近日,國(guó)務(wù)院公布修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》,自2021年4月15日起施行。修訂后的《條例》,重點(diǎn)從嚴(yán)格規(guī)范政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管、防止和減少糧食損失浪費(fèi)、加大對(duì)違法行為的懲處力度、明確監(jiān)督管理職責(zé)等方面對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范糧食流通管理作出規(guī)定,對(duì)于確保糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、加工各個(gè)環(huán)節(jié)平穩(wěn)有序運(yùn)行,規(guī)范、保障國(guó)家糧食安全將發(fā)揮重要作用。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事,提出了確!肮任锘咀越o、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀,確立了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,走出了一條中國(guó)特色的糧食安全之路。在習(xí)近平法治思想指引下,近年來(lái),土地管理法、種子法歷經(jīng)修訂,反食品浪費(fèi)法已經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議初次審議,糧食安全保障法列入立法規(guī)劃、起草工作正在積極推進(jìn)……確保國(guó)家糧食安全的法治框架逐漸走向成熟、制度體系日趨完善,為確保“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”奠定堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ),引領(lǐng)護(hù)航我國(guó)糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好,糧食安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。“十四五”時(shí)期是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收,但糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,未來(lái)我國(guó)糧食供需還將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),全球新冠肺炎疫情所帶來(lái)的影響更是給我們敲響了警鐘,對(duì)糧食安全要始終保持危機(jī)意識(shí)。新形勢(shì)下,我們要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,重點(diǎn)從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力,持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力、供給保障能力。要加快推動(dòng)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實(shí)落地,全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,堅(jiān)決守住耕地紅線,確保糧食播種面積穩(wěn)定,依靠科技提高糧食單產(chǎn),穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能,促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。面對(duì)世界百年未有之大變局,要保持戰(zhàn)略定力,更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在確保自身糧食安全的同時(shí),適時(shí)適度開展糧食對(duì)外合作,促進(jìn)形成更加安全、穩(wěn)定、合理的國(guó)際糧食安全新局面,更好地維護(hù)世界糧食安全。
倉(cāng)廩實(shí),天下安。糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生,我們對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù),深刻把握糧食安全與生存、健康、全面脫貧、鄉(xiāng)村振興等的關(guān)系,深刻把握糧食安全與國(guó)家安全的關(guān)系,共同承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任,不折不扣抓好中央決策部署和政策法規(guī)的貫徹落實(shí),有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系,讓中國(guó)特色糧食安全之路越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。
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2021年2月15日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第740號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》,自2021年4月15日起施行。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食安全工作,加強(qiáng)糧食流通管理,確保糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、加工各個(gè)環(huán)節(jié)平穩(wěn)有序運(yùn)行,對(duì)保障國(guó)家糧食安全至關(guān)重要。
《條例》健全完善了糧食流通管理的制度框架,全面充實(shí)了糧食流通管理的制度內(nèi)容,是對(duì)糧食流通治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和監(jiān)管政策的全面反映,標(biāo)志著糧食流通進(jìn)入了全面依法治理新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)糧食連年豐收,糧食產(chǎn)量連續(xù)6年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤,其中70%通過(guò)糧食流通進(jìn)入到消費(fèi)領(lǐng)域,總數(shù)量超過(guò)9000億斤。做好糧食流通工作,既解決了糧食供應(yīng)問題,也保證了種糧農(nóng)民收益,是促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。
