10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。這是未來五年乃至十五年經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設(shè)計，也為我國推進改革發(fā)展指明了努力方向，描繪了宏偉藍圖。為了增強貫徹落實全會精神的主動性和自覺性，我們必須深刻認識在當今不確定世界中謀發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性。
謀發(fā)展是堅持以馬克思主義為行動指南的題中應(yīng)有之義。中國共產(chǎn)黨是堅定的馬克思主義政黨。在馬克思主義看來，物質(zhì)世界是變化發(fā)展的，人類社會也處在不斷發(fā)展中，人類社會發(fā)展離不開人的自覺活動。社會歷史發(fā)展是人們自覺活動的過程，需要發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，謀發(fā)展合乎馬克思主義的精神原則。中國特色社會主義是馬克思主義基本原理和當代中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物。發(fā)展是硬道理，是治國理政的第一要務(wù)，是中國特色社會主義的永恒主題。所以，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就必然要重視發(fā)展，堅持和運用馬克思主義發(fā)展觀去思考問題，積極謀劃發(fā)展，自覺做推動發(fā)展的支持者、參與者和促進者，抓緊抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展。
謀發(fā)展是做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化準備的深刻體現(xiàn)。從國際形勢來看，當今世界正處在百年未有之大變局中，國際格局總體和平穩(wěn)定，但全球動蕩源和風(fēng)險點增多，民粹主義、單邊主義、貿(mào)易保護主義等逆流涌動，嚴重干擾全球化趨勢。此外，受新冠肺炎疫情影響，國際交往受限，全球經(jīng)濟下行風(fēng)險凸顯，各種不確定不穩(wěn)定因素相互疊加，使得我國改革發(fā)展安全面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。可以說，如何在在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀發(fā)展，如何統(tǒng)籌推進疫情常態(tài)化下疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，已成為當前乃至今后一段時間的重要議題之一。總之，在當今國際格局發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革時期的特殊背景下，謀發(fā)展是以發(fā)展的確定性回應(yīng)不確定性，也是做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化思想準備和工作準備的要求和重要體現(xiàn)。
謀發(fā)展是總結(jié)新中國成立70多年建設(shè)成就的基本經(jīng)驗。在新中國成立初期，我們自力更生、艱苦奮斗，開工建設(shè)156項大型工程，集中力量研制“兩彈一星”、全力勘探和開發(fā)大慶油田等，構(gòu)建了我國獨立的初步的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為國家后來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)和必要前提，也奠定了新中國的大國地位。改革開放40多年來，黨團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民不斷發(fā)展，高效優(yōu)質(zhì)建設(shè)了一系列重點工程，例如長江三峽工程、南水北調(diào)、西煤東輸鐵路通道、青藏鐵路、西氣東輸、高速鐵路建設(shè)、國防現(xiàn)代化建設(shè)、精準扶貧等，促使我國經(jīng)濟社會發(fā)展邁上一個個新臺階，國家綜合國力顯著提升，人民生活水平明顯改善。當前，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢。梳理70多年發(fā)展歷程，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷謀發(fā)展逐步實現(xiàn)了從站起來到富起來，再到強起來的偉大轉(zhuǎn)變。面向未來，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)更為波瀾壯闊局面，我們依然需要謀發(fā)展，也一定能夠通過謀發(fā)展創(chuàng)造和傳播更多的中國故事。
謀發(fā)展是中國共產(chǎn)黨人初心使命的彰顯和根本要求。中國共產(chǎn)黨的初心使命是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。我們黨從誕生之日起就致力于這一初心使命，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所規(guī)定和要求的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊、是中國人民和中華民族先鋒隊，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨，這些在根本上規(guī)定了我們黨的一切工作都必須堅持和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。隨著改革開放的深入發(fā)展，廣大群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，因而推進改革必須從這些問題入手，以不斷提升人民的獲得感為落腳點，努力做到“人民有所呼，改革有所應(yīng)”，百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。
當前，受新冠疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，國內(nèi)企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難明顯，就業(yè)民生壓力加大。同時，在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理方面也暴露出不少短板和突出問題。為了解決改革發(fā)展中經(jīng)濟、民生、科技、文化、安全、政治等方面的重大問題，黨的十九屆五中全會聚焦討論并形成建議方案，從而為中國未來五年乃至更長時期發(fā)展擘畫了新藍圖。應(yīng)該說，在非常時期召開的這次黨中央全會，彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央的使命擔(dān)當和深謀遠慮�？梢灶A(yù)言，隨著“十四五”規(guī)劃在國家層面的發(fā)布實施，必將是我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾有品質(zhì)生活大幅提升。
作者：南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 王鎖明