堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。進(jìn)入新發(fā)展階段，加快推進(jìn)涉外法治建設(shè)，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的重要組成部分，必須以習(xí)近平法治思想作為根本遵循和科學(xué)指引，完善涉外法律體系，加強(qiáng)涉外法治實施，加快涉外法治人才培養(yǎng)，努力推進(jìn)涉外法治建設(shè)。
全面完善涉外法律體系，不斷推進(jìn)涉外法治建設(shè)
涉外法律體系涉及國內(nèi)法、外國法、國際法等法律法規(guī)、條約規(guī)則，涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)眾多，在涉外法治建設(shè)中居于基礎(chǔ)性地位。改革開放以來，我國涉外法律體系建設(shè)取得了歷史性成就，基本建立起符合我國國情的涉外法律體系。但我國涉外法律法規(guī)與新時代涉外法治建設(shè)需要相比還存在不相適應(yīng)的地方，與參與國際交往，有效維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的要求相比還存在短板和弱項。面臨世界百年未有之大變局，國際環(huán)境、涉外事務(wù)日益復(fù)雜，要加快推進(jìn)涉外立法，不斷完善涉外法律體系。
健全和完善涉外法律法規(guī)。要立足全面對外開放現(xiàn)實需要，加快涉外立法工作戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)涉外領(lǐng)域立法，充實應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險的法律“工具箱”，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律體系。優(yōu)先制定急需的涉外單行法律法規(guī)，特別是針對外國所謂“長臂管轄”不當(dāng)法規(guī)制度，及時構(gòu)建阻斷、反制不當(dāng)限制、不當(dāng)禁止的規(guī)則體系，應(yīng)對跨國經(jīng)營的中國企業(yè)在國外遇到的困境和難題。通過加強(qiáng)涉外立法，促進(jìn)國內(nèi)法、外國法、國際法協(xié)調(diào)銜接，更好地發(fā)揮我國法律法規(guī)在解決涉外法律糾紛中的重要作用，提高運用法律手段維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的能力。
加快完善雙邊或多邊條約、協(xié)議。面對目前國際貿(mào)易特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展新趨勢，積極參與經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判，構(gòu)建外貿(mào)投資、外資審查管理、外國人入境居留管理和涉外法律援助法律服務(wù)等實用性法律法規(guī)體系，有效維護(hù)我國海外機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公民的正當(dāng)合法權(quán)益。健全和完善雙邊多邊執(zhí)法司法合作協(xié)議，推動相關(guān)規(guī)則體系建設(shè)，為涉外事務(wù)的法治化處置提供完善的法律規(guī)范。針對司法審判機(jī)關(guān)對涉外案件處理中牽涉的外國法的查明、認(rèn)定和適用等問題，及時整理編纂外國法典與法律匯編，推進(jìn)涉外立法，對有關(guān)問題提出明確具體的補(bǔ)救辦法。
積極參與國際規(guī)則制定，完善國際法規(guī)體系。要以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)，積極參與完善國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則，推動有關(guān)國家遵循國際條約、履行國際義務(wù)。堅持開放合作、推進(jìn)國際貿(mào)易，參與完善環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、電子商務(wù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等國際經(jīng)貿(mào)新領(lǐng)域新議題規(guī)則體系，提升參與國際經(jīng)貿(mào)活動、參與國際治理的話語權(quán)和影響力。積極參與國際金融、國際反腐、世貿(mào)組織等國際治理體系改革，參與國際反恐、禁毒、核不擴(kuò)散、應(yīng)對氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生等全球治理規(guī)則體系建設(shè)，推進(jìn)國際秩序和全球治理體系的現(xiàn)代化，構(gòu)建人類命運共同體。
大力加強(qiáng)涉外法治實施，積極推進(jìn)涉外法治建設(shè)
法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，必須把加強(qiáng)涉外法治實施作為重要任務(wù)。
運用法治方式推進(jìn)外交工作。要把法律觀念、法治理念貫穿于外交活動之中，以法治思維、法治方式推進(jìn)外交工作，善于運用法律手段解決外交問題，依法化解外交糾紛，以法治程序和方式處理外交事務(wù)。以參與國際治理體系改革為目標(biāo)和導(dǎo)向，堅持多層次、多渠道依法推進(jìn)中國特色大國外交，提升我國際影響力，為解決日益嚴(yán)峻的國際問題貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。
推進(jìn)涉外執(zhí)法法治化規(guī)范化。要不斷完善涉外執(zhí)法法律制度，創(chuàng)新執(zhí)法理念，理順執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)組織職能、權(quán)限程序、執(zhí)法責(zé)任的法定化。不斷完善涉外執(zhí)法程序，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化調(diào)查取證、告知、聽證、執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)等制度措施，規(guī)范行政許可、行政檢查、行政征收、行政處罰等執(zhí)法行為。
提升涉外司法工作效能。要深化涉外司法體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉外民商事糾紛、涉外刑事案件審判制度，構(gòu)建符合涉外法治建設(shè)需要的司法組織體系、程序體系。嚴(yán)格遵守我國締結(jié)或參加的國際條約，認(rèn)真執(zhí)行國內(nèi)法相關(guān)涉外規(guī)定，積極遵循對等原則和國際慣例，推行國際司法普遍認(rèn)同和遵行的司法審判制度。加強(qiáng)對國別法、國際法的學(xué)習(xí)研究和識別認(rèn)定，熟悉掌握識別運用國際規(guī)則的能力和水平，提高涉外司法的國際公信力和國際影響力。強(qiáng)化程序意識、權(quán)利保障意識，確保當(dāng)事人訴訟地位平等、程序合法正當(dāng)、結(jié)果公正合理。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、信息科技、金融產(chǎn)品司法保護(hù)工作機(jī)制，配合涉外司法授權(quán)確權(quán)程序，嚴(yán)格依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。
強(qiáng)化涉法事務(wù)國際合作。要加強(qiáng)國際組織之間的協(xié)調(diào)與合作，推進(jìn)涉外法律事務(wù)國際合作的體制機(jī)制創(chuàng)新，明確職責(zé)分工，細(xì)化程序流程，為推進(jìn)涉外法律事務(wù)國際合作提供制度保障。持續(xù)推動國際執(zhí)法合作，促進(jìn)反恐司法合作。推進(jìn)民商事司法領(lǐng)域國際合作，提升涉外法律事務(wù)國際合作水平。依托《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》《聯(lián)合國反腐敗公約》等，積極參與全球性、區(qū)域性打擊有組織犯罪和反腐敗國際合作，積極推進(jìn)涉法事務(wù)國際合作與腐敗犯罪全球治理，加強(qiáng)國際追逃追贓，促進(jìn)實現(xiàn)全球涉法事務(wù)處理的法治化。
強(qiáng)化涉外法律服務(wù)工作。要強(qiáng)化涉外法律服務(wù)意識，圍繞推進(jìn)涉外法治實施，創(chuàng)新涉外法律服務(wù)的思路、途徑和舉措，通過仲裁、調(diào)解、公證等途徑，增強(qiáng)涉外法律服務(wù)能力和水平。完善投資保護(hù)、貿(mào)易保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大涉外法律服務(wù)覆蓋面，豐富涉外法律服務(wù)手段措施。積極為我國企業(yè)、公民在國外提供法律服務(wù)和保障，加強(qiáng)國外相關(guān)法律傳播和咨詢服務(wù)，幫助引導(dǎo)我國公民、法人了解掌握外國法律制度，遵守法律、運用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。依法保障外國公民、外國企業(yè)在華合法權(quán)益，為外國公民、外國企業(yè)在華依法獲得司法救濟(jì)、律師服務(wù)、翻譯服務(wù)提供便利條件。
加快涉外法治人才培養(yǎng)，更好推進(jìn)涉外法治建設(shè)
涉外法治人才培養(yǎng)對于推進(jìn)涉外法治建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、保障性作用，是新時代加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組織保障。只有不斷加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)，特別是高端復(fù)合型涉外法治人才培養(yǎng)，才能適應(yīng)新時代我國涉外法治建設(shè)需求，更好地服務(wù)黨和國家工作大局。
突出涉外法治人才培養(yǎng)頂層設(shè)計，明確新時代涉外法治人才培養(yǎng)目標(biāo)。要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)頂層設(shè)計，明確涉外法治人才培養(yǎng)的科學(xué)定位、目標(biāo)方向，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)的整體布局和制度研究，制定涉外法治人才培養(yǎng)總體規(guī)劃和指導(dǎo)意見，細(xì)化實化涉外法治人才培養(yǎng)的路線圖、時間表，加快推進(jìn)急需人才、專業(yè)人才、高層次人才培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一支政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、善于破解實踐難題，具有國際視野、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務(wù)、善于參與國際合作競爭的一流涉外法治人才隊伍。
健全涉外法治專業(yè)學(xué)科體系，理順涉外法治人才培養(yǎng)體制機(jī)制。在涉外法治學(xué)科建設(shè)上，要突出其特殊性、實用性、專業(yè)性，健全完善理論體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系及培養(yǎng)方案、體制機(jī)制。要正確處理涉外法治知識教學(xué)與涉外法律實踐的關(guān)系，合理利用涉外法治教學(xué)資源，加強(qiáng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與外事部門、涉外執(zhí)法司法機(jī)關(guān)、涉外法律服務(wù)部門以及國外專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。
優(yōu)化涉外法治人才培養(yǎng)模式，造就適應(yīng)新時代涉外法治建設(shè)需要的專業(yè)人才。要瞄準(zhǔn)涉外法律事務(wù)核心需求與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，創(chuàng)新舉措，加大高端涉外法治人才培養(yǎng)力度，加快實用型涉外法治人才的培養(yǎng)速度。要創(chuàng)新和完善涉外法治人才培養(yǎng)模式，造就一大批具有涉外法治專業(yè)知識、具備處理涉外法律事務(wù)經(jīng)驗、與新時代涉外法治建設(shè)需要相符合的專業(yè)人才。