古代中國(guó)明確區(qū)分疾和疫,不具傳染性的疾病被稱(chēng)為疾,而流行性傳染病被稱(chēng)為疫或癘等。殷墟甲骨文已有 “瘧疾”“疾年”等記載,“癘”字可見(jiàn)于《尚書(shū)》《山海經(jīng)》和《左傳》。自公元前770年到清亡的2681年中,有明確記載的疫災(zāi)之年共669年,即平均每4年暴發(fā)一次。具體到各代,疫災(zāi)暴發(fā)概率在清朝近82%,明朝為61%,元朝和南宋約33%,魏晉南北朝和北宋約20%,疫災(zāi)有越來(lái)越頻繁之趨勢(shì),其中魏晉南北朝達(dá)到第一高峰期,南宋至明清進(jìn)入第二高峰期。(龔勝生:《中國(guó)疫災(zāi)的時(shí)空分布變遷規(guī)律》,載《地理學(xué)報(bào)》2003年第6期)
就疫災(zāi)暴發(fā)時(shí)間、周期和地區(qū)而言,魏晉南北朝約41%的疫災(zāi)發(fā)生在夏季,秋季較少。宋代以春夏為疫災(zāi)高發(fā)期。較大、重大、特大疫情在公元前多為百年一遇,公元后發(fā)展為數(shù)十年一遇,十幾年一遇,12至15世紀(jì)約6至7年一遇;16至18世紀(jì)為2至3年一遇;清末則近一年一遇。其中又以華東沿海地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)浙江、江蘇、湖北、江西、安徽和湖南;黃河中下游地區(qū)山東、河北、河南、陜西、山西發(fā)生較多,約占?xì)v史大疫發(fā)生的四分之三。(孫關(guān)龍:《中國(guó)歷史大疫的時(shí)空分布及其規(guī)律研究》,載《地域研究與開(kāi)發(fā)》2004年第6期)
疫災(zāi)一般是在水、旱、蟲(chóng)、震等自然災(zāi)害之后發(fā)生,或因季節(jié)失調(diào),或因戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生,類(lèi)似于獵食野味暴發(fā)大疫則沒(méi)有記載。古人在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)認(rèn)為這是瘟神作怪,或認(rèn)為是陰陽(yáng)失和所致。大約到宋代才有人提出病氣導(dǎo)致了疾疫,明代的吳有性則認(rèn)為疫病是異氣(戾氣)所感,他于1642年編纂的《溫疫論》指出傳染途徑是“有天受(空氣傳染),有傳染(接觸傳染)”。
古代中國(guó)疫災(zāi)的預(yù)防與治理
瘟疫又名“溫疫”,頗與時(shí)令相關(guān),《禮記·月令》總結(jié)道“孟春行秋令,則其民大疫。季春行夏令,則民多疾疫。仲夏行秋令,民殃于疫。孟秋行夏令,民多瘧疾。” 三國(guó)曹植《說(shuō)疫氣》認(rèn)為建安二十二年(217年)因“陰陽(yáng)失位,寒暑錯(cuò)時(shí),是故生疫!碧拼院蟮摹饵S帝內(nèi)經(jīng)·素問(wèn)遺篇》則認(rèn)為瘟疫與五運(yùn)六氣變化異常有關(guān),故有金、木、水、火、土“五疫”之稱(chēng)。因此,先民十分重視順應(yīng)時(shí)節(jié)預(yù)防疫災(zāi),且通過(guò)紙船送瘟神等民俗驅(qū)疫鬼強(qiáng)化對(duì)預(yù)防的重視。北宋甚至要求官員要嚴(yán)格按照時(shí)令來(lái)上任。如景德四年(1007年)四月,宋真宗曾下詔“嶺南官除赴以時(shí),以避炎瘴”。大中祥符元年(1008年)則進(jìn)一步規(guī)定瘴氣嚴(yán)重地區(qū)的官員按“二年一代”來(lái)?yè)Q任。(韓毅:《宋代政府應(yīng)對(duì)疫病的歷史借鑒》,載《人民論壇》2013年第13期)
預(yù)防疫災(zāi)還需從飲食起居做起,晉人葛洪《肘后備急方·治瘴氣疫》認(rèn)為“凡所以得霍亂者,多起飲食!弊⒁怙嬍承l(wèi)生才是預(yù)防關(guān)鍵。在飲食衛(wèi)生方面,古人早已注意到鼠類(lèi)可以傳染疾疫,東漢王充《論衡·累害篇》就指出:“夫鼠涉飯中,捐而不食。捐飯之味,與彼不污者鈞,以鼠為害,棄而不御!睘榱舜_保糧食和飲食安全,歷代皆有“迎貓”的記載,祈求貓神消滅鼠害,同時(shí)訓(xùn)練鼠狼或鼠狗滅鼠。同樣是在東漢之際,張仲景的《金匱要略》就指出易感染疾疫的飲食:“六畜自死,皆疫死,則有毒,不可食之!咚琅#蚰砍,或黃,食之大忌!碧拼鷮O思邈的《千金要方》更提出用熏藥法、向井中投入藥物等消毒。清人熊立品的《治疫全書(shū)》則提出“毋近病人床榻,染其穢污;毋憑死者尸棺,觸其臭惡;毋食病家時(shí)菜;毋拾死人衣物!惫湃诉注意到疾疫與公共衛(wèi)生之間的關(guān)系,重視環(huán)境治理以切斷傳染源。宋人溫革《瑣碎錄》建議:“溝渠通浚,屋宇潔凈無(wú)穢氣,不生瘟疫病”。南宋乾道二年(1166年)隆興知府吳芾就認(rèn)為“溝恤不通,氣郁不泄,疫病所由生也。亟命疏浚,民得爽塏以居。”(《朱文公文集·吳公神道碑》)
古代中國(guó)疫災(zāi)的報(bào)告與處置
(一)疫情報(bào)告
歷代帝王從來(lái)不敢對(duì)疫情掉以輕心。睡虎地秦簡(jiǎn)《封診式》提供了秦代上報(bào)疫情的線索:“某里典甲詣里人士五(伍)丙,告曰:‘疑(癘),來(lái)詣!钺t(yī)丁診之……”這不僅意味著秦代已經(jīng)確立了詳細(xì)的癘疫診斷標(biāo)準(zhǔn),而且要求疫情從基層及時(shí)上報(bào)。
疫情上報(bào)制度到宋代已經(jīng)十分完善;实v四年(1052年)正月,全國(guó)諸路疫病流行,宋仁宗下詔規(guī)定“比諸路饑疫相仍,朕念徭賦科調(diào)之煩,百姓未獲休息,廬巷疾苦,或不得聞,轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄親民之官,其思所以救治之術(shù),條列以聞! 然地方上報(bào)極少,僅三天后再次發(fā)布上諭:“比日上封言政事得失者少,豈非言路壅塞所致乎?其下閤門(mén)、通進(jìn)銀臺(tái)司、登聞理檢院、進(jìn)奏院,自今州縣奏請(qǐng)及臣僚表疏,毋得輒有阻留。”(《續(xù)資治通鑒》卷一百七十三)皇帝對(duì)疫情之重視可見(jiàn)一斑。
(二)隔離救治
在疫情暴發(fā)后,隔離是最為基本且直接有效的防控方法。秦代已將隔離納入法律實(shí)踐的考量,如睡虎地秦簡(jiǎn)《法律問(wèn)答》載:“癘者有罪,定殺。定殺可如?生定殺水中之謂;蛟簧,生埋之異事!边@當(dāng)是受科學(xué)防疫手段所限的無(wú)奈之舉,只能將患者定殺生埋。對(duì)尚未定罪但可能判處重罪的疑犯感染麻風(fēng)。òO),或送往“癘所”隔離執(zhí)行,或定殺之,簡(jiǎn)單殘忍:“甲有完城旦罪,未斷,今甲癘,問(wèn)甲可以論?當(dāng)(遷)癘所處之;或曰當(dāng)(遷)癘所定殺!睂(duì)于輕犯則隔離行刑,“城旦、鬼薪癘,可論?當(dāng)(遷)癘所!鼻卮姆酪咧ㄒ崖鋵(shí)到了罪犯一級(jí),若條件允許,可以隔離;條件惡化,只能殺戮和活埋。秦漢之際還有一種通過(guò)唾液傳播的皮膚傳染病“毒言”,爰書(shū)記錄顯示:“某里公士甲等廿人詣里人士五(伍)丙,皆告曰:‘丙有寧毒言,甲等難飲食焉,來(lái)告之!嵄o曰:‘外大母同里丁坐有寧毒言,以卅余歲時(shí)(遷)。丙家節(jié)(即)有祠,……亦未嘗召丙飲。里節(jié)(即)有祠,丙與里人及甲等會(huì)飲食,皆莫肯與丙共桮(杯)器。甲等及里人弟兄及它人智(知)丙者,皆難與丙飲食。”不同患者如有日常接觸,患者也當(dāng)自動(dòng)隔離,這說(shuō)明秦代已經(jīng)在基層普及和貫徹了隔離之法。
漢承秦制,且開(kāi)始主動(dòng)施藥干預(yù)疫情,漢平帝元始二年,“旱蝗,民疾疫者,舍空邸第,為置醫(yī)藥”。(《漢書(shū)·平帝紀(jì)》)即專(zhuān)門(mén)騰空舍第隔離患者,集中治療。疫災(zāi)高峰期的魏晉更是設(shè)計(jì)了許多理性的防疫機(jī)制,達(dá)官貴胄皆要隔離防疫,即便有礙日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。京師甚至可以“廢朝”!稌x書(shū)·王彪之傳》載東晉“永和末,多疾疫。舊制,朝臣家有時(shí)疾,染易三人以上者,身雖無(wú)病,百日不得入宮。至是,百官多列家疾,不入。彪之又言:‘疾疫之年,家無(wú)不染。若以之不復(fù)入宮,則直侍頓闕,王者宮省空矣!闹!痹谝咔轭l發(fā)之際,隔離已經(jīng)成為定制,然對(duì)確實(shí)關(guān)乎帝國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)的直侍則可例外,這是不得已的鋌而走險(xiǎn)。對(duì)于嚴(yán)重者還可啟動(dòng)快速通道,“疾疫者以醫(yī)馳馬救療”。(張鵬一:《晉令輯存·醫(yī)藥疾病令》,三秦出版社1999年版,第78頁(yè))太子也主動(dòng)參與隔離抗疫的斗爭(zhēng),《南齊書(shū)·文惠太子傳》載蕭齊太子長(zhǎng)懋“與竟陵王子良俱好釋氏,立六疾館以養(yǎng)窮民”,在疫情暴發(fā)期,六疾館可以成為類(lèi)似“方艙醫(yī)院”的隔離之所。
隋唐主動(dòng)防疫的體系更加健全,中央設(shè)太醫(yī)署主管醫(yī)政,包括疫情防控,每年根據(jù)時(shí)令準(zhǔn)備傷寒、瘧疾及金瘡之藥,與疫苗和藥物研發(fā)有些類(lèi)似。地方則更不落后,貞觀三年(629年)令諸州治醫(yī)學(xué),開(kāi)元十一年(723年)更具體要求諸州各置醫(yī)學(xué)博士一人,開(kāi)元二十七年(739年)甚至詳細(xì)到各州按人口比例配置醫(yī)生,十萬(wàn)戶(hù)以上州置醫(yī)生20人,萬(wàn)戶(hù)以下置12人,“各于當(dāng)界巡療!保ā短茣(huì)要·考下·醫(yī)術(shù)》)大量的官辦養(yǎng)病機(jī)構(gòu)如病坊在宋代涌現(xiàn),可作臨時(shí)隔離之所。例如熙寧九年(1076年)趙汴治下的越州大疫,“為病坊,處疾病!保ā对S類(lèi)稿·越州趙公救災(zāi)記》)同年,朝廷設(shè)立太醫(yī)局賣(mài)藥所,下設(shè)和劑局和惠民局。和劑局統(tǒng)一生產(chǎn)藥品并定價(jià),謹(jǐn)防假冒和囤積;惠民局則在疫期無(wú)償施藥。(王宏治:《中國(guó)古代抗疫病的法律措施》,載《比較法研究》2003年第5期》)遍布各地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要延用唐玄宗的醫(yī)生配置之策,否則無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn),這依賴(lài)于雄厚的財(cái)力。為了削減預(yù)算,元代便按照諸色戶(hù)計(jì)之法設(shè)立醫(yī)戶(hù),免費(fèi)診治。自此之后,除了藥局之外官方醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)始萎縮,民間醫(yī)療慈善興起,在疫情防控中扮演了十分重要角色。
軍隊(duì)作戰(zhàn)時(shí)更易發(fā)生瘟疫,晚唐五代的軍隊(duì)已配備軍醫(yī),并常備防疫藥品。但因資源有限,醫(yī)技一般,將軍面對(duì)疫情也手足無(wú)措,且軍中很難實(shí)行隔離,多半直接殺死患病者,例如后唐將領(lǐng)氏叔琮要求“病不能行者焚之”,不少患者只能瞞報(bào),“皆言無(wú)恙”。(《新五代史·氏叔琮雜傳》)對(duì)于疫死者,官府一般掩埋(深埋)或火葬,朝廷賜死者棺器盛殮或者放發(fā)棺殮費(fèi)。為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),宋代以度牒為獎(jiǎng)勵(lì)招募僧人掩埋尸體。北宋末年各地普遍設(shè)立漏澤園,以掩埋無(wú)主尸體,此后一直沿用此法。隔離之法在民間日常多有強(qiáng)調(diào)。例如明代蕭大亨《夷俗記》建議:“凡患痘瘡,無(wú)論父母兄弟妻子,俱一切避匿不相見(jiàn)。” 清代陳耕道《疫莎草》指出“家有疫痧人,吸收病人之毒而發(fā)病者為傳染,兄發(fā)痧而預(yù)使弟服藥,盍若弟發(fā)痧而使兄他居之為妙乎!”
(三)巡診施藥
自漢代起,官方就有派遣醫(yī)官巡診,為疫區(qū)和患者免費(fèi)施藥,這幾乎成為抗疫的慣例。東漢元初六年(119年)夏“四月,會(huì)稽大疫,遣光祿大夫?qū)⑻t(yī)循行疾病。”(《后漢書(shū)·光武紀(jì)》)即從中央直接派太醫(yī)到地方巡診,直接派發(fā)藥品。建武十四年(38年)會(huì)稽再次發(fā)生大疫,死者萬(wàn)數(shù),太守鐘離意“獨(dú)身自隱親,經(jīng)給醫(yī)藥,所部多蒙全濟(jì)!保ā逗鬂h書(shū)·鐘離意傳》)父母官置生死不顧而獨(dú)自深入疫區(qū)實(shí)屬難得。史上多有感染而亡的官員,東漢建安二十二年(217年)司馬朗“與夏侯?lèi)、臧霸等征吳。到居巢,軍士大疫,朗躬巡視,致醫(yī)藥。遇疾卒,時(shí)年四十七!保ā度龂(guó)志·司馬朗傳》)疫災(zāi)頻發(fā)的南宋都城臨安在紹興十六年(1146年)夏和二十六年(1156年)夏兩次發(fā)生疫情,十六年夏“分遣醫(yī)官循行臨安療病者,于秋乃止!倍晗摹案咦诔霾窈扑帲钫呱醣!保ā端问贰の逍兄尽罚
除了“柴胡制藥”外,朝廷會(huì)直接給出藥方指導(dǎo)防疫。同時(shí),亦采“以毒攻毒”的中醫(yī)防疫理念,最典型如治療天花。明末清初即將天花患者的痘癡研粉吹入健康人的鼻孔中,使其感染獲得免疫力,稱(chēng)為人痘接種術(shù)?滴踉铝睢敖襁呁馑氖牌旒翱柨χT藩,俱命種痘,凡所種皆得善愈!保ā锻ビ(xùn)格言·六十》)又據(jù)清代俞正燮《癸巳存稿》載:“國(guó)初有查痘章京,理旗人痘疹及內(nèi)城民人痘疹遷移之政令,久之,事乃定。”可見(jiàn)康熙對(duì)天花疫災(zāi)防控之力度。18世紀(jì)末謝清高《海錄》回憶道:“凡有海艘回國(guó),及各國(guó)船到本國(guó),必先遣人查看有無(wú)出痘瘡者,若有則不許入口,須待痘瘡平愈,方得進(jìn)港內(nèi)!鼻宕呀(jīng)建立了嚴(yán)格的邊境檢疫制度。隨著抗疫經(jīng)驗(yàn)的積累以及中西醫(yī)學(xué)的交流發(fā)展,清中后期出現(xiàn)了防疫的系統(tǒng)方案,防治鼠疫有《鼠疫約編》《鼠疫匯編》,防猩紅熱有《爛喉丹痧輯要》,防霍亂有《隨息居重訂霍亂論》等。
與醫(yī)療救治相配套的是,皇帝會(huì)減免賦稅,或錄囚大赦天下,或禱告齋戒祈福,可謂既問(wèn)蒼生又問(wèn)鬼神。典型的如唐文宗大和六年(832年)春下詔曰:“自諸道水旱害天,疫疾相斷,宵旰罪已,興寢疚懷。……其諸道應(yīng)災(zāi)荒處疾疫之家,有一門(mén)盡歿者,官給兇具,隨事瘞藏。一家如有口累,疫死一半者,量事與本戶(hù)稅錢(qián)三分中減一分;死一半已上者,與減一半本戶(hù)稅。其疫未定處,并委長(zhǎng)吏差官巡撫,量給醫(yī)藥,詢(xún)問(wèn)救療之術(shù),各加拯濟(jì),事畢條疏奏來(lái)。”(《全唐文·文宗四》)官府為保證疫區(qū)生活,更會(huì)開(kāi)倉(cāng)放糧、調(diào)配物質(zhì)救助。朝廷則縮減開(kāi)支,杜絕行樂(lè),過(guò)緊日子以抗疫。
古代防疫機(jī)制的變革與啟示
(一)傳統(tǒng)防控機(jī)制的變革
傳統(tǒng)防控機(jī)制在北宋出現(xiàn)第一次變革,慶歷八年(1048年)暴發(fā)疫災(zāi),名臣富弼認(rèn)為此前“救災(zāi)者皆聚民城郭中,為粥食之,蒸為疾疫,及相蹈藉,或待哺數(shù)日,不得粥而仆,名為救之,而實(shí)殺之。”傳統(tǒng)集中隔離之法反而造成了二次感染,并且因施粥不濟(jì),配套不當(dāng),實(shí)為害人。于是,他大膽變革:“勸所部民出粟,益以官?gòu)[,得公私廬舍十余萬(wàn)區(qū),散處其人,以便薪水。官吏自前資、待缺、寄居者,皆賦以祿,……約他日為奏請(qǐng)受賞。率五日,輒遣人持酒肉飯糗慰藉,出于至誠(chéng),人人為盡力。山林陂澤之利可資以生者,聽(tīng)流民擅取。死者為大冢葬之!保ā端问贰じ诲鰝鳌罚└诲龀颂(hào)召全民出糧救災(zāi)外,還征集住所達(dá)十萬(wàn)余分開(kāi)隔離災(zāi)民。同時(shí)動(dòng)員退休和候任官員,以報(bào)酬和請(qǐng)功相報(bào),好生犒勞其抗疫。另外,開(kāi)放國(guó)有“山林陂澤之利”使民自救,并及時(shí)安葬尸體。(王瑞來(lái):《宋代地方官的救災(zāi)防疫》,載《文匯報(bào)》2020年2月9日)這一賑災(zāi)之舉可謂簡(jiǎn)便周到,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“共克時(shí)艱”,此后“天下傳以為式”,是為傳統(tǒng)防疫機(jī)制的第一次變革。
晚近則引入了西醫(yī)革新抗疫之法。1910年11月東北地區(qū)暴發(fā)黑死病,伍連德博士首先追蹤病源,親赴疫區(qū)解剖死尸,然后大膽提出了肺鼠疫的病原,最后迅速采取建立隔離醫(yī)院、控制疫區(qū)交通、加強(qiáng)鐵路檢疫、火化尸體等,僅用4個(gè)月便成功撲滅了波及五省造成6萬(wàn)余人死亡的大疫。1911年4月,即將覆滅的清廷在奉天舉行“萬(wàn)國(guó)鼠疫研究會(huì)”推介抗疫經(jīng)驗(yàn),這是中國(guó)首次舉辦的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,是為傳統(tǒng)防疫機(jī)制的第二次變革。
(二)未來(lái)一體化防疫之道
金代名醫(yī)張從正認(rèn)為,世道人心與藥物抗疫密切相關(guān):“治平之時(shí),常瘧病少;擾攘之時(shí),常瘧病多。治平之時(shí),雖用砒石、辰砂,有毒之藥治之,亦能取效。緣治平之時(shí),其民夷靜,故雖以熱攻熱,亦少后患。至于擾攘之時(shí),其民勞苦,不可遽用大毒、大熱之藥!w擾攘之時(shí),政令煩亂,徭役紛冗,朝戈暮戟,略無(wú)少暇,內(nèi)火與外火俱動(dòng),在侯伯官吏尤甚,豈可與夷靜之人,同法而治哉?”(《儒門(mén)事親·瘧非脾寒及鬼神辯四》)他甚至認(rèn)為“瘧常與酷吏之政并行”,即官府的苛疾常導(dǎo)致疾疫難治。就此推演,官府的迅及應(yīng)對(duì)完全可以有效防控疫災(zāi),尤其能在民眾心理上產(chǎn)生積極效果。魏丕信即認(rèn)為十八世紀(jì)的中國(guó)官僚制度在瘟疫救治和善后上遲鈍疏忽,才導(dǎo)致瘟疫失治。(【法】魏丕信:《18世紀(jì)中國(guó)的官僚制度與荒政》,徐建青譯,江蘇人民出版社2006年版,第310頁(yè))因統(tǒng)治階級(jí)決策失誤,或暴斂貪婪導(dǎo)致的“人禍”比“天災(zāi)”更具有破壞力。例如金代天興元年(1232年)汴京大疫,朝廷自身難保,未能有效應(yīng)對(duì),出現(xiàn)“尋以疫后園戶(hù)、僧道、醫(yī)師、鬻棺者擅厚利”的亂象?梢(jiàn),人才是抗疫的關(guān)鍵。因此,包括帝王在內(nèi)的官僚群體常會(huì)借疫災(zāi)反思執(zhí)政之弊,民眾更會(huì)借助宗教懺悔罪過(guò)。在科技昌明的當(dāng)下,以尋找病原、控制宿主、研發(fā)藥物為中心的治標(biāo)之策固然重要,但古人反求諸己的態(tài)度更為關(guān)鍵,“人定勝天”之“人”才是抗疫的治本之法。古今除了探尋科學(xué)防控機(jī)制外,皆需反思國(guó)家治理和社會(huì)行動(dòng)之改善,才能有效防控疫災(zāi)。
宋人洪邁《夷堅(jiān)丁志》載士人管樞密“遇大鬼數(shù)輩,形貌獰惡。叱問(wèn)之,對(duì)曰:我等疫鬼也。歲首之日,當(dāng)行病于人間。管曰:吾家有之乎?曰:無(wú)之。曰:何以得免?曰:或三世積德;或門(mén)戶(hù)將興;或不食牛肉。三者有一焉,則我不能入,家無(wú)疫患。遂不見(jiàn)!痹谒稳搜劾,積德行善、光耀門(mén)楣或善待動(dòng)物皆是有效防控疫災(zāi)良策。當(dāng)下,人類(lèi)同動(dòng)物接觸密切加之氣候和環(huán)境的變化為動(dòng)物性傳染疾病提供了新的機(jī)會(huì),人口增加以及國(guó)際經(jīng)貿(mào)和旅行的頻繁,這些因素讓食源性疫災(zāi)頻發(fā)且迅速演變?yōu)槿蛲话l(fā)公共衛(wèi)生事件。2007年4月,美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)提出“One Health”,即將人類(lèi)和動(dòng)物健康以及環(huán)境安全作為一體化公共衛(wèi)生干預(yù)的新策略。如此倡議頗類(lèi)似宋人所思,需要協(xié)調(diào)個(gè)人行動(dòng)(積德行善)、集體發(fā)展(光耀門(mén)楣)和生態(tài)安全(善待動(dòng)物)等三方面,方能打贏當(dāng)下和未來(lái)疫情防控的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。
(作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院,華南理工大學(xué)法學(xué)院)
