15年前，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江安吉余村考察時(shí)提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。如今，這一理念已經(jīng)成為我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則之一，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。
“綠水青山就是金山銀山”理念深刻闡釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，同時(shí)也指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的路徑。
“綠水青山就是金山銀山”傳承了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想精華，體現(xiàn)了人與自然、社會(huì)與自然的雙重復(fù)歸
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。
深入理解“綠水青山就是金山銀山”內(nèi)涵，需要明確其傳承的馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想精華�！叭丝孔匀唤缟睢�，但如果人征服了自然，“那么自然力也對(duì)人進(jìn)行報(bào)復(fù)”。
人的發(fā)展、社會(huì)歷史和自然界三者是統(tǒng)一的。馬克思、恩格斯指出，歷史可以劃分為自然史和人類史。這兩方面是不可分割的，只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約。馬克思主義所探討的自然，不是脫離了人的抽象自然，而是就自然作為與人相統(tǒng)一的整體而言的。人也是自然的一部分，但由于其并非一般的部分，而是公開體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)了自然界所潛藏著的最高本質(zhì)即物質(zhì)世界自發(fā)的能動(dòng)性，所以可以把整個(gè)自然界看作是人借以發(fā)生和發(fā)展起來的“無機(jī)的身體”。
馬克思、恩格斯指出，資本主義在發(fā)展當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，可將“人”異化為“物”，可將“人”與“自然界”異化為資本、技術(shù)、功利性等的附庸與工具，自然界被異化為脫離人和社會(huì)發(fā)展的抽象自然、對(duì)象自然，人的主體性、社會(huì)歷史能動(dòng)性以及同前兩者相聯(lián)系的自然界在異化中消散。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中批評(píng)了這種弊端，并對(duì)理想社會(huì)予以展望，它應(yīng)是“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對(duì)象化和自我確立、自由和必然、個(gè)體和類之間的抗?fàn)幍恼嬲鉀Q”。這一論述既強(qiáng)調(diào)人與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)回歸到同屬自然的自覺與能動(dòng)實(shí)踐中，又主張自然界應(yīng)回歸到人與自然、社會(huì)與自然和諧共生的歷史進(jìn)程中�！熬G水青山就是金山銀山”承襲了這一重要思想精華，體現(xiàn)了人與自然、發(fā)展與保護(hù)在雙重復(fù)歸進(jìn)程中歷史與邏輯的統(tǒng)一。
“綠水青山就是金山銀山”揭示了生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力的重要組成部分，為豐富生產(chǎn)力理論做出了鮮明的時(shí)代貢獻(xiàn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
“綠水青山就是金山銀山”指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的新路徑新方向，揭示了生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力的重要組成，闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，在歷史唯物主義的理論高度豐富了生產(chǎn)力理論。
生產(chǎn)力由生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者三個(gè)基本要素構(gòu)成，生態(tài)環(huán)境不僅是生產(chǎn)力這三個(gè)組成要素的根本物質(zhì)前提和來源，而且是影響生產(chǎn)力要素結(jié)合方式和生產(chǎn)力發(fā)展水平的關(guān)鍵要素。一切社會(huì)形態(tài)都是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，生產(chǎn)力的發(fā)展在客觀上要求生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。
解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，“綠水青山就是金山銀山”所體現(xiàn)的正是對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力性質(zhì)、水平和發(fā)展要求的自覺適應(yīng)，體現(xiàn)著解放和發(fā)展生產(chǎn)力的實(shí)踐導(dǎo)向。同時(shí)也對(duì)相關(guān)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生必要變革作出指引，對(duì)生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展相關(guān)體制機(jī)制、法規(guī)政策、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面提出了時(shí)代所呼喚的改革要求。
“綠水青山就是金山銀山”是處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的金鑰匙，實(shí)現(xiàn)了重大原則和方法論的統(tǒng)一
習(xí)近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，這是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。
協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是“綠水青山就是金山銀山”理念最鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向。在推動(dòng)綠色發(fā)展進(jìn)程中，要把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)合理地實(shí)現(xiàn)為民生優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使其成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
首先，護(hù)好綠水青山本底。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)推進(jìn)污染治理工作，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快建立健全以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的自然基礎(chǔ)。加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)力度，提升生態(tài)產(chǎn)品供給水平和保障能力。
其次，立足實(shí)際發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)地方實(shí)情，將生態(tài)環(huán)境和資源潛能合理轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和以生態(tài)旅游為代表的生態(tài)服務(wù)業(yè)等；有針對(duì)性、選擇性地吸引資本、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等要素，為地方綠色發(fā)展提供精準(zhǔn)的要素支持和保障。
再次，探索轉(zhuǎn)化的機(jī)制和條件。以產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整等為原則，構(gòu)建完善的生態(tài)文明制度體系。充分尊重市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)綠水青山自身價(jià)值回歸。健全生態(tài)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，逐步完善體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”要求的目標(biāo)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制�？偨Y(jié)提煉各地典型經(jīng)驗(yàn)，推廣一批示范創(chuàng)建模式。積極打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值合理實(shí)現(xiàn)路徑，探索生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能估值，健全生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制，創(chuàng)新政府和社會(huì)使用生態(tài)產(chǎn)品的購買和補(bǔ)償機(jī)制。
“綠水青山就是金山銀山”強(qiáng)調(diào)抓高水平保護(hù)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值遵循
習(xí)近平總書記指出，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，要始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值遵循�！熬G水青山就是金山銀山”理念表明，創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，二者相得益彰、有機(jī)統(tǒng)一。人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境等方面的要求日益強(qiáng)烈，對(duì)綠色發(fā)展所帶來高質(zhì)量、“綠色”物質(zhì)需求的追求日益明顯，這要求必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
“綠水青山就是金山銀山”蘊(yùn)含著從維護(hù)人民群眾根本利益的角度，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值指向和實(shí)踐要求�！熬G水青山就是金山銀山”所主張的，以及踐行該理念所要實(shí)現(xiàn)的，是既要給人民群眾提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，也要提供更多樣、更綠色的物質(zhì)財(cái)富�！熬G水青山就是金山銀山”堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值遵循，系統(tǒng)性地將生態(tài)環(huán)保融入民本、民生，充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在最高位置的執(zhí)政情懷。
“綠水青山就是金山銀山”為國(guó)際社會(huì)處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系提供了有益參考，貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和智慧
習(xí)近平總書記指出，人類是命運(yùn)共同體，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。
協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一歷史性、前瞻性實(shí)踐，是世界各國(guó)共同面臨的重大課題�！熬G水青山就是金山銀山”體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，促進(jìn)人與自然和諧共生的要求。我國(guó)在踐行“綠水青山就是金山銀山”過程中，聚焦著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、主動(dòng)促進(jìn)綠色發(fā)展、積極實(shí)現(xiàn)環(huán)境惠民、創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)文明體制改革等方面，形成了具有鮮明特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，“綠水青山就是金山銀山”理念日益成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的一張亮麗名片。
美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）2019年衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示，全球近20年新增綠化的1/4來自我國(guó)，貢獻(xiàn)居全球首位；塞罕壩林場(chǎng)三代建設(shè)者造出世界最大面積人工林，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”；曾被稱為“死亡之�！钡膸觳箭R沙漠經(jīng)過近30多年艱辛治理，實(shí)現(xiàn)了綠進(jìn)、沙退、增收，被聯(lián)合國(guó)確定為“全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。
近年來，以“綠水青山就是金山銀山”為代表的我國(guó)生態(tài)文明理念走向世界，在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合傳播，各國(guó)對(duì)此給予了持續(xù)關(guān)注�！熬G水青山就是金山銀山”正成為我國(guó)倡導(dǎo)“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念的重要組成部分，為共建清潔美麗世界貢獻(xiàn)著中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和智慧。
作者：四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院環(huán)境政策研究部 張凌杰；生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心調(diào)研評(píng)估部 劉越