“黑中介”既侵害被害人的財產(chǎn)權(quán)益,還嚴重擾亂房屋租賃市場的正常經(jīng)營秩序,給承租人生活、工作造成惡劣的社會影響。
在司法實踐中,認定“黑中介”應(yīng)注意以下幾個方面:
1.作案手段專業(yè)化、套路化
“黑中介”具體行為包括虛假宣傳、簽訂租賃合同、暴力威脅、強制搬離等,具有隱蔽性強、欺騙性大、獲利快捷、易于復(fù)制等特點,已成為犯罪分子聚斂財產(chǎn)的重要手段。在實施“黑中介”行為過程中,涉案公司將自己打扮成合法、正規(guī)的租賃公司,以合法形式掩飾其非法目的,在首要分子、糾集者的組織、領(lǐng)導(dǎo)下,公司職員分工協(xié)作、相互配合,各自實施整體行為的一部分,呈現(xiàn)套路化、專業(yè)化的趨勢,導(dǎo)致普通公眾難以發(fā)現(xiàn)其違法性、欺騙性。
2.組織團伙化、集團化趨勢明顯
相對于個人或團伙實施的“黑中介”行為,黑惡勢力實施的“黑中介”行為次數(shù)更多、金額更大、后果更加嚴重。實施“黑中介”行為過程中,為增強威懾力及便于實施違法犯罪,行為人多結(jié)成犯罪團伙、犯罪集團甚至惡勢力、黑社會性質(zhì)組織,在首要分子、糾集者的引領(lǐng)下,組織成員各司其職、密切配合、等級分明、行動有序,團伙化、集團化趨勢明顯。
3.以追逐非法利益為目的,形式合法、本質(zhì)違法
“黑中介”將犯罪行為格式化、套路化,并將整體行為分解成不同階段的不同行為,由不同的成員分別實施,以制造人員分散、組織渙散的假象,但行為的最終目的系攫取經(jīng)濟利益。為實現(xiàn)非法目的,行為人千方百計采取多種手段進行誘導(dǎo)宣傳,如通過設(shè)置極具誘惑性的圈套引誘不特定被害人簽訂合同。形式上,租賃雙方基于平等的法律地位、自愿簽署租賃合同,且有銀行流水、證人證言等予以證明,但本質(zhì)上,“黑中介”行為人利用合同漏洞、故意制造違約事項等迫使被害人支付高額違約金或限期搬離,以合法之名行非法之實。
4.犯罪組織隱蔽性強、懲處難,對中介租賃行業(yè)危害嚴重
行為人在強迫被害人搬離或交納額外費用過程中,多采用滋擾、糾纏、威脅等“軟暴力”行為,此類行為危害后果缺乏量化標準、證據(jù)收集難,很難進入警方偵查視野,具有隱蔽性強、懲處難的特點。同時“黑中介”行為嚴重擾亂房屋租賃市場的經(jīng)營秩序,住房是居民生活的重要組成部分,尤其是當(dāng)前國家大力培育住房租賃市場、保障租售同權(quán)環(huán)境下,“黑中介”嚴重挫傷了租房群體對于房屋租賃常態(tài)化的信心,不利于地區(qū)的人才保護和經(jīng)濟發(fā)展,社會危害極大。
(作者單位:北京市東城區(qū)人民法院)
