金秋十月，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京勝利舉行。此次全會是在我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就、“兩個一百年”進入歷史交匯點的關鍵時期召開的，研判形勢任務、擘畫發(fā)展藍圖、作出戰(zhàn)略部署，全面吹響了建設社會主義現(xiàn)代化國家的嘹亮號角。
辯證分析發(fā)展環(huán)境與機遇挑戰(zhàn)。全會深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，認為我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，動蕩變革加劇，不穩(wěn)定不確定性因素增多，特別是新冠肺炎疫情的全球大流行引發(fā)世界經(jīng)濟衰退、大國競爭加劇、全球治理停滯、極端思潮上升。然而，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，人類命運共同體理念深入人心，爭取相對穩(wěn)定的外部環(huán)境具備諸多有利條件。從國內(nèi)看，我國發(fā)展不平衡不充分問題突出，在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生保障、社會治理等方面存在明顯短板和弱項，同時我國經(jīng)濟社會大局長期穩(wěn)定，物質(zhì)基礎和國家實力雄厚，制度優(yōu)勢和治理效能凸顯，繼續(xù)發(fā)展具有多方面顯著優(yōu)勢。全會要求我們充分認識機遇與挑戰(zhàn)的新變化新內(nèi)涵，全面把握機遇與挑戰(zhàn)的辯證轉(zhuǎn)化關系，既增強風險意識和底線思維，又保持政治自信和戰(zhàn)略定力，善于在危機中育先機、于變局中開新局，因勢利導、趨利避害，為奪取建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利起好步、開好局。
統(tǒng)籌考慮近期目標與遠景目標。用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式，特別是通過設定科學合理的目標能夠激勵全黨全社會團結一心、頑強奮斗。編制中長期規(guī)劃必須充分考慮不同時間節(jié)點在目標設立上的邏輯關系，做到長短結合、遠近銜接，分階段一步步實現(xiàn)最終奮斗目標。未來五年是我國全面建成小康社會之后，邁向第二個百年奮斗目標的關鍵期，未來十五年是我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的攻堅期。全會將經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升作為“十四五”的主要目標，并明確提出了二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。全會既立足于當前實際對遠景目標進行戰(zhàn)略構畫，又通過錨定遠景目標明確現(xiàn)階段的發(fā)展任務，集中體現(xiàn)以習近平同志為核心的黨中央的整體思維和系統(tǒng)觀念，為我國當前和今后一個時期的發(fā)展設立了科學的路線圖和時間表。
全面推進主要任務和重大舉措。奮斗目標的實現(xiàn)需要有清晰明確的思路和切實可行的舉措。全會堅持全面規(guī)劃與突出重點相結合，堅持目標導向和問題導向，聚力聚焦事關長遠發(fā)展的重大課題、亟待解決的短板弱項以及人民群眾的普遍關切，對“十四五”時期我國的發(fā)展戰(zhàn)略作出了系統(tǒng)謀劃和具體部署。全會指出要堅持創(chuàng)新引領，推動科技自立自強；加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級；推進形成強大國內(nèi)市場，著力構建新發(fā)展格局；全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興；優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力；推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生；實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面；改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設水平；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國；加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一�？梢灶A見，這十二個方面重點任務的推進落實，必將有力推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，實現(xiàn)黨和國家事業(yè)的新飛躍。
正確把握主要原則和推進機制。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，前景一片光明，但任務也十分艱巨，前行道路上必然會面臨各種風險挑戰(zhàn)甚至是驚濤駭浪。我們必須堅持黨的全面和集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨主心骨的地位作用，依靠黨的統(tǒng)一指揮和堅強領導破解發(fā)展難題、戰(zhàn)勝艱難險阻；必須堅持以人民為中心，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，激發(fā)億萬民眾的智慧力量形成推動發(fā)展的強大合力；必須堅持全面深化改革，著力破解阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制，為構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能；必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全力攻克科學技術和國家治理中的短板問題，有力支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設；必須健全規(guī)劃制度和落實機制，構建起上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央的重大決策部署有效落到實處；必須堅持推進人類命運共同體建設，促進中國與世界的交流、合作與信任，為我國發(fā)展營造良好的國際環(huán)境。
發(fā)展環(huán)境是前提，目標愿景是方向，任務舉措是路徑，原則機制是保障，四者共同構成了我國未來一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉畫卷。藍圖已繪制，奮斗正當時。我們要團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、接續(xù)奮斗，努力奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新勝利。
作者：西南財經(jīng)大學馬克思主義學院教授、西南財經(jīng)大學黨建與思想政治教育研究中心研究員 劉世強