黨的十八大以來(lái)，伴隨全面依法治國(guó)進(jìn)程，中國(guó)特色社會(huì)主義法治大廈巍然成型。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)格局的動(dòng)態(tài)變化，習(xí)近平總書(shū)記提出統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的戰(zhàn)略要求。加強(qiáng)中國(guó)法治的國(guó)際傳播，積極向國(guó)際社會(huì)傳遞中國(guó)法治建設(shè)取得的成就，是涉外法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。立足新時(shí)代的國(guó)際法治舞臺(tái)，中國(guó)法治的國(guó)際傳播恰逢其時(shí)。
一、中國(guó)法治為什么要向國(guó)際傳播
正如黃進(jìn)教授所說(shuō)，中國(guó)法治的國(guó)際傳播是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是建設(shè)涉外法治體系、開(kāi)展涉外法治工作、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是中國(guó)參與全球治理、推進(jìn)國(guó)際法治、提升中國(guó)法治話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的必由之路。
中國(guó)法治的國(guó)際傳播是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決定，明確要求增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。傳播力是決定話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力的重要因素之一。黨的十九大報(bào)告提出推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)、講好中國(guó)故事，具體到法治領(lǐng)域，其中一項(xiàng)核心要求就是加強(qiáng)中國(guó)法治的國(guó)際傳播，講好中國(guó)法治故事，增強(qiáng)中國(guó)法治的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，提高中國(guó)的法治軟實(shí)力。
中國(guó)法治的國(guó)際傳播是將國(guó)內(nèi)法治和國(guó)際法治統(tǒng)籌起來(lái)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)向國(guó)際社會(huì)傳播中國(guó)全面依法治國(guó)取得的重大成就，有利于提高中國(guó)法治的國(guó)際公信力，增強(qiáng)中國(guó)參與國(guó)際治理的說(shuō)服力，更好地運(yùn)用法治手段維護(hù)國(guó)家利益。通過(guò)向國(guó)際社會(huì)宣傳介紹中國(guó)在法治實(shí)踐中探索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)則和制度，還可以推動(dòng)國(guó)際法治領(lǐng)域認(rèn)可、接受、采納中國(guó)的法治理念和方案，為全球治理作出中國(guó)的獨(dú)特貢獻(xiàn)。
二、中國(guó)法治向國(guó)際傳播什么
中國(guó)法治國(guó)際傳播的基礎(chǔ)是自身話(huà)語(yǔ)體系的建立。在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)從基本國(guó)情出發(fā)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展出了符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論和制度。中國(guó)法治的對(duì)外傳播應(yīng)當(dāng)圍繞具有中國(guó)特色的法治理念和制度，例如依法執(zhí)政、法治政府、以審判為中心等，建立獨(dú)特話(huà)語(yǔ)體系。建立中國(guó)法治對(duì)外傳播的話(huà)語(yǔ)體系，準(zhǔn)確解釋、說(shuō)明和譯介中國(guó)特色的法治理念和制度，有助于向世界彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系對(duì)人類(lèi)共同價(jià)值的追求，為那些與中國(guó)處于相同發(fā)展階段、遇到相似問(wèn)題的國(guó)家提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，還可以為政法機(jī)關(guān)和傳播媒體有效開(kāi)展國(guó)際法治交流奠定知識(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)法治國(guó)際傳播的核心內(nèi)容是我國(guó)立法、執(zhí)法、司法實(shí)踐。要立法先行，包括法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和司法解釋以及重要的地方性規(guī)定，尤其是其中與優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)緊密相關(guān)的法律規(guī)則。通過(guò)對(duì)立法的傳播，系統(tǒng)介紹中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，展現(xiàn)我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放和兌現(xiàn)國(guó)際承諾的實(shí)踐舉措。執(zhí)法和司法實(shí)踐，尤其是司法案例，是中國(guó)法治國(guó)際傳播的重中之重。伴隨中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)法治的關(guān)注，開(kāi)始逐漸從文本轉(zhuǎn)向?qū)嵺`，案例是展現(xiàn)法律實(shí)施效果的重要載體。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上線，上網(wǎng)公開(kāi)的文書(shū)數(shù)量過(guò)億，贏得了世界法治共同體的廣泛關(guān)注。最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例和各級(jí)法院發(fā)布的典型案例，推動(dòng)了優(yōu)秀案例的脫穎而出�！蹲罡呷嗣穹ㄔ喊咐x》（英文版）全面、集中、系統(tǒng)地向海內(nèi)外各界宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義司法理念和最高人民法院裁判智慧。面對(duì)海外對(duì)中國(guó)法治信息的迫切需要，我國(guó)案例的傳播范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大，傳播效果也有待進(jìn)一步提升。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中國(guó)案例的對(duì)外翻譯與介紹，尤其要加大最高人民法院案例、典型案例、涉及海外當(dāng)事人以及海外媒體關(guān)注的案例的譯介和推廣。還應(yīng)當(dāng)重視傳播中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智慧司法等世界法治前沿領(lǐng)域率先開(kāi)展探索的案例，向世界各國(guó)介紹我國(guó)的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)。
三、中國(guó)法治怎么向國(guó)際傳播
第一，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中國(guó)法治國(guó)際傳播輿論媒介的建設(shè)。最高人民法院國(guó)際商事法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，以及各海事法院的中英文網(wǎng)站，在各自領(lǐng)域的國(guó)際傳播中發(fā)揮了積極作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)英文政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域和自貿(mào)區(qū)等區(qū)域的政法機(jī)關(guān)，在向海內(nèi)外傳播中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程和本單位工作動(dòng)態(tài)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)為國(guó)內(nèi)外當(dāng)事人提供更加方便、高效、透明的資訊服務(wù)。政法機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)際法律同行的交流與合作，發(fā)揮同行之間易于溝通、便于理解的優(yōu)勢(shì)，充分利用外國(guó)專(zhuān)業(yè)書(shū)刊媒體發(fā)布內(nèi)容，廣泛參與相關(guān)國(guó)際活動(dòng)并積極上臺(tái)發(fā)聲，以海外同行為媒介向普通公眾傳播中國(guó)法治。
第二，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)和國(guó)際傳播媒體的合作與協(xié)調(diào)。新華社、中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、環(huán)球時(shí)報(bào)等國(guó)際傳播媒體積累了豐富的外宣經(jīng)驗(yàn)，如能有效整合優(yōu)質(zhì)法律資源，就可進(jìn)一步提升國(guó)際傳播媒體的宣傳效果。政法機(jī)關(guān)作為法治傳播的主力軍，應(yīng)當(dāng)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際傳播媒體的宣傳經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮法治傳播的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)在國(guó)際傳播媒體持續(xù)及時(shí)發(fā)布內(nèi)容，聘請(qǐng)國(guó)際傳播媒體的專(zhuān)業(yè)人員為政法機(jī)關(guān)的國(guó)際傳播工作提供策劃、制作、培訓(xùn)等服務(wù)。
第三，中國(guó)法治的國(guó)際傳播要注意內(nèi)外有別。在國(guó)際傳播中不能機(jī)械地套用國(guó)內(nèi)法治教育模式，也不能簡(jiǎn)單直接將國(guó)內(nèi)話(huà)語(yǔ)翻譯為外文，而應(yīng)當(dāng)關(guān)注海外受眾的體驗(yàn)，用他們聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的方式開(kāi)展法治傳播。要區(qū)分國(guó)外受眾的精英階層與普通民眾，為其設(shè)定不同的議題，運(yùn)用不同的語(yǔ)言風(fēng)格和媒體形態(tài)，努力采用國(guó)際通行的或特定人群易于理解的話(huà)語(yǔ)體系表達(dá)中國(guó)法治。也要在充分解釋、說(shuō)明和溝通的前提下，積極鼓勵(lì)海外接受中國(guó)的法治話(huà)語(yǔ)體系，為人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)的法治文明。
（作者單位：中國(guó)政法大學(xué)全面依法治國(guó)研究院）