上合組織自成立以來，在政治、經濟、安全、人文領域均取得了豐碩成果。其中，對“上海精神”的認同、對地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的共識，是各成員國在政治和安全領域合作的重要成果之一。2020年11月10日，上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議以視頻會議方式舉行。習近平主席在會議上發(fā)表了《弘揚“上海精神” 深化團結協作 構建更加緊密的命運共同體》的重要講話，對“上海精神”作出進一步深刻闡釋，提出要構建“四個共同體”，即衛(wèi)生健康共同體、安全共同體、發(fā)展共同體、人文共同體，強調要“以實際行動踐行多邊主義、完善全球治理、維護國際秩序”。這體現出三層深刻涵義：一是對上合組織機制建設、未來發(fā)展提出切實構想；二是在當前上合組織地區(qū)面臨嚴峻挑戰(zhàn)之際，提出通過構建四個共同體，為成員國攜手共克時艱提供了一整套治理方案；三是對構建人類命運共同體作出更多實踐探索和多元拓展。這四個共同體是對上合組織命運共同體理念的豐富、提升和完善，賦予“上海精神”新內涵，進一步指明上合組織的發(fā)展方向。
構建衛(wèi)生健康共同體，充分彰顯人民至上的價值追求。新冠肺炎疫情給全人類帶來嚴峻考驗，目前仍然在全球肆虐。面對疫情，人類社會需要并肩作戰(zhàn)，摒棄偏見、拒絕疫情政治化，攜手戰(zhàn)勝疫情。為此，中方提出構建衛(wèi)生健康共同體的多項務實方案，體現出大國擔當和實干精神。事實上，自新冠肺炎疫情以來，上合組織成員國一直在相互支援。在中國疫情好轉之后，中方向包括上合組織各成員國在內的許多國家提供大量抗疫援助：多批次派遣醫(yī)療專家組分享抗疫經驗、協助疫情防控；提供大量醫(yī)用口罩、核酸檢測試劑、防護服等醫(yī)療物資；與成員國建立遠程醫(yī)療會診系統和遠程醫(yī)療服務平臺；中資企業(yè)、民間團體以及在上合組織地區(qū)的華人華僑積極捐助抗疫物資。成員國在疫情中守望相助，攜手抗疫，已為構建衛(wèi)生健康共同體奠定了良好基礎。
構建安全共同體，為地區(qū)國家穩(wěn)定與發(fā)展提供前提條件。2020年國際形勢風云變幻，大國競爭、局部沖突、自然災害對全球乃至每一個國家、地區(qū)都是巨大考驗。構建上合組織安全共同體，既符合現實需求，也符合各成員國的根本利益。在日益嚴重的恐怖主義、極端主義威脅面前，對安全共同體的高度認同，是各國在安全領域開展務實合作的關鍵因素。在“伊斯蘭國”潰敗、大量國際恐怖組織轉移到南亞之后，上合組織地區(qū)面臨的國際恐怖主義威脅是共同的、沒有例外的。但是，部分西方國家對恐怖主義和極端主義持雙重標準，把別國的恐怖主義和極端主義當成人權和民族問題，給地區(qū)合力反恐制造障礙。例如，新疆穩(wěn)定對中亞乃至歐亞整個地區(qū)的安全貢獻巨大。如果沒有近年來新疆安全的全面改善，在當前中東恐怖主義全球化、阿富汗內戰(zhàn)激烈、“伊斯蘭國”回流蔓延的嚴峻形勢下，中東和南亞的恐怖主義很可能以新疆和中亞為突破口，對中亞地區(qū)的安全局勢將構成重大威脅。同樣，哈薩克斯坦政府的反恐和去極端化措施也引起西方國家的指責，被扣以“破壞民主和人權”的帽子。因此，只有不斷加強上合組織安全共同體的共識與合作，才可能控制日益蔓延的恐怖主義和極端主義。
構建發(fā)展共同體，為成員國促發(fā)展、保民生提出務實方案。新冠肺炎疫情給上合組織成員國的經濟均造成不小沖擊，中亞和南亞成員國更是嚴重。習近平主席提出“三組對接”（“一帶一路”倡議、各成員國發(fā)展戰(zhàn)略、歐亞經濟聯盟），為成員國復工復產以及戰(zhàn)略發(fā)展提供可行規(guī)劃。此外，習近平主席特別強調要加強數字經濟、人工智能等領域的合作。中國是全球數字技術領先大國，在上合組織框架下推動數字經濟合作，可以達到以下目標：一是發(fā)展數字經濟，符合各成員國的國家發(fā)展戰(zhàn)略；二是創(chuàng)造就業(yè)機會，這是當前疫情下各成員國促發(fā)展、保民生最為迫切的需求；三是為適應疫情而出現的新業(yè)態(tài)奠定好基礎條件，包括跨境電商，轉移支付等；四是通過數字化可以在遠程醫(yī)療、遠程教育等領域拓寬合作，為成員國合作抗疫提供有力支持。
構建人文共同體，推動民心溝通，為上合組織長遠發(fā)展夯實民意基礎。“上海精神”中的“尊重多樣文明”，是對國際社會的重要貢獻，在沖突不斷的百年未有之大變局之中，“上海精神”更為可貴。只有相互尊重不同的文化，才能和諧共存。上合組織自成立以來，人文合作已覆蓋到多領域：文化交流、科技合作、教育交流、人才培養(yǎng)，為成員國搭建起文明交流互鑒的多樣平臺，為成員國間的民心溝通創(chuàng)造了非常好的條件。疫情之下上合組織成員國間的人文合作也沒有停止：除密切的抗疫醫(yī)療合作之外，遠程教育也有不少合作，例如中國上合組織青年交流中心向成員國青年提供雙創(chuàng)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)）職業(yè)培訓，其靈活、系統、務實的培訓方式得到受訓人員的歡迎。上合組織人文合作已建立起不少好的交流機制，需要把這些交流機制做深做實，多挖掘新的人文合作領域，在民心溝通領域進一步加強合作，擴大民間往來交流，推動民間組織、社會團體、學術機構的交流，形成政府引領、民間互動的良好模式。
作者：中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 蘇暢