質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。作為一項重要的政策工具，應(yīng)當(dāng)厘清質(zhì)量獎項基本屬性，明確質(zhì)量獎項是一種非市場化的質(zhì)量監(jiān)督機制。質(zhì)量獎項是社會肯定與同行認(rèn)可的有機結(jié)合，是國家或特定的組織有效促進質(zhì)量發(fā)展、鼓勵質(zhì)量管理與創(chuàng)新的制度性安排。對照國際當(dāng)中比較有影響力的著名三大質(zhì)量獎：美國波多里奇國家質(zhì)量獎、歐洲質(zhì)量獎和日本戴明獎，這三大著名質(zhì)量管理獎項，都聚焦于改進企業(yè)提高組織改進績效的能力和結(jié)果，使所有企業(yè)在交流中分享成功組織的最佳經(jīng)驗，并使顧客在組織不斷改進中獲益。因此它一方面是依靠專家，同時也依靠市場的消費者和團體：專家評價在一定程度上構(gòu)成了社會認(rèn)可的專業(yè)性基礎(chǔ)，來源于市場主體或團體的評價則體現(xiàn)了社會評價和認(rèn)可。對質(zhì)量及質(zhì)量管理的認(rèn)可，最終的承認(rèn)應(yīng)當(dāng)是市場的承認(rèn)，不應(yīng)該是官方的承認(rèn)。
而目前我國的質(zhì)量獎項評選制度始終存在著強行政導(dǎo)向、弱市場評價的傾向，人為地將政府獎勵與市場認(rèn)可割裂對立起來。質(zhì)量獎一方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注于質(zhì)量創(chuàng)新方法的特別肯定，同時也應(yīng)當(dāng)包含對顧客及人力資源的強烈關(guān)注，其重要的目標(biāo)在于信息分享。例如美國波多里奇國家質(zhì)量獎，在全球范圍內(nèi)被廣泛的接受成為卓越的標(biāo)桿，它的評獎標(biāo)準(zhǔn)被設(shè)計成為幫助組織關(guān)注于兩大目標(biāo)：一是奉獻給客戶不斷提升的價值，二是推動組織總體績效不斷改進，從而增強組織的競爭力。它是政府和私人機構(gòu)共同努力的結(jié)果。他們的通力合作更好地體現(xiàn)于審核委員會。審核委員會來自于企業(yè)教育政府等各個階層的專家和學(xué)者，以及非營利組織的志愿者。鑒于上述理由：
針對《中國質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）》第七條“市場監(jiān)管總局設(shè)立中國質(zhì)量獎評選表彰委員會（以下稱評選表彰委員會）”。評選表彰委員會由質(zhì)量領(lǐng)域院士、專家、學(xué)者以及國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎評選表彰的具體實施。評選表彰委員會下設(shè)評審委員會和監(jiān)督委員會。評審委員會由相關(guān)質(zhì)量專家、學(xué)者組成，負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎的評審工作。監(jiān)督委員會由法律、公證、消費者、媒體等方面人員組成，負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎的監(jiān)督工作。評選表彰委員會下設(shè)秘書處，承擔(dān)評選表彰委員會的日常工作。秘書處設(shè)在市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局。
建議修改為：第七條 市場監(jiān)管總局設(shè)立中國質(zhì)量獎評選表彰委員會（以下稱評選表彰委員會）。評選表彰委員會負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎評選表彰的具體實施，由質(zhì)量領(lǐng)域院士、專家、學(xué)者、國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)人員及相關(guān)社會團體組成。評選表彰委員會下設(shè)評審委員會和監(jiān)督委員會。評審委員會負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎的評審工作，由相關(guān)質(zhì)量專家、學(xué)者及非贏利性組織代表組成。監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎的監(jiān)督工作，由法律、公證、消費者、媒體等方面人員組成。評選表彰委員會下設(shè)秘書處，承擔(dān)評選表彰委員會的日常工作。秘書處設(shè)在市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局。
（作者為中國計量大學(xué)法學(xué)院副教授）