[摘 要] 中國特色社會主義宗教理論主要包括三部分：關于社會主義時期宗教本質及其表現的理論、關于宗教工作根本宗旨的理論、關于宗教工作基本方針的理論。19 號文件標志中國特色社會主義宗教理論原則正式確立；“積極引導宗教與社會主義社會相適應”確立了中國特色社會主義宗教理論的目標體系；黨的宗教工作基本方針構建了中國特色社會主義宗教理論的路徑體系。
[關鍵詞] 中國特色；社會主義；宗教理論
[作者簡介]沈桂萍（1964 —) ，女，遼寧鳳城人，法學博士，主任，教授，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會民族宗教理論甘肅研究基地研究員，研究方向為民族政治學。
中國特色社會主義宗教理論，是中國共產黨人以馬克思主義唯物史觀為指導，立足我國社會主義初級階段的基本國情形成的關于社會主義國家如何正確認識和處理宗教問題的理論，是馬克思主義宗教觀中國化的成果。
一、形成過程
中國特色社會主義宗教理論體系是中國共產黨在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和現代化建設的偉大實踐中形成和發(fā)展起來的。它初步形成于 20 世紀 70 年代末和 80 年代,在整個 90 年代和 21 世紀初得到了重大發(fā)展，黨的十六大以后又得到了新的豐富。
�。ㄒ�) 19 號文件標志中國特色社會主義宗教理論原則正式確立
1982 年下發(fā)的《關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》（中發(fā)〔1982〕19 號)，對新中國成立以來宗教工作正反兩個方面的歷史經驗進行了總結，主題是尊重和保護宗教信仰自由。文件肯定了在社會主義時期宗教長期存在，明確提出：“全黨同志務必要有足夠的清醒的認識。那種認為隨著社會主義制度的建立和經濟文化的一定程度的發(fā)展，宗教就會很快消亡的想法，是不現實的。那種認為依靠行政命令或其他強制手段，可以一舉消滅宗教的想法和做法，更是背離馬克思主義關于宗教問題的基本觀點的，是完全錯誤和非常有害的�！盵1] 文件第一次強調指出在社會主義時期信教和不信教的群眾在政治上和經濟上的根本利益是完全一致的，必須堅定不移、始終如一地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策。這是馬克思、恩格斯、列寧等經典作家未曾十分明確地提出來過，也是社會主義在一些國家取得勝利后長期困擾人們的一個重大問題。19 號文件不僅重新闡明了馬克思主義宗教理論，而且結合中國情況闡明了中國共產黨關于宗教問題的基本經驗和基本政策，是中央第一個專門性的宗教問題的文件，成為后來宗教工作步入正規(guī)的指導性文件，標志中國特色社會主義宗教理論的原則正式確立，具有里程碑的性質。
�。ǘ�) “積極引導宗教與社會主義社會相適應”確立了中國特色社會主義宗教理論的目標體系
1982 年中央 19 號文件，為“宗教與社會主義社會相適應”問題的提出奠定了理論基礎。同年 10 月，胡喬木同志在全國哲學社會科學“六五”規(guī)劃座談會上提出要研究在中國社會主義社會里，宗教怎樣才能同社會主義社會相協調。隨后我國理論界對這個問題進行了深入的研討。1993 年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，江澤民同志正式提出“積極引導宗教與社會主義社會相適應”的命題。從 1993年的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議到 2001 年的全國宗教工作會議，在黨和國家領導人的講話中、在相關政策文件中，我們黨全面系統(tǒng)地論述了“積極引導宗教與社會主義社會相適應”理論的內涵，指出全面貫徹宗教信仰自由政策，依法對宗教事務進行管理，目的都是要引導宗教與社會主義社會相適應。積極引導宗教與社會主義社會相適應，為黨和政府找到了正確處理宗教問題的目標，為中國宗教在社會主義社會生存和發(fā)展指明了方向，這是中國共產黨人對馬克思主義宗教觀創(chuàng)造性發(fā)展。
（三) 黨的宗教工作基本方針構建了中國特色社會主義宗教理論的路徑體系
黨的宗教工作基本方針的主要內容，概括起來就是 4 句話：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
1993 年，江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上講話中，提出了著名的宗教工作“3 句話”：一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務的管理，三是積極引導宗教與社會主義社會相適應。2002 年黨的十六大，在“3 句話”基礎上增加了一句話，即“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦的原則”。這是中央第一次把 4句話放在一起，但沒有明確這“4 句話”就是黨的宗教工作基本方針。2003年底，中央在有關宗教工作的內部文件中第一次正式把“4 句話”稱作黨的宗教工作基本方針，并把第三句話與第四句在前后次序上做了調整，即“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應”。
2006 年 7 月 10 日，胡錦濤在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中指出：“做好新形勢下的宗教工作，關鍵是要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，落實宗教事務條例�！秉h的十七大，宗教工作基本方針正式進入黨的政治報告和黨章，成為全黨一體遵循的原則。黨的宗教工作基本方針的確立標志中國特色社會主義宗教理論體系正式確立。
總之，在偉大的實踐中，我們黨深刻回答時代和實踐提出的社會主義與宗教關系一系列重大課題，形成了豐碩的理論創(chuàng)新成果。中國特色社會主義宗教理論的形成，表明我們共產黨人雖然是唯物主義者，不信仰宗教，但同時又堅持以科學的觀點和方法對待宗教，努力認識和掌握宗教自身規(guī)律，寫出了“社會主義與宗教”的歷史新篇。
二、主要內容
回顧中國特色社會主義宗教理論的形成過程，每一個重大理論觀點的提出都是圍繞社會主義如何正確對待和處理宗教問題展開的。中國特色社會主義宗教理論內容體系也是圍繞科學認識和處理宗教問題而構建的，主要包括三部分：關于社會主義時期宗教本質及其表現的理論、關于宗教工作根本宗旨的理論、關于宗教工作基本方針的理論。
�。ㄒ�) 關于宗教本質及其表現的理論
1.宗教不僅是社會歷史現象，還是一種文化現象
19 號文件開宗明義指出：“宗教是人類社會發(fā)展一定階段的歷史現象，有它發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程。宗教信仰，宗教感情以及同這種信仰和感情相適應的宗教儀式和宗教組織，都是社會的歷史的產物�！边@一關于宗教的定義式的表述包含了豐富的內容：強調宗教是一種社會歷史現象，而不僅僅是意識形態(tài)現象；強調宗教有其演化的客觀規(guī)律，是不以人們的主觀意志為轉移的；強調宗教現象是由多種要素構成的，而信仰是其中的第一要素，也可說是核心要素。
2.社會主義社會宗教長期存在
中國共產黨人依據馬克思主義的歷史唯物主義原理，結合中國宗教的具體實際，闡發(fā)了宗教存在的長期性、宗教產生與存在的根源以及宗教的消亡等問題。提出：宗教走向最終消亡可能比階級、國家的消亡還要久遠；社會主義時期宗教的長期性是因為支撐宗教存在發(fā)展的自然根源、社會根源、認識根源和心理根源的長期存在�！敖鉀Q宗教問題的唯一正確的根本途徑，只能在保障宗教信仰自由的前提下，通過社會主義的經濟、文化和科學技術事業(yè)的逐步發(fā)展，通過社會主義物質文明和精神文明的逐步發(fā)展，逐步地消除宗教得以存在的社會根源和認識根源”[2]。
3.社會主義時期宗教的社會作用具有兩重性
馬克思主義者對宗教的功能、作用，一般都持兩重性的觀點，認為宗教既有積極的一面，也有消極的一面。事實上，宗教作為一種社會歷史現象，在幾千年的歷史發(fā)展中已經深深同化進人類社會經濟、政治和文化結構，對社會的發(fā)展起著非常復雜的作用。概括地說，宗教具有社會整合功能、心理調適功能、道德教化功能和文化交往功能等。
宗教的社會作用具有兩重性表明，在一個深刻變革、快速轉型的社會中，宗教既可以發(fā)揮特殊的積極作用，也可能產生嚴重的破壞作用，關鍵是引導。
4.社會主義社會，宗教和宗教問題主要表現為長期性、群眾性和特殊的復雜性
2001 年全國宗教工作會議，江澤民指出：社會主義時期的宗教問題突出表現為長期性、群眾性和特殊的復雜性。正確認識我國社會存在的宗教問題，關鍵是要立足于我國社會主義初級階段的基本國情，充分認識宗教存在的長期性以及在復雜的國內外形勢下宗教問題所具有的特殊復雜性，關鍵是群眾性。
宗教的復雜性指的是宗教往往構成一種非常強大的社會力量，而且總是同政治、經濟、文化、民族等方面歷史和現實的矛盾相交錯，常常與現實的國際斗爭和沖突相交織。宗教問題的群眾性要求宗教工作必須關注信教群眾。宗教問題的“三性”是黨的宗教工作立論的基礎。
（二) 宗教工作根本宗旨論
1.宗教問題事關黨和國家全局
1990 年 12 月全國宗教工作會議期間，江澤民指出：“宗教問題是個大問題。因為它關系到我們整個國家的安定團結，關系到民族的團結、祖國的統(tǒng)一，關系到我們整個社會主義物質文明和精神文明的建設，也關系到滲透與反滲透、和平演變與反和平演變的斗爭。就是說，宗教工作如果做得好，可以對促進社會主義建設起好作用；如果做得不好，就會被國內外敵對勢力所利用。因此，做好宗教工作具有重大的意義�！盵3] 而宗教關系是事關黨和國家全局的重大社會關系，胡錦濤同志在 2006 年 7 月召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提出宗教關系是社會政治生活領域涉及國家全局的五大社會關系（政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系) 之一，強調能否保持和促進宗教關系的和諧，事關中國特色社會主義事業(yè)的全局，事關構建社會主義和諧社會的進程，事關黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安，全黨必須高度重視。
2.黨的宗教工作的根本宗旨是：處理一切宗教問題的出發(fā)點和落腳點，是使全體信教和不信教的群眾聯合起來，把他們的意志和力量集中到建設現代化的社會主義強國這個共同目標上來，要實現建設中國特色社會主義的偉大目標，必須最大限度地團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，妥善解決社會矛盾，最大限度地激發(fā)社會活力。從宗教工作角度來講，就要通過卓有成效的工作，努力把宗教界人士和信教群眾緊密團結在黨和政府周圍，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用，發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，這是中國特色社會主義宗教理論的主題，是社會主義時期處理宗教的問題的出發(fā)點和落腳點。
信教群眾是黨的群眾基礎的重要組成部分，是建設中國特色社會主義的積極力量。宗教工作的根本任務是做好信教群眾工作，要團結信教群眾，凝聚他們的智慧和力量為促進發(fā)展服務。
同時也要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用，充分發(fā)掘和發(fā)揮各宗教中有益于社會和諧的積極因素。要求推動宗教界對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋，對有利于和諧的社會思想和行為規(guī)范加以挖掘和提倡，同時消除那些不利于和諧的因素和現象，從而在思想和實踐兩方面，為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。
促進社會和諧，離不開宗教和睦。宗教和諧，是當代宗教關系的新境界，是當代宗教工作的重要目標和主題，是對宗教工作提出的新要求，是發(fā)揮宗教界積極作用的新途徑，是建設和諧世界的時代召喚，是構建社會主義和諧社會的題中應有之義。
（三) 宗教工作基本方針論
黨的宗教工作方針論是關于宗教工作路徑的科學體系，它是開展宗教工作的原則，也是衡量宗教工作成效的標準，主要解決干什么、怎么干的問題。黨的宗教工作基本方針是在努力探索和掌握宗教問題特點和規(guī)律基礎上形成的關于社會主義與宗教關系的理論，它包含了宗教信仰自由論、依法管理論、獨立自主自辦論和積極引導論。其中“全面貫徹宗教信仰自由政策是前提、基礎和根本，依法管理宗教事務是方式、方法和手段，堅持獨立自主自辦的原則是準則、界限和要求，積極引導宗教與社會主義社會相適應是方向、目標和目的”[4]。
1.宗教信仰自由理論
宗教信仰自由是公民享有的一項基本權利。宗教信仰是由思想信仰和實踐信仰構成的，在思想信仰層面的自由具有絕對性，在實踐層面的信仰自由受法律保護和限制，具有相對性。宗教信仰自由是由權利和義務構成的統(tǒng)一體。
尊重和保護宗教信仰自由，體現以人為本，尊重人權的理念，信仰宗教和不信仰宗教是憲法規(guī)定的公民的一項基本權利。國家實行政教分離、宗教與教育相分離的原則。公民在行使宗教信仰自由權利的同時，必須遵守國家的法律法規(guī)，履行自己作為公民對國家應盡的義務。
2.依法管理理論
“依法管理宗教事務”是由宗教的社會實體屬性決定的。宗教不僅是一種社會意識形態(tài)，還是社會實體。宗教作為由宗教儀規(guī)和宗教活動場所、宗教社團、穩(wěn)定的信教群眾共同組成的社會組織，具有社會實體的屬性。宗教活動在社會中進行，必然會涉及社會公共利益和國家利益，屬于特殊的社會公共事務。判斷宗教事務的關鍵在于看其是否具有社會公共性質，其尺度在于衡量其涉及公共利益的程度。
依法對宗教事務進行管理，是指政府對有關宗教的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施進行行政管理和監(jiān)督。宗教事務管理作為公共管理，有兩個要求：一是依法管理，健全法制是關鍵；二是保證宗教活動健康有序。社會主義和諧社會要求宗教事務必須遵循健康有序的軌道發(fā)展，必須同社會主義和諧社會的建設相一致，同改革開放和現代化建設的目標相一致。
3.獨立自主自辦理論
“獨立自主自辦”原則是指中國的宗教事業(yè)由中國的宗教徒自主辦理，不受外國勢力的支配和控制。這一原則是由宗教的群眾性、國際性以及宗教傳播特點所決定的�，F代社會宗教傳播呈現出世俗化和極端化兩種趨勢。宗教世俗化使宗教信仰和宗教制度祛魅化，宗教逐漸適應世俗的價值，更加關注現實的社會。宗教極端化主要表現為宗教原教旨主義出現了活躍的情形，在兩種趨勢共同作用下，由民族、宗教問題引發(fā)的國際爭端不斷增加，宗教因素在國際地緣政治中的影響和作用也日漸突出。宗教的群眾性和國際性，使其極容易被一些政治力量所操控和利用，既可能成為落后民族爭取自身權利和利益的旗幟，也可能成為某些大國達到特定政治目的的手段和工具，利用宗教進行政治滲透就是其表現形式，獨立自主自辦原則是避免這些問題的重要手段。
實行獨立自主自辦，是當今各國通行的做法，也是從我國的國情、教情出發(fā)的必然結論，是抵御境外利用宗教進行滲透活動的需要。
4.積極引導理論
“積極引導宗教與社會主義社會相適應”在理論上的根據就在于宗教在龐大而復雜的社會結構中基本上屬于上層建筑的范圍。宗教雖然采取了超人間力量的神秘主義的形式而更遠離物質經濟基礎，但歸根結底，必須服從于經濟基礎和政治上層建筑這一客觀規(guī)律，依賴、適應于一定社會的經濟制度和政治制度。
其歷史的根據，就在于各種宗教必然與社會相適應，這是社會歷史發(fā)展的事實。宗教在原始社會產生以后，便隨著社會形態(tài)的變遷而改變著自己的性質和形式。這種性質和形式的改變正是適應社會發(fā)展需要的結果。其現實的根據，就在于社會主義社會的發(fā)展同樣要求宗教與其相適應。如果宗教與社會主義社會不相適應，就會發(fā)生沖突，既不利于國家，也不利于宗教自身的進步。
積極引導宗教與社會主義社會相適應要求宗教界和信教群眾愛國守法，要求宗教活動服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益。黨和政府要支持宗教界努力對宗教教義作出符合社會進步的解釋；支持宗教界反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多做貢獻。
總之，中國特色社會主義宗教理論圍繞著正確處理中國特色社會主義事業(yè)中的宗教問題展開，已經形成了成熟的理論體系，主要立足于“4 個全面認識”：即全面認識宗教產生和存在的歷史根源、社會根源、認識根源、心理根源；全面認識宗教在社會主義社會將長期存在的客觀現實；全面認識宗教問題同政治、經濟、文化、民族等方面因素相互交織的復雜狀況；全面認識宗教對相當一部分群眾有較大影響的社會現實，以宗教根本是長期性、宗教問題關鍵是群眾性、特殊的復雜性為立論基礎，在此基礎上構建宗教工作根本宗旨和基本方針為核心內容的理論體系。
三、時代價值
中國特色社會主義宗教理論是改革開放以來，我們黨在開辟中國特色社會主義道路的偉大實踐中,正確處理宗教問題經驗的理論結晶，具有重要的理論價值和實踐價值。
�。ㄒ�) 理論價值
一是開辟了馬克思主義宗教觀中國化新境界。中國特色社會主義宗教理論的基本思想既與馬列主義、毛澤東思想的宗教理論一脈相承，又不斷與時俱進，不斷豐富創(chuàng)新，它的形成是馬克思主義宗教觀與時俱進的結果。最重要的理論貢獻是在社會主義與宗教關系上，提出“積極引導宗教與社會主義社會相適應”，這在馬克思主義發(fā)展史上第一次正面肯定了宗教與社會主義的合作關系，不僅用“適應論”“引導論”取代了“鴉片論”和“斗爭論”，而且超出了“反映論”和“革命論”，為宗教工作指明了正確方向。二是推動宗教理論研究和學術創(chuàng)新。
（二) 實踐價值
一是有力地推動黨和政府的宗教工作實踐。我們黨的宗教理論與政策的每次發(fā)展和進步，都極大地推動了宗教工作的創(chuàng)新。而理論探索的過程也是指導實踐發(fā)展的過程。中國特色社會主義宗教理論濃縮了黨對宗教問題實踐、認識、再實踐、再認識的發(fā)展歷程，是理論與實踐的統(tǒng)一，同時，它作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，對宗教工作實踐具有重要的指導意義，必將推動宗教工作在新世紀新階段的發(fā)展，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。
二是推動宗教健康發(fā)展。中國特色社會主義宗教理論確認了宗教界人士在社會主義社會中的地位，提高了他們對自身宗教信仰的認識，消除了宗教界人士和信教群眾的顧慮，解除了他們與政府的對立和緊張，使其依法進行宗教活動，自覺發(fā)揚適應社會需要和進步的積極因素，從而推動了宗教的健康發(fā)展。
參考文獻：
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[4]陳宗榮.艱辛的歷程卓越的實踐— — 改革開放 30 年黨的宗教理論創(chuàng)新[5].中國宗教，2008，（12)：13.