(lái)保護(hù)新出現(xiàn)的人格利益預(yù)留了充裕的制度空間,充分體現(xiàn)了民法典的開放性。
第三,針對(duì)當(dāng)下的科技革命挑戰(zhàn),為了確保人格尊嚴(yán)和人的主體地位,防止出現(xiàn)人的物化,民法典針對(duì)器官買賣、人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)、基因編輯、性騷擾、人臉深度偽造、酒店偷拍、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)暴力、個(gè)人信息的過(guò)度收集和濫用、算法歧視等現(xiàn)象,均作出了具有可操作性的明確應(yīng)對(duì)。由此,人格權(quán)編也是中國(guó)民法典為法律如何應(yīng)對(duì)科技革命挑戰(zhàn)所貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
另外,民法典十分注重對(duì)婦女、未成年人、老年人、殘疾人、消費(fèi)者、承租人等弱勢(shì)群體的保護(hù)。民法典完善了征收補(bǔ)償制度,強(qiáng)調(diào)應(yīng)基于公平、合理的補(bǔ)償;如征收村民住宅的,必須將村民住宅作為法定的獨(dú)立補(bǔ)償事項(xiàng)。民法典完善了格式條款的規(guī)制規(guī)則,防止合同異化為強(qiáng)勢(shì)方奴役弱勢(shì)方的法律工具。民法典為承租人規(guī)定了租賃權(quán)的對(duì)抗力、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、優(yōu)先承租權(quán)等權(quán)利;民法典對(duì)公共運(yùn)輸服務(wù)提供者設(shè)定了強(qiáng)制締約義務(wù),防止社會(huì)排斥,確保公共服務(wù)享有的均等性。
由此,民法典必將有力地促進(jìn)社會(huì)的公平、正義、平等,這對(duì)深入推進(jìn)全面依法治國(guó)、開創(chuàng)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)新局面、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),都有著深遠(yuǎn)的意義。
(本文為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究”(20ZDA049)的階段性成果。經(jīng)作者授權(quán)轉(zhuǎn)載,作者系中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、民商事法律科學(xué)研究中心執(zhí)行主任石佳友)
