從歷史上看，宋代以前，商品交易均被限制在特定區(qū)域內(nèi)，占道經(jīng)營、流動商販的出現(xiàn)，最早發(fā)生在宋代。“文明沒有財富是建立不起來的”，與其他朝代尤其是漢代根深蒂固的“崇本抑末”思想不同，宋代表現(xiàn)出強烈的“重商主義”傾向，從“田制不立”到坊市形成，從大量鑄幣到稅制改革，無不體現(xiàn)出這一傾向。宋神宗甚至提出了“當(dāng)今理財最為急務(wù)”之言。
《清明上河圖》：宋代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“百科全書”
宋代崇尚以文治國，其繪畫藝術(shù)高度發(fā)展。兩宋繪畫中最引人注目的無疑當(dāng)屬現(xiàn)珍藏于北京故宮博物院的張擇端的名畫《清明上河圖》。宋史學(xué)者吳鉤甚至認(rèn)為，一幅畫卷成就一門學(xué)問的，唯有《清明上河圖》。圖中所繪的汴梁以及汴河兩岸景物巨細(xì)無遺，完整地記錄了當(dāng)時的社會生活，反映出宋代社會經(jīng)濟(jì)、政治與法律的特點。
正如宋代畫家劉道醇《圣朝名畫錄》所記載的當(dāng)時繪畫情況：“好畫塵世人物，描繪民間貨物經(jīng)商�！薄肚迕魃虾訄D》中多的是車馬行人、市區(qū)街道，各行各業(yè)的人形形色色，穿插其間，繁而不亂。有駐足歇腳的挑夫，有踏青游賞的行人，有車夫吆喝、歌伶雜耍、販夫走卒，有寒窗學(xué)子、虹橋船客，更有王侯將相之府、百姓布衣之亭……百態(tài)眾生皆在一方水墨。這樣的繁華景象絕非作者張擇端的憑空想象，而是憑他耐心觀察所成，圖中的街景市容皆有本，和當(dāng)時留下的文獻(xiàn)資料互有印證，如宋代文學(xué)家孟元老《東京夢華錄》卷二載：“以東街北藩樓酒店，其下每日自五更市合，買賣衣物書畫珍玩犀玉。”又載：“朱雀門外及州橋之西，紙畫兒亦在彼處，行販不絕�！边�有“藩樓東去十字街謂之土市子……每五更點燈博易買賣衣圖畫……”文獻(xiàn)與繪畫的互證，讓我們有理由相信《清明上河圖》是考察宋代法律制度的重要史料。
宋律的內(nèi)容有明顯的重約崇商、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特點，這一點在《清明上河圖》中有著充分的體現(xiàn)，按照張擇端的繪制順序，該長卷大致可分為三個部分：城內(nèi)郊村景象；汴河漕運之景；城內(nèi)市集之繁華。這三個畫面基本涵括了宋代從鄉(xiāng)村到城市的生產(chǎn)生活和商品交換場景。高大的酒樓、臨時的攤位以及專門流動出售商品的貨郎，從中我們可以看出宋代的商業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)都極其發(fā)達(dá)，市區(qū)街道錯落有致，房屋鱗次櫛比。
宋代商事法“革命”的開端
最明顯的例證就是宋代城內(nèi)的店鋪并不是像唐代那樣被集中設(shè)立，而是遍布全城，與住宅區(qū)混雜在一起，沿街形成了商業(yè)街。由此，宋代餐飲業(yè)和娛樂業(yè)的發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)超一般人的想象，而這正是宋代取消傳統(tǒng)坊市制而改用街巷制的結(jié)果。街巷制取代坊市制是宋代城市發(fā)展的必然，坊市制的“封閉”雖然在一定程度上維護(hù)了社會秩序，可是隨著社會的發(fā)展，其阻礙經(jīng)濟(jì)的不利的一面卻在不斷放大。在向街巷制的轉(zhuǎn)型過程中，盡管難免出現(xiàn)占道經(jīng)營的現(xiàn)象，甚至不少地方“坊無廣巷，市不通騎”，然而從長遠(yuǎn)來看，宋代推出街巷制的目的即是讓商品的流通不單單局限于一個坊，而是及于整個城市，遍布整個國家。難怪黃仁宇先生在《中國大歷史》一書中指出，公元960年宋代興起，中國好像進(jìn)入了現(xiàn)代，一種物質(zhì)文化由此展開。有學(xué)者估算，宋人的國民年收入約為7.5兩白銀。相比之下，作為盛世的清代康雍乾時期人均年收入僅有6.45兩白銀。
伴隨商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的是交易活動的普遍契約化。正如英國著名法史學(xué)家梅因在《古代法》一書中所言：從身份到契約，是社會進(jìn)步的重要表征�？梢哉f，中國古代契約的發(fā)展，到宋代已基本定型。“官中條令，惟交易一事最為詳備”，而“交易有爭，官司定奪，止憑契約”。以田宅買賣為例，宋律規(guī)定田宅買賣必立契約，且須經(jīng)由四個程序：第一步，“先問親鄰”，即親屬和鄰居在同等價位下?lián)碛袃?yōu)先購買權(quán)。第二步，“繳納契稅”，即田宅買賣契約要經(jīng)官府加蓋天印，收取契稅。宋之契稅稅率多有變化，最高時曾達(dá)到10%。第三步，“過割賦稅”，即必須從原業(yè)主賦稅冊上“割除”，“過戶”給買房人。最后一步，“原主離業(yè)”，即田宅買賣完成后，出賣方必須放棄占有。由此可見，契約在宋人經(jīng)濟(jì)生活中有著重要作用，宋代在很大程度上已經(jīng)是一個由契約規(guī)則支撐的社會。
宋代商事法的配套措施
街巷制帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮讓人民有了更多的精神需求，以往有著“開門鐘、閉門鼓”的宵禁制度也成了束縛，于是宋代順理成章解除宵禁。而在宋代以前，對夜晚的拒斥在法律制度上屢有體現(xiàn)，如《周禮·秋官·司寤氏》規(guī)定：“掌夜時，以星分夜，以詔夜士夜禁。”居延漢簡《捕律》對逮捕人犯亦有嚴(yán)格的限制性規(guī)定，即“禁吏毋夜入人廬舍捕人”。及至盛唐，《雜律》和《賊盜律》竟也規(guī)定“諸犯夜者，笞二十”，“夜無故入人家者殺之無罪”。沒有了“晨鐘暮鼓”的束縛，東京開封成了一座“不夜城”，民眾的生活方式隨之豐富起來，甚至有了24小時通宵營業(yè)的店鋪，時人稱為“鬼市子”，正如詩中云：“憶得少年多樂事，夜深燈火上樊樓”。
勾欄瓦舍林立、酒肆茶坊密布，又沒有了宵禁制度，如何維護(hù)社會治安和公共秩序呢？宋代靠的是“治煙火盜賊公事”的巡捕，據(jù)《東京夢華錄》記載，開封每街巷500米左右設(shè)置一巡捕屋，有巡捕五人，負(fù)責(zé)夜間治安和消防工作，并于高處磚砌望火樓，樓上有人值班。各種消防器具齊全，一旦有民宅失火，專業(yè)“潛火隊”以旗（燈）為號，聞鑼而動，不勞百姓。宋仁宗時，深得范仲淹賞識，總是帶著面具出現(xiàn)在戰(zhàn)場的樞密使狄青在家祭拜鬼神，潛火隊以為發(fā)生火災(zāi)，立即趕往現(xiàn)場，方知這是誤會一場。但是這件事足以顯示宋都開封治安、消防系統(tǒng)反應(yīng)之迅速。如此完善的法律制度雖說是負(fù)責(zé)治安和消防，但歸根結(jié)底它維護(hù)了商業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畢竟“最好的政府也是提供服務(wù)最多的政府”。
宋代商事法制化對經(jīng)濟(jì)社會的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的物質(zhì)豐盈自然可使人口快速增長，單單《清明上河圖》中所呈現(xiàn)的人物即達(dá)500余人，其衣著、神情以及行為舉止皆不同，畫面真實細(xì)微。據(jù)史料記載，鼎盛時期的開封人口達(dá)到百萬，這還未含鄉(xiāng)村和縣屬人口。從全國來看，10萬人口以上城市當(dāng)時接近50個，最多時記錄在籍的總?cè)丝谟?億以上，由此宋代的人口已大大超過了盛唐時期，成為中國歷史上第一個人口過億的朝代。
人口數(shù)量的暴增與健全的戶籍制度分不開。一則宋代逐步取消了賤民階層，根據(jù)居城或居鄉(xiāng)，劃為“坊郭戶”與“鄉(xiāng)村戶”，這也是中國史上最早的城市居民戶口，意味著伴隨城市人口的擴(kuò)張，市民階層已悄然形成。二則戶籍對于百姓的人身束縛減弱不少，出現(xiàn)了大量流動人口，“主戶少而客戶多，往來不定，口尤難記”，有時連戶口登記都困難。三則宋代的戶籍管理也具有一定的開放性：一個人移居到新地方生活滿一年，便可獲得當(dāng)?shù)貞艨�。一位宋人這樣感嘆：“古者鄉(xiāng)田同井，人皆安土重遷，流之遠(yuǎn)方，無所資給，徒隸困辱，以至終身。近世之民，輕去鄉(xiāng)土，轉(zhuǎn)徙四方，固不為患。而居作一年，即聽附籍，比于古亦輕矣。”可見，遷徙自由始自宋代。
此外，我們從《清明上河圖》城門處無人守衛(wèi)及例行盤查即能看到，宋代城市是開放的，任何人都可以流入，商人、傭工、流民，甚至建康府曾為“留都之地，四方失所流徙之民，往往多聚于此，皆無作業(yè)”。即使在饑荒之年，有流民四散，宋代也有相應(yīng)的貧困救濟(jì)制度予以應(yīng)對——救助孕婦和新生兒、代贖子女、施行“惠養(yǎng)乞丐法”、制定養(yǎng)子法令以鼓勵收養(yǎng)義子、政府收養(yǎng)棄嬰等。例如，大中祥符三年，真宗詔曰：“前歲陜西民饑，有鬻子者，官為購贖還其家”；孝宗淳熙二年規(guī)定：“如上戶士大夫家能收養(yǎng)五十口，具名以聞，乞行旌賞。州縣官措置支給錢米收養(yǎng)百口至二三百口者，具名以聞”。
城市人口的增長還會造成住宅的緊缺�！肚迕魃虾訄D》中的汴梁屋舍有高樓亦有矮屋，貴族平民皆混雜其間。而宋代的房價其實不低，且常常一房難求，翰林學(xué)士王禹偁曾在《李氏園亭記》里提到開封地價：“重城之中，雙闕之下，尺地寸土，與金同價�！彼问费芯空吆ㄈA通過研究后得出：紹興二十八年，平江府造瓦房12000余間，平均造價每間10貫；乾道六年，臨安府造禁軍營房2000間，平均造價每間18貫。如此高昂的房價，平民階層的小商小販甚至是貧弱之人又如何立足呢？
為此，宋代特推行“廉租房”制度：用國庫撥款官房，再廉價向民眾出租，這種做法起始于開封，之后陸續(xù)推廣到各州縣，并一直延續(xù)到南宋。這些房屋不僅在正常年景下有著相對低廉的價格，而且遇到在災(zāi)荒時還可減免房租。宋英宗治平年間下詔：“州縣長吏遇大雨雪，蠲僦舍錢三日，歲毋過九日，著為令”，也就是說，遇到雨雪災(zāi)時，房租可免去3至9天。這一制度大大緩解了房屋供求矛盾，有利于保障民眾的正常生活，對社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。
除了以《清明上河圖》為代表的兩宋風(fēng)俗畫以外，李唐的《村醫(yī)圖》、劉履中的《田畯醉歸圖》、蘇漢臣的《秋庭嬰戲圖》以及大量的貨郎圖等所呈現(xiàn)的普通民眾安居樂業(yè)的繁榮景象和樂觀進(jìn)取的享樂主義傾向，無疑展現(xiàn)出宋代法律對于商業(yè)的高度鼓勵、支持和維護(hù)。
（作者單位分別為中國礦業(yè)大學(xué)法學(xué)系，江蘇省徐州市泉山區(qū)人民法院）