4月9日，逾70家影視傳媒單位發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁廣大短視頻平臺和公眾賬號生產(chǎn)運營商尊重原創(chuàng)、保護(hù)版權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得對相關(guān)影視作品實施剪輯、切條、搬運、傳播等，并表示將對以上行為發(fā)起集中、必要的法律維權(quán)行動。近年來，短視頻因具有“短、平、快”的特點受到大眾歡迎。短視頻在改變大眾生活的同時，也由于制作者、平臺運營者等主體的逐利意向催生了針對影視作品的“搬運工”，并產(chǎn)生了對原著作權(quán)人的版權(quán)侵權(quán)問題。
目前，網(wǎng)絡(luò)短視頻“搬運”現(xiàn)象主要以“三分鐘帶你看完某電影”“某某電視劇解說”等為形式，以他人原有作品為基礎(chǔ)進(jìn)行“二次創(chuàng)作”而生成。實踐中，這些短視頻絕大部分并無著作權(quán)人授權(quán)，這無疑降低了影視行業(yè)的創(chuàng)作門檻，大量觀眾由影視劇的接收者轉(zhuǎn)變?yōu)閭鞑ユ湕l上的生產(chǎn)者或搬運者，進(jìn)而損害原著作權(quán)人的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)短視頻的出現(xiàn)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的著作權(quán)法律體系。我國新修改并將于今年6月1日實施的著作權(quán)法，重新界定了合理使用的邊界，即對合理使用增加了三個必要性限制，一是為保護(hù)權(quán)利人人身權(quán)益，必須標(biāo)明作者名稱等；二是明確不得影響作品正常使用；三是明確不得損害著作權(quán)人合法權(quán)益。根據(jù)這些規(guī)定，短視頻“搬運工”將面臨被起訴的風(fēng)險，這也是最近各家影視傳媒單位及企業(yè)發(fā)出保護(hù)影視版權(quán)倡議的主要依據(jù)所在。
筆者認(rèn)為，根據(jù)著作權(quán)法相關(guān)規(guī)定及知識產(chǎn)權(quán)理論，短視頻“搬運”行為應(yīng)屬于演繹作品。即短視頻“搬運”表現(xiàn)為對原始作品的基本表達(dá)進(jìn)行保留，并在此基礎(chǔ)上加入新表達(dá)，使二者融為一體，產(chǎn)生新的作品。但未經(jīng)原著作權(quán)人明確授權(quán)不屬于合理使用的例外規(guī)定的情形。修改后的著作權(quán)法生效以前，我國司法實踐針對此類非法演繹作品多采用消極保護(hù)態(tài)度，即演繹者若公開發(fā)表或利用演繹作品，必須獲得原作者的許可。非法演繹作品面臨的主要問題是一方面未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)而使用他人作品，另一方面也存在獲取授權(quán)難的問題。這些問題使短視頻制作者隨時面臨被訴風(fēng)險，如侵犯原著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)、修改權(quán)、改編權(quán)、匯編權(quán)，以及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)等。
許多短視頻“搬運工”及平臺服務(wù)商認(rèn)為，多數(shù)短視頻作品是制作者經(jīng)過精心剪輯后對原作品進(jìn)行分析與整理的成果，其中融入了視頻制作者的思想與心血，在傳播時也對原創(chuàng)作品起到了宣傳作用，從而增加了影視劇的收視率。從觀眾角度看，短視頻可以讓大家利用碎片化時間快速了解作品內(nèi)容，且無需向其他平臺付費即可觀看，故受到了年輕人的歡迎。從某種意義上說，短視頻“搬運”屬于多方共贏的好事，也符合著作權(quán)法利益平衡的基本精神與立法目的。因此，對于此類行為不可進(jìn)行“一刀切”式嚴(yán)厲制止，可以利用著作權(quán)法中的合理使用制度規(guī)范此類行為以達(dá)到各方利益平衡的目標(biāo)�；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得原有合理使用無法適應(yīng)新問題新矛盾的需要。因此修改后的著作權(quán)法根據(jù)當(dāng)前的具體情況進(jìn)一步重新界定了合理使用的邊界。在合理使用范圍內(nèi)的短視頻剪輯行為必須標(biāo)明作者名稱等，明確不得影響作品正常使用，不得損害著作權(quán)人合法權(quán)益。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，規(guī)制短視頻侵權(quán)問題，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任。除以合理使用為目的的短視頻“搬運”行為外，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下多數(shù)短視頻“搬運工”將流量變現(xiàn)作為其創(chuàng)作的主要目的，這類行為已與著作權(quán)法的基本精神背道而馳，必須受到嚴(yán)厲打擊與規(guī)制。但基于復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境以及侵權(quán)人與權(quán)利人之間力量的懸殊等因素，必然使著作權(quán)人追責(zé)的效果大打折扣，這就需要短視頻服務(wù)平臺承擔(dān)起主要的責(zé)任與義務(wù)。如平臺未盡注意義務(wù)，應(yīng)認(rèn)定其主觀存在一定過錯，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
筆者認(rèn)為，平臺責(zé)任設(shè)置可借鑒歐盟的做法，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商與著作權(quán)人簽訂版權(quán)許可協(xié)議。2015年歐盟基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與保護(hù)著作權(quán)的矛盾出臺了《數(shù)字化單一市場著作權(quán)指令》，提出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在平臺提供用戶上傳內(nèi)容，屬于事實上的向公眾傳播行為，應(yīng)當(dāng)負(fù)有與著作權(quán)人進(jìn)行協(xié)商并取得許可的義務(wù)�；诖艘�(guī)定，平臺可與著作權(quán)人簽訂版權(quán)許可協(xié)議，允許制作者在合理使用范圍內(nèi)進(jìn)行“搬運”，對營利所得部分可根據(jù)協(xié)議規(guī)定向著作權(quán)人進(jìn)行支付。此外，短視頻平臺應(yīng)建立過濾機(jī)制，通過技術(shù)措施提前對侵權(quán)視頻進(jìn)行識別、過濾，對侵權(quán)行為進(jìn)行事先預(yù)防。當(dāng)然，短視頻制作者也要提高著作權(quán)保護(hù)意識，在使用他人的視聽作品時要經(jīng)過著作權(quán)人的許可，不得侵害著作權(quán)人的合法權(quán)益。
（作者單位：山西大學(xué)法學(xué)院）