核心提示
●在五千多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識
●依靠人民創(chuàng)造文化、為了人民繁榮文化、通過人民展示文化、保障人民共享文化
●適應(yīng)新形勢，我們必須在注重原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、預(yù)見性中大力推動媒體融合發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢互補(bǔ)，努力占領(lǐng)新聞傳播的制高點(diǎn)，牢牢掌握新聞輿論工作的主動權(quán)
黨的十九屆四中全會明確提出，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，需要整體謀劃、頂層設(shè)計，把形成文化合力作為著力點(diǎn)。形成文化合力，要以物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升為基礎(chǔ)，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的優(yōu)勢，把中國特色社會主義先進(jìn)文化與人類文明進(jìn)步大邏輯相結(jié)合，改革文化發(fā)展的體制機(jī)制，不斷建設(shè)和提升文化的感召力、引領(lǐng)力、支撐力、凝聚力、輻射力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，進(jìn)一步彰顯中國特色社會主義文化優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞1——社會主義先進(jìn)文化
在五千多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識。新中國成立后，著力培育社會主義先進(jìn)文化，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會主義先進(jìn)文化成為體現(xiàn)中國特色社會主義制度的特色、優(yōu)勢、創(chuàng)新的重要方面，極大地增強(qiáng)了國人的文化自信。
黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。黨始終把文化改革發(fā)展擺在全局工作的重要位置，并結(jié)合時代要求、圍繞黨的中心任務(wù)提出文化綱領(lǐng)、文化發(fā)展目標(biāo)、文化政策，把握文化發(fā)展的正確方向，對出現(xiàn)的不足及時校準(zhǔn)偏差，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)文化治理，發(fā)揮了政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、制度安排、社會動員、道德示范等重要作用，這是社會主義文化不斷開拓創(chuàng)新的根本保障。
堅持以馬克思主義為指導(dǎo)是保持社會主義文化先進(jìn)性的根本保證。馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化形成的成果及其文化形態(tài)是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的主體內(nèi)容和最大增量，也是社會主義文化的主體內(nèi)容和最大增量。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，對于保證社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向意義重大。
堅持以人民為中心是社會主義文化的價值追求，“為了誰、依靠誰”是社會主義文化改革發(fā)展的根本問題。人民的需要是文藝存在的根本價值所在，堅持面向基層、面向群眾，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)受群眾歡迎的文化產(chǎn)品，讓文化發(fā)展成果惠及全體人民，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，不斷滿足人民多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。文化發(fā)展依靠人民，充分尊重人民的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民的主體作用，才能使全社會的文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。社會主義文化以人民為中心，就是豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民群眾過上美好生活的新期待，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
重視社會主義核心價值體系建設(shè)，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。文化的核心和靈魂是價值理念，核心價值是一個國家的品格，也是一個國家文明和文化的精神標(biāo)識，構(gòu)建符合時代要求的共同理想、價值觀念和道德規(guī)范始終是新中國文化現(xiàn)代化的核心。社會主義核心價值體系是社會主義先進(jìn)文化的精髓。
正確處理古今中外文化關(guān)系，推動中華文化推陳出新、守正創(chuàng)新。以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持“不忘本來、吸收外來、面向未來”，在繼承中轉(zhuǎn)化、在借鑒中超越是中國特色社會主義文化發(fā)展的路徑。“不忘本來”即堅守中華文化立場，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化傳統(tǒng)，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。“吸收外來”即放眼世界，吸收借鑒國外優(yōu)秀文明成果�！懊嫦蛭磥怼奔磦鞒兄腥A文化獨(dú)一無二的理念、智慧、氣度、神韻，同時準(zhǔn)確判斷世界文明發(fā)展趨勢，善于融通古今中外各種資源，不斷推進(jìn)中華文化創(chuàng)新創(chuàng)造。
關(guān)鍵詞2——保障大眾文化權(quán)益
保障大眾文化權(quán)益、發(fā)展被人民所接受的社會主義先進(jìn)文化，實質(zhì)是“為什么人，如何為”，核心是文化資源和成果共享，目的是滿足人民日益增長的美好生活需要。一句話，依靠人民創(chuàng)造文化、為了人民繁榮文化、通過人民展示文化、保障人民共享文化。
一是構(gòu)建和完善人民群眾共享公共文化的體制機(jī)制。公共文化服務(wù)體系是改革開放以來文化建設(shè)理論的重要創(chuàng)新，深刻反映了我國文化體制改革理論和實踐的發(fā)展變遷歷程，反映了中國特色社會主義文化發(fā)展道路逐步形成、完善的歷程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央已將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革的全局。
完善公共文化服務(wù)體系在于“補(bǔ)短板提效能”，推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。近年來，我國在建設(shè)公共文化服務(wù)體系、提升基層公共文化服務(wù)能力方面，進(jìn)展快、提升大。但與此同時，還應(yīng)該看到，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民日益增長的精神文化需求相比，公共文化服務(wù)水平仍然有待提高，特別是體系不完善、發(fā)展不均衡、效能不高的問題比較突出。公共文化服務(wù)以保障人民群眾基本文化權(quán)益為主要目標(biāo)，重在�；尽⒍档拙�、促公平。要抓緊把短板補(bǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，進(jìn)一步夯實公共文化基礎(chǔ)。
提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量和效率。與過去相比，現(xiàn)階段人們對精神文化的需求有了很大變化，更加追求個性化、特色化和多樣化。在此背景下，提升基層公共文化服務(wù)能力，要更好地吸引社會各方力量參與，形成政府、市場和社會共同參與的格局。在互聯(lián)網(wǎng)與生活無縫銜接的當(dāng)下，公共文化服務(wù)也要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)形式，提升原有服務(wù)體驗效果，開創(chuàng)新的服務(wù)內(nèi)容，以更好地滿足人民群眾不斷變化的需求。
二是構(gòu)建和完善深入群眾、依靠群眾的文化生產(chǎn)和文化創(chuàng)造體制機(jī)制。文化產(chǎn)品具有意識形態(tài)屬性和商品屬性，文化產(chǎn)業(yè)具有社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須兼顧兩種屬性和兩個效益，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量的價值導(dǎo)向，否則就會背離社會主義先進(jìn)文化的正確方向。黨的十八大以來，隨著我國整體經(jīng)濟(jì)實力迅速增強(qiáng)、國際影響力明顯擴(kuò)大，我國文化產(chǎn)業(yè)迎來了加快發(fā)展的黃金期，其對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷上升，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動能和新引擎，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效、服務(wù)黨和國家工作大局、滿足人民精神文化生活新期待、鞏固和堅定文化自信、增強(qiáng)中華文化影響力等方面發(fā)揮了重要作用。但是也要看到，我國文化產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段。目前需要進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，扭轉(zhuǎn)低端供給過剩與中高端供給不足的局面，提升傳播當(dāng)代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求的精品力作的數(shù)量，從而滿足廣大人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，激發(fā)群眾的文化消費(fèi)。
三是構(gòu)建和完善“內(nèi)化于心，外化于行”的文化效能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制。當(dāng)前，要用好文化制度的存量資源，推動存量改革。要充分利用既有文化制度優(yōu)勢，將“沉淀的”“文本的”制度規(guī)范用好，通過具體的文化體制機(jī)制和程序設(shè)計，使“建起來”的文化制度在實踐中“轉(zhuǎn)起來”，實現(xiàn)文化效能的轉(zhuǎn)換。比如，新中國成立70年來，我們堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)。對于我國文化制度和文化治理體系具有的多方面的顯著優(yōu)勢，要不斷鞏固和發(fā)展好。改革開放40多年，與我們在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的顯著成效相比，文化建設(shè)領(lǐng)域制度建設(shè)相對滯后，迫切需要在文化治理領(lǐng)域補(bǔ)齊制度短板，做好頂層設(shè)計，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇堋?/p>
關(guān)鍵詞3——加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局
習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度系統(tǒng)深刻地闡述了黨的新聞輿論工作的重要地位、職責(zé)使命、根本要求和實施路徑等一系列重大理論與實踐問題，為我們做好新時期黨的新聞輿論工作提供了根本遵循。隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實效性；要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局；要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢。
當(dāng)前，隨著新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，傳媒生態(tài)和傳播格局正在發(fā)生深刻變化。新媒體方興未艾、后來居上，成為不可忽視的重要新聞輿論陣地。適應(yīng)這種新形勢，我們必須在注重原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、預(yù)見性中大力推動媒體融合發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢互補(bǔ)，努力占領(lǐng)新聞傳播的制高點(diǎn)，牢牢掌握新聞輿論工作的主動權(quán)。構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局要做到“四個注重”，即注重原則性，始終堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)；注重系統(tǒng)性，在內(nèi)容與平臺兩個方面同時發(fā)力；注重創(chuàng)造性，以創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的問題；注重預(yù)見性，在把握趨勢中更好應(yīng)對挑戰(zhàn)。
（作者單位：內(nèi)蒙古黨校哲學(xué)教研部、內(nèi)蒙古自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心）