上合組織自成立以來(lái)，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文領(lǐng)域均取得了豐碩成果。其中，對(duì)“上海精神”的認(rèn)同、對(duì)地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的共識(shí)，是各成員國(guó)在政治和安全領(lǐng)域合作的重要成果之一。2020年11月10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十次會(huì)議以視頻會(huì)議方式舉行。習(xí)近平主席在會(huì)議上發(fā)表了《弘揚(yáng)“上海精神” 深化團(tuán)結(jié)協(xié)作 構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體》的重要講話，對(duì)“上海精神”作出進(jìn)一步深刻闡釋，提出要構(gòu)建“四個(gè)共同體”，即衛(wèi)生健康共同體、安全共同體、發(fā)展共同體、人文共同體，強(qiáng)調(diào)要“以實(shí)際行動(dòng)踐行多邊主義、完善全球治理、維護(hù)國(guó)際秩序”。這體現(xiàn)出三層深刻涵義：一是對(duì)上合組織機(jī)制建設(shè)、未來(lái)發(fā)展提出切實(shí)構(gòu)想；二是在當(dāng)前上合組織地區(qū)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之際，提出通過(guò)構(gòu)建四個(gè)共同體，為成員國(guó)攜手共克時(shí)艱提供了一整套治理方案；三是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更多實(shí)踐探索和多元拓展。這四個(gè)共同體是對(duì)上合組織命運(yùn)共同體理念的豐富、提升和完善，賦予“上海精神”新內(nèi)涵，進(jìn)一步指明上合組織的發(fā)展方向。
構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體，充分彰顯人民至上的價(jià)值追求。新冠肺炎疫情給全人類帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)，目前仍然在全球肆虐。面對(duì)疫情，人類社會(huì)需要并肩作戰(zhàn)，摒棄偏見、拒絕疫情政治化，攜手戰(zhàn)勝疫情。為此，中方提出構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的多項(xiàng)務(wù)實(shí)方案，體現(xiàn)出大國(guó)擔(dān)當(dāng)和實(shí)干精神。事實(shí)上，自新冠肺炎疫情以來(lái)，上合組織成員國(guó)一直在相互支援。在中國(guó)疫情好轉(zhuǎn)之后，中方向包括上合組織各成員國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家提供大量抗疫援助：多批次派遣醫(yī)療專家組分享抗疫經(jīng)驗(yàn)、協(xié)助疫情防控；提供大量醫(yī)用口罩、核酸檢測(cè)試劑、防護(hù)服等醫(yī)療物資；與成員國(guó)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)；中資企業(yè)、民間團(tuán)體以及在上合組織地區(qū)的華人華僑積極捐助抗疫物資。成員國(guó)在疫情中守望相助，攜手抗疫，已為構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體奠定了良好基礎(chǔ)。
構(gòu)建安全共同體，為地區(qū)國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展提供前提條件。2020年國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、局部沖突、自然災(zāi)害對(duì)全球乃至每一個(gè)國(guó)家、地區(qū)都是巨大考驗(yàn)。構(gòu)建上合組織安全共同體，既符合現(xiàn)實(shí)需求，也符合各成員國(guó)的根本利益。在日益嚴(yán)重的恐怖主義、極端主義威脅面前，對(duì)安全共同體的高度認(rèn)同，是各國(guó)在安全領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作的關(guān)鍵因素。在“伊斯蘭國(guó)”潰敗、大量國(guó)際恐怖組織轉(zhuǎn)移到南亞之后，上合組織地區(qū)面臨的國(guó)際恐怖主義威脅是共同的、沒(méi)有例外的。但是，部分西方國(guó)家對(duì)恐怖主義和極端主義持雙重標(biāo)準(zhǔn)，把別國(guó)的恐怖主義和極端主義當(dāng)成人權(quán)和民族問(wèn)題，給地區(qū)合力反恐制造障礙。例如，新疆穩(wěn)定對(duì)中亞乃至歐亞整個(gè)地區(qū)的安全貢獻(xiàn)巨大。如果沒(méi)有近年來(lái)新疆安全的全面改善，在當(dāng)前中東恐怖主義全球化、阿富汗內(nèi)戰(zhàn)激烈、“伊斯蘭國(guó)”回流蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中東和南亞的恐怖主義很可能以新疆和中亞為突破口，對(duì)中亞地區(qū)的安全局勢(shì)將構(gòu)成重大威脅。同樣，哈薩克斯坦政府的反恐和去極端化措施也引起西方國(guó)家的指責(zé)，被扣以“破壞民主和人權(quán)”的帽子。因此，只有不斷加強(qiáng)上合組織安全共同體的共識(shí)與合作，才可能控制日益蔓延的恐怖主義和極端主義。
構(gòu)建發(fā)展共同體，為成員國(guó)促發(fā)展、保民生提出務(wù)實(shí)方案。新冠肺炎疫情給上合組織成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)均造成不小沖擊，中亞和南亞成員國(guó)更是嚴(yán)重。習(xí)近平主席提出“三組對(duì)接”（“一帶一路”倡議、各成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟），為成員國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及戰(zhàn)略發(fā)展提供可行規(guī)劃。此外，習(xí)近平主席特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域的合作。中國(guó)是全球數(shù)字技術(shù)領(lǐng)先大國(guó)，在上合組織框架下推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，可以達(dá)到以下目標(biāo)：一是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，符合各成員國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；二是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這是當(dāng)前疫情下各成員國(guó)促發(fā)展、保民生最為迫切的需求；三是為適應(yīng)疫情而出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)奠定好基礎(chǔ)條件，包括跨境電商，轉(zhuǎn)移支付等；四是通過(guò)數(shù)字化可以在遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等領(lǐng)域拓寬合作，為成員國(guó)合作抗疫提供有力支持。
構(gòu)建人文共同體，推動(dòng)民心溝通，為上合組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)民意基礎(chǔ)。“上海精神”中的“尊重多樣文明”，是對(duì)國(guó)際社會(huì)的重要貢獻(xiàn)，在沖突不斷的百年未有之大變局之中，“上海精神”更為可貴。只有相互尊重不同的文化，才能和諧共存。上合組織自成立以來(lái)，人文合作已覆蓋到多領(lǐng)域：文化交流、科技合作、教育交流、人才培養(yǎng)，為成員國(guó)搭建起文明交流互鑒的多樣平臺(tái)，為成員國(guó)間的民心溝通創(chuàng)造了非常好的條件。疫情之下上合組織成員國(guó)間的人文合作也沒(méi)有停止：除密切的抗疫醫(yī)療合作之外，遠(yuǎn)程教育也有不少合作，例如中國(guó)上合組織青年交流中心向成員國(guó)青年提供雙創(chuàng)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)）職業(yè)培訓(xùn)，其靈活、系統(tǒng)、務(wù)實(shí)的培訓(xùn)方式得到受訓(xùn)人員的歡迎。上合組織人文合作已建立起不少好的交流機(jī)制，需要把這些交流機(jī)制做深做實(shí)，多挖掘新的人文合作領(lǐng)域，在民心溝通領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，擴(kuò)大民間往來(lái)交流，推動(dòng)民間組織、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的交流，形成政府引領(lǐng)、民間互動(dòng)的良好模式。
作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 蘇暢