作者簡(jiǎn)介：錢再見，社會(huì)學(xué)博士，南京師范大學(xué)強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師(南京 210023)。
內(nèi)容提要：在中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的自身建設(shè)中，思想政治建設(shè)是核心和根本。換句話說，思想政治建設(shè)是帶動(dòng)參政黨組織建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)的根本性建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)的主題是同心。在中國(guó)新型政黨制度中，同心是源于共同政治文化背景的思想政治認(rèn)同，是在廣泛的政治聯(lián)盟中始終堅(jiān)守的思想政治底線，是基于共同政治價(jià)值取向形塑的思想政治意識(shí)。民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，其與執(zhí)政黨的政治共識(shí)是形成于中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨理論建設(shè)、踐行政治文化中的核心價(jià)值觀念和參與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商過程之中的。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論為指導(dǎo)，在政治方向上引領(lǐng)同心、增進(jìn)認(rèn)同，在政治文化中涵育同心、擴(kuò)大共識(shí)，在政治協(xié)商中凝聚共識(shí)、匯聚力量。
關(guān) 鍵 詞：民主黨派/中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨/統(tǒng)一戰(zhàn)線/思想政治建設(shè)/新型政黨制度/
標(biāo)題注釋：本文系中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫課題“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)研究”(ZK20180222)、江蘇省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“江蘇政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)研究”(17ZZA002)和江蘇省社科基金一般委托項(xiàng)目“新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)研究”(18TZB002)的階段性成果。
人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。思想政治建設(shè)之所以是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨自身建設(shè)中帶有根本性的建設(shè)內(nèi)容和第一位的首要任務(wù)，因?yàn)樗枷霙Q定行動(dòng)，是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力，指引著行動(dòng)的方向。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)這一主題，學(xué)術(shù)界已經(jīng)有一定的討論。其中，“優(yōu)良傳統(tǒng)”說認(rèn)為，民主黨派思想教育內(nèi)容包括：基本理論教育；基本國(guó)情教育和基本路線教育；多黨合作歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育；最后，愛國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育。①“意識(shí)品德”說認(rèn)為，民主黨派思想建設(shè)的內(nèi)容分為三方面：培育政黨意識(shí)；加強(qiáng)政治引導(dǎo)；鍛造優(yōu)良品德。②“理論文化”說認(rèn)為，從中共黨建理論來看，思想路線、理論建設(shè)和政治建設(shè)都屬于思想建設(shè)的范疇。同時(shí)，一個(gè)政黨在歷史發(fā)展、時(shí)代變遷中的文化傳承和精神積淀即政黨文化也應(yīng)屬于政黨思想建設(shè)的內(nèi)容。③此外，還有學(xué)者將思想建設(shè)的內(nèi)容歸納為理論建設(shè)、思想教育和具體的政治思想工作。④“核心價(jià)值”說認(rèn)為，樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是民主黨派思想政治建設(shè)的題中應(yīng)有之義。⑤本文認(rèn)為，在中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)中，同心是一個(gè)永恒的主題，共識(shí)則是其核心目標(biāo)。同心凝聚共識(shí)，同向形成合力，共識(shí)是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的動(dòng)力。在新型政黨制度中，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨只有通過思想政治建設(shè)不斷提高政治使命意識(shí)，擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚思想政治共識(shí)作為履職盡責(zé)工作的中心環(huán)節(jié)，才能同心同向，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，擔(dān)負(fù)新時(shí)代的使命與任務(wù)。
一、同心：中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)的永恒主題
同心就是在思想政治上保持一致。在中國(guó)新型政黨制度中，同心是源于共同政治文化背景的思想政治認(rèn)同，是在廣泛的政治聯(lián)盟中始終堅(jiān)守的思想政治底線，是基于共同政治價(jià)值取向形塑的思想政治意識(shí)。
1.同心是源于共同政治文化背景的思想政治認(rèn)同
同心就是在思想政治上保持一致。在中國(guó)文化中，同心是出自內(nèi)心、真心和誠(chéng)心，是真心真意、誠(chéng)心誠(chéng)意、同心同德。⑥《周易·系辭上》就有“二人同心，其利斷金”的說法。漢語中出現(xiàn)了同心協(xié)力、戮力同心、同心同德、求同存異、同舟共濟(jì)、志同道合等許多推崇和肯定同心價(jià)值的成語俗語。作為“過河拆橋”“背信棄義”的對(duì)立面，“和衷共濟(jì)”“吳越同舟”等歷史典故中所蘊(yùn)含的“同心思想”具有重要的政治學(xué)、管理學(xué)和公共治理的理論價(jià)值。實(shí)際上，長(zhǎng)期形成的“同心思想”和“同心文化”已成為中華文化核心價(jià)值體系中的重要組成部分，在政治社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。俄羅斯研究中共問題的資深專家加林娜·阿列克謝耶夫娜·斯捷潘諾娃(Galina Alekseevna Stepanova，1933-)在深入研究中國(guó)各民主黨派的形成史及社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些民主黨派過去和現(xiàn)在都不是反對(duì)黨。各民主黨派的政治主張與中共在民主革命時(shí)期的政治綱領(lǐng)基本一致，并在共同反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治、爭(zhēng)取民主自由的過程中，結(jié)成了風(fēng)雨同舟、患難與共的親密關(guān)系。⑦從現(xiàn)實(shí)的政治實(shí)踐來看，中國(guó)的新型政黨制度已經(jīng)形成了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的不同于競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度的合作型政黨政治格局。民主黨派與中共的長(zhǎng)期合作中形成了政治盟友間的思想政治認(rèn)同。當(dāng)然，民主黨派與中共的黨際關(guān)系是“友黨”，而不是“同黨”。在同心同向的政治文化中，參政黨與執(zhí)政黨之間是摯友，是諍友，民主黨派成員向中共建諍言，獻(xiàn)良策，“同心之言，其臭如蘭”，民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，其意見和建議總是會(huì)受到執(zhí)政黨的格外重視，參政黨的各方面工作包括自身建設(shè)工作也會(huì)得到執(zhí)政黨的大力支持。2015年9月22日中共中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》第十五條明確規(guī)定“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派和無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。”第一款指出：“支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)�！备髅裰鼽h派同樣高度重視自身的思想政治建設(shè)，并專門出臺(tái)了相關(guān)政策文件，明確思想政治建設(shè)的意義、內(nèi)涵、任務(wù)、基本原則、主要內(nèi)容，并提出具體的措施。各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人也在多個(gè)場(chǎng)合的重要講話中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)自身的思想政治建設(shè)。
2.同心是在廣泛的政治聯(lián)盟中堅(jiān)守的思想政治底線
2015年，習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，對(duì)于一切違背和削弱這個(gè)思想政治基礎(chǔ)的言行，必須旗幟鮮明地反對(duì)，這是政治底線，不能動(dòng)搖。除此之外，對(duì)其他各種多樣性，要盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫出的同心圓就越大�！钡拇_，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中，共同的思想政治基礎(chǔ)實(shí)際上就是統(tǒng)一戰(zhàn)線同心圓命題與理論中所謂的圓心或圓點(diǎn)，就是政治底線。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同政治基礎(chǔ)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、愛國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義。⑧中央社會(huì)主義學(xué)院孫信教授在討論統(tǒng)一戰(zhàn)線同心圓命題與理論時(shí)指出，同心圓，顧名思義，只能有一個(gè)圓心。在漢語中，一個(gè)“中心”為“忠”，兩個(gè)“中心”為“患”。在兩次以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線中，因?yàn)橥膱A中有兩個(gè)圓心存在，統(tǒng)一戰(zhàn)線自建立之日起就埋下了隱患，最終導(dǎo)致破裂。只能有一個(gè)圓心，這也是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的基本規(guī)律。⑨1967年，長(zhǎng)期從事中共黨史和中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史研究的美國(guó)斯坦福大學(xué)歷史系榮退教授萊曼·P.范·斯萊克(Lyman P.Van Slyke，中文名范力沛)在《敵與友：中國(guó)共產(chǎn)黨歷史中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》一書中認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)線遠(yuǎn)非共產(chǎn)黨和國(guó)民黨的兩次短暫聯(lián)盟那么簡(jiǎn)單，它還包括中共在1945-1949年解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間以及1949年共產(chǎn)黨奪取全國(guó)政權(quán)之后的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題；統(tǒng)一戰(zhàn)線在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期只是體現(xiàn)為一種使黨的力量不斷增強(qiáng)的極具靈活性的策略，而在建國(guó)之后卻演變成一種更具抽象性的“思想”，其務(wù)實(shí)主義的一面大為減弱。⑩這一研究結(jié)論顯然是不正確的，但也的確指出了統(tǒng)戰(zhàn)工作是要隨著時(shí)代的變化而與時(shí)俱進(jìn)的。統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅需要策略甚至是藝術(shù)，而且需要理論和思想的指導(dǎo)。在談到統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民主黨派時(shí)，范力沛指出：“這些小黨派……以某種方式代表、代言或影響了幾乎所有處于國(guó)共兩黨之外的受過教育的中國(guó)人……擁有了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們實(shí)際人數(shù)的共同重要性。”針對(duì)新中國(guó)成立后民主黨派的作用，范力沛進(jìn)一步指出：“如果不存在這些資產(chǎn)階級(jí)民主政黨，中共接觸這些特定群體或階層將更為困難，甚至不可能�！�(11)范力沛的觀點(diǎn)固然是帶有偏見的，但是也的確從另外一個(gè)角度指出了民主黨派在中國(guó)社會(huì)中所發(fā)揮的獨(dú)特和獨(dú)到的作用。所以，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)中的同心只是守住政治底線，并不意味著整齊劃一，排斥多樣性，而是一致性和多樣性的統(tǒng)一，是在多樣性中尋找最大公約數(shù)。
3.同心是基于共同政治價(jià)值取向形塑的思想政治意識(shí)
政治主體的思想政治意識(shí)主要是指其政治思想、政治觀點(diǎn)以及對(duì)于政治現(xiàn)象表現(xiàn)出的態(tài)度和評(píng)價(jià)，人們的思想政治意識(shí)是受其政治思維能力、政治環(huán)境、政治信息包括思想政治教育與思想政治宣傳、政治價(jià)值取向等方面因素的深刻影響的。毫無疑問，以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的政治權(quán)威在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著主導(dǎo)性的角色，對(duì)國(guó)家治理的有效實(shí)施具有決定性作用。從治理理論的視角來看，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、問責(zé)困境和治理失靈背景下出現(xiàn)的“元治理(meta-governance)”正是需要政治權(quán)威的出場(chǎng)并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與引導(dǎo)。(12)從統(tǒng)一戰(zhàn)線的“一致性”和“多樣性”關(guān)系來看，思想政治共識(shí)不僅是在政治基礎(chǔ)上的一致性，而且也是在政治方向、政治目標(biāo)方面的同向性。一致性作為多樣性的前提和基礎(chǔ)，是多樣性發(fā)揮正功能(positive functions)和向心力作用的政治保障。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治方向和政治目標(biāo)上的一致性，是統(tǒng)一戰(zhàn)線中多樣性健康發(fā)展的根本政治保障。黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之間是平等關(guān)系，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)而不是組織領(lǐng)導(dǎo)，是黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)，是集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。(13)正是政治價(jià)值取向、政治方向和政治目標(biāo)的一致性和同一性，形塑了思想政治意識(shí)的同心性和同向性。德國(guó)漢堡亞洲學(xué)研究所研究員海因里希-M.烏姆巴赫(Heinrich-M.Umbach，1961-)認(rèn)為，民主黨派在創(chuàng)立時(shí)是為了聯(lián)手共產(chǎn)黨反對(duì)國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，或者說這種合作是基于自身目標(biāo)與共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期的目標(biāo)的同一性。(14)在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，其思想政治建設(shè)工作無疑需要不斷得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，要在愛國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育和自我教育，通過深入扎實(shí)的政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)政策任務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增進(jìn)政治認(rèn)同，深化政治共識(shí)，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。
二、共識(shí)：中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)的核心目標(biāo)
在價(jià)值多元化的現(xiàn)代政治社會(huì)中如何形成政治共識(shí)與構(gòu)建社會(huì)秩序，這是現(xiàn)代人類社會(huì)面臨的共同問題。在中國(guó)新型政黨制度中，民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，其與執(zhí)政黨的政治共識(shí)是形成于中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨理論建設(shè)、踐行政治文化中的核心價(jià)值觀念和參與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商過程之中的。
首先，基于政黨制度中的政治理論建設(shè)形成思想政治共識(shí)。美國(guó)哲學(xué)家約翰·羅爾斯(John Rawls)在1971年出版的《正義論》中即提及了“重疊共識(shí)”(overlapping consensus)的概念并且在1993年出版的《政治自由主義》一書中進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。在“政治自由主義”中，羅爾斯認(rèn)為，“重疊共識(shí)”就是各種合理而完備的學(xué)說(reasonable and comprehensive doctrines)，如宗教、哲學(xué)和道德學(xué)說之間，圍繞政治的正義觀念(a political conception of justice)所達(dá)成的共識(shí)。(15)在羅爾斯看來，重疊共識(shí)是構(gòu)建秩序良好社會(huì)的基礎(chǔ)。“重疊共識(shí)”是羅爾斯為處理當(dāng)今社會(huì)如何在多樣性的基礎(chǔ)上達(dá)成一致意見、協(xié)調(diào)行動(dòng)和穩(wěn)定秩序的問題而提出的重要概念。……“重疊共識(shí)”不僅是一個(gè)理論問題，而且是一個(gè)實(shí)踐問題；重要的是不僅在政治哲學(xué)中討論“重疊共識(shí)”，而且在政治文化中尋找“重疊共識(shí)”，尤其是在政治實(shí)踐中構(gòu)建“重疊共識(shí)”。(16)世界上任何政黨制度都建立在一定的政治理論基礎(chǔ)之上。馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民民主理論和政黨及政黨關(guān)系理論，奠定了中國(guó)新型政黨制度的理論根基。(17)民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，其理論建設(shè)是我國(guó)多黨合作制度理論建設(shè)的重要組成部分，因此，必須在新型政黨制度框架內(nèi)著力構(gòu)建不同于西方反對(duì)黨理論的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨理論框架、核心概念和話語體系，從而為民主黨派更好地履行職能、發(fā)揮作用提供有力的理論支撐。在中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨自身建設(shè)中，理論建設(shè)之所以重要，是因?yàn)槔碚撌撬枷氲南葘?dǎo)，而思想則是行動(dòng)的向?qū)Ш蛣?dòng)力，指引行動(dòng)的方向。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，理論建設(shè)的一個(gè)重要方面就是在中國(guó)共產(chǎn)黨基本理論的指導(dǎo)下，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨理論體系。其基本理論主要包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，等等。只有在新型政黨制度的政治理論建設(shè)基礎(chǔ)上，才能真正形成并不斷擴(kuò)大思想政治共識(shí)。
其次，植根政治文化中的核心價(jià)值觀念筑牢思想政治共識(shí)。從政治心理學(xué)的角度來看，政治理念、政治行為與政治社會(huì)化、個(gè)性和動(dòng)機(jī)因素、政治意識(shí)與政治價(jià)值觀等因素密切相關(guān)。政治社會(huì)化就是把一個(gè)自然人培養(yǎng)成政治人的過程，通過這一過程，可以傳承政治文化和政治技能，學(xué)習(xí)政治理論、政治思想與政治知識(shí)、塑造政治心理、政治意識(shí)、政治價(jià)值和政治態(tài)度，從而培養(yǎng)合格的公民。法國(guó)政治社會(huì)學(xué)家莫里斯·迪韋爾熱(Maurice Duverger，1917-2014)認(rèn)為，所謂意識(shí)形態(tài)，就是指“解釋一個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)方法，它或者為這個(gè)社會(huì)辯護(hù)，或者批評(píng)這個(gè)社會(huì)，成為維護(hù)、改造或摧毀這個(gè)社會(huì)而采取行動(dòng)的依據(jù)”。(18)意識(shí)形態(tài)作為一種觀念形態(tài)的力量，一般被認(rèn)為“是一種社會(huì)改造方案，也是一種行動(dòng)計(jì)劃，它具有維護(hù)現(xiàn)實(shí)、批判現(xiàn)實(shí)以及引導(dǎo)人類行為的功能”。(19)2006年，我國(guó)提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，在引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)方面具有主導(dǎo)性的作用。樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全社會(huì)成員共同建設(shè)的靈魂工程。同樣，樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是民主黨派思想政治建設(shè)的題中應(yīng)有之義。(20)意識(shí)形態(tài)作為政黨的構(gòu)成要素和政治靈魂，必然反映一個(gè)政黨的政治價(jià)值觀和政治理念。用主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值體系統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展，是中國(guó)執(zhí)政黨和參政黨的共同歷史任務(wù)，是鞏固多黨合作思想基礎(chǔ)的客觀要求，是參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)、保持進(jìn)步性、正確履行職能和推動(dòng)共同奮進(jìn)的必然選擇。(21)核心價(jià)值觀不僅代表了政黨廣大成員的基本價(jià)值取向和普遍行為準(zhǔn)則，而且在政黨意識(shí)中處于最深層、最本質(zhì)的地位。(22)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨既是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)者和參與者，也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的遵循者和實(shí)踐者，因此，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)的政治價(jià)值觀和政治理念基礎(chǔ)，并且使其成為思想政治意識(shí)中的價(jià)值取向和政治生活實(shí)踐中的行為準(zhǔn)則。
第三，圍繞政治生活中的協(xié)商民主實(shí)踐擴(kuò)大思想政治共識(shí)。長(zhǎng)期以來，民主被簡(jiǎn)單地等同于英國(guó)威斯敏斯特模式的“多數(shù)民主”(majoritarian democracy)，即以社會(huì)公民的多數(shù)統(tǒng)治為基礎(chǔ)的民主。(23)美國(guó)與荷蘭雙重國(guó)籍學(xué)者阿倫·利普哈特(Arend d’Angremond Lijphart，1936-)于1968年提出了不同于“多數(shù)民主”的協(xié)和型民主(consociational democracy，也被稱為結(jié)盟民主)認(rèn)為，通過廣泛的權(quán)力分享(powersharing)可以在分裂社會(huì)(divided societies)即多元化的社會(huì)中構(gòu)建穩(wěn)定的民主。從1984年到1999年，利普哈特又把協(xié)和型民主理論發(fā)展成共識(shí)民主(consensus democracy)理論。(24)的確，向共識(shí)民主的轉(zhuǎn)變甚至被認(rèn)為是預(yù)示著民主化“第四波”的開端。(25)在利普哈特看來，共識(shí)民主與多數(shù)民主的一個(gè)重要區(qū)別在于，多數(shù)民主模式是排他的(exclusive)、競(jìng)爭(zhēng)性的(competitive)和對(duì)抗性的(adversarial)，而共識(shí)民主模式則是以包容(inclusiveness)、交易(bargaining)和妥協(xié)(compromise)為特征的。因此，共識(shí)民主也可以被稱為“談判民主”(“negotiation democracy”)。(26)其實(shí)，“多數(shù)民主本身就是共識(shí)的政治文化的產(chǎn)物”，“多數(shù)民主和共識(shí)民主并不像利普哈特所說的那樣是對(duì)立的關(guān)系，而是一種共生共榮的關(guān)系�！�(27)共識(shí)民主的是與非并不是本文討論的重點(diǎn)，這里僅僅借鑒其理論視角分析中國(guó)社會(huì)中基于協(xié)商民主的政治共識(shí)形成過程。協(xié)商民主可以被認(rèn)為是一種“人民通過廣泛參與、信息共享和公開討論的途徑行使權(quán)力并達(dá)成共識(shí)的公共決策方式、公共組織形態(tài)和公共治理形式”。(28)在民主理論上，共識(shí)民主意味著規(guī)則的制定和機(jī)構(gòu)的設(shè)置旨在使人們廣泛地參與政府，并就政府推行的政策達(dá)成普遍的一致。共識(shí)民主的要素有：包容性而非對(duì)抗性的文化基礎(chǔ)、全過程性而非一次性票決的政策過程、廣泛而非相對(duì)多數(shù)的參與者、政策過程的協(xié)商—協(xié)調(diào)—協(xié)作原則。就此而言，中國(guó)政治文化和政治實(shí)踐幾乎滿足了共識(shí)民主的所有要求和特征。(29)共識(shí)民主在中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治中就是意味著通過民主協(xié)商在包容性的交往過程中、廣泛性的政治參與和平等性的話語表達(dá)中求同存異進(jìn)而達(dá)成政治共識(shí)。這種政治共識(shí)是基于同心同向的合作型政治實(shí)踐而實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)然，合作并不意味著沒有矛盾和沖突，而是在“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的人民內(nèi)部矛盾的處理方式中最小化了并且最終協(xié)調(diào)解決了。而基于同心同向的話語諍言則如前文所述，“同心之言，其臭如蘭”。政治社會(huì)生活中的民主協(xié)商過程本身也就是思想政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
三、從同心到共識(shí)：新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)必由之路
中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的思想政治建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在政治方向上引領(lǐng)同心、增進(jìn)認(rèn)同，在政治文化中涵育同心、擴(kuò)大共識(shí)，在政治協(xié)商中凝聚共識(shí)、匯聚力量。
1.在政治方向上引領(lǐng)同心、增進(jìn)認(rèn)同
在新型政黨制度中，民主黨派思想政治建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，引領(lǐng)廣大成員圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義重大理論以及相關(guān)方針政策不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化同心意識(shí)。通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)廣大成員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論、基本路線和基本政治制度的政治共識(shí)和政治認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的合作歷史，也是雙方不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同和政治共識(shí)的歷史。在政治方向上，可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)形勢(shì)和任務(wù)，加強(qiáng)多黨合作理論與政策的教育、本黨派的黨綱黨章教育以及歷史傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)提高黨派成員的政治價(jià)值觀念、政治鑒別力和政治敏銳性，使其明確自身作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨一員在政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺方面以及在政治參與和利益表達(dá)中的政治責(zé)任。承擔(dān)政治責(zé)任是現(xiàn)代社會(huì)中一切政黨都應(yīng)該履行的基本職責(zé)。從這個(gè)意義上說，同心并不意味著同化。相反，同心也是“和而不同”，需要在一致性和多樣性的辯證關(guān)系中才能得到全面準(zhǔn)確的理解。因此，在同心和認(rèn)同的基礎(chǔ)上，要激活民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的政黨特性，提高政黨意識(shí)，為強(qiáng)化民主黨派自身建設(shè)提供思想政治動(dòng)力。激活民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的政黨特性，提高政黨意識(shí)特別是政治意識(shí)、主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，也有利于糾正那種把中國(guó)的民主黨派看成“參謀黨”“建議黨”甚至是“衛(wèi)星黨(Satellite Parties)”(30)、“花瓶黨”等等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。提升民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的政黨意識(shí)還須摒棄西方非馬克思主義政黨理論的消極影響，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，澄清對(duì)我國(guó)政黨制度上的一些模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，自覺維護(hù)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全。美國(guó)管理學(xué)家彼得·M.圣吉(Peter M.Senge，1947-)在1990年出版的被譽(yù)為“21世紀(jì)管理圣經(jīng)”的《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》(The Fifth Discipline)一書中認(rèn)為，學(xué)習(xí)型組織就是以系統(tǒng)思考、自我超越、心智模式、共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型組織是由文化和個(gè)人心智模式?jīng)Q定的，建立學(xué)習(xí)型組織，就是創(chuàng)建一種學(xué)習(xí)溝通的文化，讓個(gè)體智慧在組織中得到分享、共享，并且融會(huì)發(fā)展為組織集體的智慧。圣吉指出，“心智模式”是根深蒂固于心中，影響我們?nèi)绾瘟私膺@個(gè)世界，以及如何采取行動(dòng)的許多、成見，甚或圖像、印象。我們通常不易察覺自己的心智模式，以及它對(duì)行為的影響。(31)美國(guó)政治學(xué)家弗拉基米爾·奧蘭多·凱伊(Valdimer Orlando Key，Jr.，1908-1963)指出，卓越的政黨組織學(xué)習(xí)的關(guān)鍵途徑是政黨和各利益集團(tuán)之間以及政黨內(nèi)部互享信息交流和傳播文化，從而有利于促進(jìn)政黨的生存與發(fā)展。(32)中共十八大即提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的政治任務(wù)。民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，其思想政治建設(shè)應(yīng)借鑒執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)努力建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，并且堅(jiān)持把思想建設(shè)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨的核心。(33)政黨的學(xué)習(xí)并非只是書本上的學(xué)習(xí)，而應(yīng)該是以問題為中心的研討式學(xué)習(xí)、組織化學(xué)習(xí)和共享性學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。(34)在構(gòu)建學(xué)習(xí)型參政黨的過程中不斷超越自我，改善心智模式，追尋共同愿景，通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，形成系統(tǒng)思維�；谘驖u進(jìn)的學(xué)習(xí)，使黨外人士深入了解中共的執(zhí)政理念和施政政策，從而進(jìn)一步凝聚政治共識(shí)，提高政治站位，提升參政議政、民主監(jiān)督和政黨協(xié)商的能力和水平。
2.在政治文化中涵育同心、擴(kuò)大共識(shí)
美國(guó)著名政治學(xué)家加布里埃爾·A.阿爾蒙德(Gabriel A.Almond，1911-2002)和小G·賓厄姆·鮑威爾認(rèn)為，每個(gè)政治體系都表現(xiàn)為一個(gè)特定的政治行為模式，這種特定的模式便是政治體系的政治文化(35)，在他看來，政治文化就是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。(36)我國(guó)政治文化傳統(tǒng)中推崇商量辦事，講究“和而不同”“和為貴”，為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)特別是同心文化、政治共識(shí)以及協(xié)商民主的發(fā)展提供了良好的本土資源。政治文化傳統(tǒng)的傳承是通過政治社會(huì)化過程實(shí)現(xiàn)的。民主黨派思想政治建設(shè)其實(shí)就是對(duì)政治現(xiàn)象如政治價(jià)值、政治制度、政治理論、政治理念、政治意識(shí)、政治行為等的一種理性認(rèn)識(shí)。換句話說，民主黨派思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)“培根”的過程也就是在政治社會(huì)化過程中確立民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨應(yīng)有的政治理性認(rèn)識(shí)、政治思維方式和政治價(jià)值觀念的過程。這一過程作為政治社會(huì)化的一部分，是各民主黨派通過思想政治工作、思想道德教育和政治理論教育等手段，提高民主黨派成員的政治思想意識(shí)和理論水平、樹立參政黨意識(shí)和提升參政黨能力的過程。其目的是鞏固多黨合作的思想政治基礎(chǔ)。因此，要不斷完善民主黨派思想政治建設(shè)的相應(yīng)的政治理論體系，引導(dǎo)民主黨派成員形成正確的政治理性認(rèn)識(shí)、政治思維方式和政治價(jià)值觀念，從而堅(jiān)定正確的政治方向。(37)在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，要運(yùn)用文化的力量在增進(jìn)民主黨派對(duì)愛國(guó)主義傳統(tǒng)、國(guó)土意識(shí)、國(guó)家至上理念、國(guó)家象征符號(hào)及禮儀慶典等的認(rèn)同上下功夫。(38)基于文化問題的政治認(rèn)同具有深層的影響力，實(shí)際上是使這種認(rèn)同嵌入了人的存在內(nèi)核。當(dāng)然，思想建設(shè)不能簡(jiǎn)單地等同于思想改造或思想教育，而是一個(gè)多層面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅包括理論建設(shè)和政治建設(shè)，而且涉及政黨文化建設(shè)等不同層次的內(nèi)容。(39)可以說，不斷完善民主黨派思想政治建設(shè)的政治理論體系，也就是要在理論上把握好多黨合作的政治理論發(fā)展方向。隨著信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展，民主黨派成員們通過網(wǎng)絡(luò)途徑可以獲取信息的渠道日益增多，這必然對(duì)思想政治工作及其形式也提出了新的要求，(40)需要在豐富多樣的方式、方法和途徑中推進(jìn)新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)。只有把線上和線下兩個(gè)方面工作有機(jī)地結(jié)合起來，才能全面適應(yīng)新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。
3.在政治協(xié)商中凝聚共識(shí)、匯聚力量
美國(guó)政治學(xué)家埃爾默·埃里克·謝茨施耐德(Elmer Eric Schattschneider，1892-1971)認(rèn)為，政黨創(chuàng)造了民主，除了政黨之外，民主是不可想象的。(41)政黨被認(rèn)為是能夠動(dòng)員多數(shù)參與政治的一種特殊政治組織形式。美國(guó)政治社會(huì)學(xué)家西摩·馬丁·李普塞特(Seymour Martin Lipset，1922-2006)也認(rèn)為，“政黨是民主政治的核心制度”。(42)這是由政黨的本質(zhì)特征和基本功能所決定的，“政黨作為政治機(jī)構(gòu)的確定性特征在于，政黨是將國(guó)家機(jī)構(gòu)與公民社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來的機(jī)制……這種聯(lián)系可以細(xì)分為一系列的組合功能：目標(biāo)形成；利益表達(dá)；社會(huì)化與動(dòng)員；精英形成與錄用�！�(43)習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。社會(huì)主義協(xié)商民主是源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化的人民民主形式。實(shí)行廣泛、多層、制度化的協(xié)商民主是我們達(dá)成“共識(shí)”的前提。同時(shí)，民主與法治必須共同推進(jìn)，不可偏廢�！岸鄻有浴钡拿裰髋c“一致性”的法治是互相制約、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的對(duì)立統(tǒng)一。(44)“立黨為公，執(zhí)政為民”是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，同樣，民主黨派的參政理念也是“立黨為公，參政為民”�！盀楣焙汀盀槊瘛笔俏覈�(guó)社會(huì)主義民主制度中政治協(xié)商的基本共識(shí)。只有在同心和共識(shí)的基礎(chǔ)上，才能匯聚建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大力量。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中，民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的基本職能就在于參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商。因此，參政黨的思想政治建設(shè)要緊密結(jié)合“參政議政、民主監(jiān)督、政黨協(xié)商”三大基本職能履職盡責(zé)，在發(fā)揮職能過程中強(qiáng)化思想政治建設(shè)，使民主黨派思想政治建設(shè)與“善議政、建諍言、會(huì)協(xié)商”的職能要求有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)民主黨派思想政治工作的時(shí)代性。同時(shí)，也在不斷提高政治責(zé)任意識(shí)和政治使命意識(shí)的基礎(chǔ)上積極參與協(xié)商式治理(參政議政)，進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督(民主監(jiān)督)，推進(jìn)協(xié)商式民主(政黨協(xié)商)。具體說來，一是要與參政議政相結(jié)合，增強(qiáng)民主黨派思想政治建設(shè)的主動(dòng)性。二是要與各民主黨派成員的思想實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)民主黨派思想政治建設(shè)的針對(duì)性。三是要與幫助解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)民主黨派思想政治建設(shè)的實(shí)效性。(45)總之，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)必須在同心同德同向的基礎(chǔ)上，不斷凝聚、增進(jìn)和擴(kuò)大共識(shí)，才能更好地履職盡責(zé)，匯聚力量，服務(wù)于“為公”和“為民”的使命任務(wù)和共同愿景。
四、結(jié)論與討論
在中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)中，同心無疑是一個(gè)永恒的主題，共識(shí)則是當(dāng)然的核心目標(biāo)。在社會(huì)政治生活中，有正確的政治思想才能夠有正確的政治行動(dòng)，有積極的政治思想才能夠有積極的政治行動(dòng)，有同心同德的政治思想才能夠有同心同向的政治行動(dòng)。
當(dāng)然，同心并不意味著同化。相反，同心也是“和而不同”，實(shí)際上，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)中的同心只是守住政治底線，并不意味著整齊劃一，排斥多樣性，而是一致性和多樣性的統(tǒng)一，是在多樣性中尋找最大公約數(shù)。因此，同心與共識(shí)需要在一致性和多樣性的辯證關(guān)系中才能得到全面準(zhǔn)確的理解。進(jìn)一步講，在同心、認(rèn)同和共識(shí)的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步激活民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的政黨特性，提高政黨意識(shí)，為強(qiáng)化民主黨派自身建設(shè)提供思想政治動(dòng)力。
中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的思想政治建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在政治方向上引領(lǐng)同心、增進(jìn)思想政治認(rèn)同，在政治文化中涵育同心、擴(kuò)大思想政治共識(shí)，在政治協(xié)商中凝聚共識(shí)、匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量。特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的全球治理大環(huán)境中，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)深刻變化和西方政治意識(shí)形態(tài)的影響和滲透，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而形成的復(fù)雜性、開放性、多樣性的社會(huì)環(huán)境，面對(duì)成員結(jié)構(gòu)和觀念、意識(shí)的變化和復(fù)雜化，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的思想政治建設(shè)一定要根據(jù)習(xí)近平總書記提出的“四新”(多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌)“三好”(做中國(guó)共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”)的新要求，在新型政黨制度中進(jìn)一步增強(qiáng)政黨意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)工作的新方位、新使命和著力點(diǎn)。
注釋：
�、�?gòu)埿l(wèi)江：《中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度》，北京：中央編譯出版社，2007年，第173頁。
�、卩崙椀龋骸吨袊�(guó)參政黨建設(shè)新論》，北京：中共中央黨校出版社，2006年，第93頁。
�、廴问兰t：《參政黨建設(shè)理論的框架論析》，《江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第2期。
④牛旭光、桂萍：《關(guān)于參政黨思想建設(shè)的一點(diǎn)思考》，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》1995年第4期。
⑤王可卿：《社會(huì)主義核心價(jià)值觀在民主黨派思想建設(shè)中的運(yùn)用》，《云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第2期。
�、拗泄仓貞c市涪陵區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組：《新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”思想研究》，《山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第4期。
�、咭渣S天柱：《中國(guó)參政黨理論研究：學(xué)術(shù)史考察及體系構(gòu)建》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2018年第2期。
�、噱X再見：《“人心”與“力量”：統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治使命與治理功能——兼論新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的著力點(diǎn)》，《南京師大學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2018年第5期。
⑨孫信：《統(tǒng)一戰(zhàn)線同心圓理論探討》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線研究》2018年第3期。
�、釲.P.Van Slyke,Enemies and Friends:the United Front in Chinese Communist History,Stanford,CA:Stanford University Press,1967,p.2.轉(zhuǎn)引自宋其洪：《20世紀(jì)80年代以來民主黨派歷史研究綜述》，《中共黨史研究》2017年第4期。
(11)[美]范力沛：《敵與友：中國(guó)共產(chǎn)黨歷史中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》，肖存良譯，內(nèi)部交流，2015年，第113、145頁。另參見徐覺哉：《海外中共研究名著要覽》(二)，《科學(xué)社會(huì)主義》2012年第2期。
(12)錢再見、汪家焰：《國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下的政治權(quán)威及其實(shí)現(xiàn)路徑研究》，《行政論壇》2018年第3期。
(13)孫信：《習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想探析》，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第6期。
(14)徐覺哉：《海外中共研究名著要覽》(二)。
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(16)童世駿：《關(guān)于“重疊共識(shí)”的“重疊共識(shí)”》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2008年第6期。
(17)王小鴻：《新型政黨制度的根與魂》，《紫光閣》2018年第4期。
(18)[法]莫里斯·迪韋爾熱：《政治社會(huì)學(xué)：政治學(xué)的要素》，楊祖功、王大東譯，北京：華夏出版社，1987年，第9頁。
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(20)王可卿：《社會(huì)主義核心價(jià)值觀在民主黨派思想建設(shè)中的運(yùn)用》。
(21)宋村珠：《參政黨社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的任務(wù)與途徑》，《吉林省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第3期。
(22)李仁質(zhì)：《關(guān)于民主黨派樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的思考》，《湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第6期。
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(25)李鵬：《共識(shí)民主與21世紀(jì)民主化的“第四波”》，《云南社會(huì)科學(xué)》2010年第4期。
(26)A.Lijphart,Democracies:Patterns of Majoritarian and Consensus Government in Twenty-One Countries,New Haven,Conn.:Yale University Press,1984,p.2.
(27)楊光斌：《評(píng)利普哈特的“共識(shí)民主模式”》，《江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第5期。
(28)錢再見：《公共權(quán)力運(yùn)行公開化的協(xié)商民主路徑研究》，《探索》2016年第5期。
(29)楊光斌：《中國(guó)的政策過程追求的是一種共識(shí)民主》，《北京日?qǐng)?bào)》2018年3月5日，第18版。
(30)J.D.Seymour,“China’s satellite parties today”,Asian Survey,1986,26,pp.991-1004.
(31)[美]彼得·圣吉：《第五項(xiàng)修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》，郭進(jìn)隆譯，楊碩英審校，上海：上海三聯(lián)書店，1998年，第9頁。
(32)V.O.Key,Politics,Parties,and Pressure Groups,New York:Crowell,1942,pp.297-305.轉(zhuǎn)引自李丹、鄒自：《參政黨學(xué)習(xí)型組織建設(shè)研究——現(xiàn)狀、問題及對(duì)策》，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2013年第2期。
(33)嚴(yán)雋琪：《借鑒執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)努力建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨》，《人民論壇》2010年第9期。
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(39)任世紅：《民主黨派思想建設(shè)的理論分層》，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第5期。
(40)聶志平：《民主黨派思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制探析》，《黨史文苑》2010年第5期。
(41)E.E.Schattschneider,Party Government,New York:Holt,Rinehart and Winston,1942,p.1.
(42)S.M.Lipset,“What are parties for?”,Journal of Democracy,1996,7,pp.169-175.
(43)[英]戴維·米勒、韋農(nóng)·波格丹諾：《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》，鄧正來等譯，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002年，第521頁。
(44)叢斌：《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的“同心圓法則”——學(xué)習(xí)習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話精神一得》，《民主與法制》2015年第4期。
(45)徐偉：《和諧社會(huì)構(gòu)建過程中民主黨派思想政治建設(shè)應(yīng)把握的幾點(diǎn)原則》，《世紀(jì)橋》2007年第7期。