黨的十八大以來，黨中央從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，謀劃推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，作出一系列重大決策部署。為貫徹落實(shí)中央決策部署，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位綜合性司法保護(hù)，最高檢組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，集中統(tǒng)一履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位綜合性司法保護(hù)，服務(wù)保障科技強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)需重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力最大的激勵(lì)。習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)深刻指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作�！辈�(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系人民生活幸福、關(guān)系國家對(duì)外開放大局、關(guān)系國家安全，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提到前所未有的高度。習(xí)近平總書記的重要講話為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。最高檢設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，第十五次全國檢察工作會(huì)議作出“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)，促進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)”的工作部署，釋放出檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的信號(hào)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，切實(shí)按照張軍檢察長提出的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，統(tǒng)一到第十五次全國檢察工作會(huì)議的具體工作要求上來，不折不扣把中央決策部署落實(shí)到各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作中，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作是系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)。檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位綜合性司法保護(hù)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聚焦國內(nèi)外形勢(shì)變化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作提出的新要求新任務(wù)，強(qiáng)化前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局，做好頂層設(shè)計(jì)。一是要統(tǒng)籌好知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事以及行政檢察之間的關(guān)系。立足刑事、民事、行政檢察各自特點(diǎn)和規(guī)律，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作為抓手，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能優(yōu)化整合的研究，探索建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察規(guī)律的統(tǒng)一履職模式。二是要統(tǒng)籌好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察與其他檢察業(yè)務(wù)的關(guān)系。立足檢察機(jī)關(guān)職能定位，厘清知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察的內(nèi)涵外延，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督規(guī)則，切實(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作作為深化檢察改革、以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口抓緊抓實(shí)抓好。三是統(tǒng)籌好內(nèi)外協(xié)同關(guān)系。立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與法院、公安機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，切實(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。特別是要在案件管轄、線索移送、數(shù)據(jù)共享等問題上加強(qiáng)與法院、公安機(jī)關(guān)的溝通，凝聚共識(shí)，形成合力。四是要統(tǒng)籌好公共利益與激勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)系。立足激勵(lì)創(chuàng)新、服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要，牢固樹立公正合理保護(hù)理念，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又防范個(gè)人和企業(yè)權(quán)利過度擴(kuò)張，確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。
做優(yōu)刑事檢察，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察職能。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)易發(fā)多發(fā)和侵權(quán)易、維權(quán)難現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事檢察職能作用。一是貫徹從嚴(yán)懲治精神，釋放從嚴(yán)打擊信號(hào)。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域以及人民群眾反映強(qiáng)烈、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，辦理一批典型案件。著力加大侵犯商業(yè)秘密犯罪力度，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭秩序。二是堅(jiān)持懲防并舉，強(qiáng)化訴源治理。加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)等機(jī)關(guān)單位的溝通協(xié)作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳力度，營造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，在嚴(yán)厲打擊形成震懾的同時(shí)，充分發(fā)揮預(yù)防功能。督促涉案企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，堵塞漏洞。三是堅(jiān)持打擊與維權(quán)相結(jié)合，進(jìn)一步健全體制機(jī)制。全面推行侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，探索推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰賠償權(quán)利人損失、刑事附帶民事訴訟、不起訴案件移送行政處罰等工作，依法維護(hù)被害人合法權(quán)益。
做強(qiáng)民事行政檢察，著力提升整體效能。針對(duì)檢察職能發(fā)揮不充分、不均衡的問題，我們應(yīng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作為抓手，促進(jìn)刑事、民事、行政檢察職能優(yōu)化整合，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能。一是樹立精準(zhǔn)監(jiān)督理念，辦理一批民事、行政檢察典型案件。選擇在司法理念、司法活動(dòng)中有糾偏、創(chuàng)新、進(jìn)步和引領(lǐng)價(jià)值的典型案件，通過抗訴引領(lǐng)激勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新價(jià)值導(dǎo)向，做到監(jiān)督一件，影響一片，教育社會(huì)面。二是依托智慧檢務(wù)平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用提升檢察質(zhì)效。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，以現(xiàn)代科技賦能檢察工作，充分釋放數(shù)字紅利。建立與法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，做實(shí)“兩法銜接”信息共享，通過大數(shù)據(jù)分析全面、準(zhǔn)確掌握審判活動(dòng)以及行政管理中存在的問題，對(duì)審判違法提出監(jiān)督意見，對(duì)社會(huì)管理漏洞提出檢察建議，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。三是進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，暢通救濟(jì)渠道。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判結(jié)果、審判違法行為以及違法執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行“嵌入式”監(jiān)督，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟多元化監(jiān)督格局。強(qiáng)化依職權(quán)監(jiān)督意識(shí)，加強(qiáng)案件來源機(jī)制建設(shè)，多措并舉暢通民事、行政案件救濟(jì)渠道。四是積極探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟，維護(hù)社會(huì)公共利益。
狠抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)履職盡責(zé)基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室的設(shè)立，標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作進(jìn)入專業(yè)化建設(shè)新階段，對(duì)檢察機(jī)關(guān)履職能力提出了新的更高要求。我們應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)下，下大力氣做好夯基壘臺(tái)、立梁架柱工作。一是建立專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)、支持各地檢察機(jī)關(guān)根據(jù)自身實(shí)際組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察團(tuán)隊(duì)，選調(diào)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才充實(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案一線。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂”為平臺(tái)，通過線上線下相融合的方式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提升履職能力。三是進(jìn)一步加大檢察官參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流和培訓(xùn)力度，積極參與各類自貿(mào)協(xié)定談判等工作，培養(yǎng)具有國際視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才。
新起點(diǎn)新征程，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要力量，檢察機(jī)關(guān)將以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，打好檢察“組合拳”，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性、多層次司法保護(hù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力法治保障。
（作者為最高人民檢察院第四檢察廳廳長、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室主任）