質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。作為一項(xiàng)重要的政策工具，應(yīng)當(dāng)厘清質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)基本屬性，明確質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)是一種非市場(chǎng)化的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)是社會(huì)肯定與同行認(rèn)可的有機(jī)結(jié)合，是國家或特定的組織有效促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展、鼓勵(lì)質(zhì)量管理與創(chuàng)新的制度性安排。對(duì)照國際當(dāng)中比較有影響力的著名三大質(zhì)量獎(jiǎng)：美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)和日本戴明獎(jiǎng)，這三大著名質(zhì)量管理獎(jiǎng)項(xiàng)，都聚焦于改進(jìn)企業(yè)提高組織改進(jìn)績(jī)效的能力和結(jié)果，使所有企業(yè)在交流中分享成功組織的最佳經(jīng)驗(yàn)，并使顧客在組織不斷改進(jìn)中獲益。因此它一方面是依靠專家，同時(shí)也依靠市場(chǎng)的消費(fèi)者和團(tuán)體：專家評(píng)價(jià)在一定程度上構(gòu)成了社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)性基礎(chǔ)，來源于市場(chǎng)主體或團(tuán)體的評(píng)價(jià)則體現(xiàn)了社會(huì)評(píng)價(jià)和認(rèn)可。對(duì)質(zhì)量及質(zhì)量管理的認(rèn)可，最終的承認(rèn)應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)的承認(rèn)，不應(yīng)該是官方的承認(rèn)。
而目前我國的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選制度始終存在著強(qiáng)行政導(dǎo)向、弱市場(chǎng)評(píng)價(jià)的傾向，人為地將政府獎(jiǎng)勵(lì)與市場(chǎng)認(rèn)可割裂對(duì)立起來。質(zhì)量獎(jiǎng)一方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注于質(zhì)量創(chuàng)新方法的特別肯定，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)包含對(duì)顧客及人力資源的強(qiáng)烈關(guān)注，其重要的目標(biāo)在于信息分享。例如美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)，在全球范圍內(nèi)被廣泛的接受成為卓越的標(biāo)桿，它的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)被設(shè)計(jì)成為幫助組織關(guān)注于兩大目標(biāo)：一是奉獻(xiàn)給客戶不斷提升的價(jià)值，二是推動(dòng)組織總體績(jī)效不斷改進(jìn)，從而增強(qiáng)組織的競(jìng)爭(zhēng)力。它是政府和私人機(jī)構(gòu)共同努力的結(jié)果。他們的通力合作更好地體現(xiàn)于審核委員會(huì)。審核委員會(huì)來自于企業(yè)教育政府等各個(gè)階層的專家和學(xué)者，以及非營利組織的志愿者。鑒于上述理由：
針對(duì)《中國質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見稿）》第七條“市場(chǎng)監(jiān)管總局設(shè)立中國質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰委員會(huì)（以下稱評(píng)選表彰委員會(huì)）”。評(píng)選表彰委員會(huì)由質(zhì)量領(lǐng)域院士、專家、學(xué)者以及國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的具體實(shí)施。評(píng)選表彰委員會(huì)下設(shè)評(píng)審委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由相關(guān)質(zhì)量專家、學(xué)者組成，負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。監(jiān)督委員會(huì)由法律、公證、消費(fèi)者、媒體等方面人員組成，負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎(jiǎng)的監(jiān)督工作。評(píng)選表彰委員會(huì)下設(shè)秘書處，承擔(dān)評(píng)選表彰委員會(huì)的日常工作。秘書處設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局。
建議修改為：第七條 市場(chǎng)監(jiān)管總局設(shè)立中國質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰委員會(huì)（以下稱評(píng)選表彰委員會(huì)）。評(píng)選表彰委員會(huì)負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的具體實(shí)施，由質(zhì)量領(lǐng)域院士、專家、學(xué)者、國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)人員及相關(guān)社會(huì)團(tuán)體組成。評(píng)選表彰委員會(huì)下設(shè)評(píng)審委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作，由相關(guān)質(zhì)量專家、學(xué)者及非贏利性組織代表組成。監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎(jiǎng)的監(jiān)督工作，由法律、公證、消費(fèi)者、媒體等方面人員組成。評(píng)選表彰委員會(huì)下設(shè)秘書處，承擔(dān)評(píng)選表彰委員會(huì)的日常工作。秘書處設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局。
（作者為中國計(jì)量大學(xué)法學(xué)院副教授）