第七屆中國法學(xué)青年論壇
中國調(diào)解：理論與實(shí)踐
時(shí) 間：12月22日(8：30—18：00)
地 點(diǎn)：西南政法大學(xué)篤行樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳
規(guī) 模：400人
指導(dǎo)單位：中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團(tuán)中央
主辦單位：中國法學(xué)會(huì)
承辦單位：西南政法大學(xué)、中國法學(xué)會(huì)法律信息部
協(xié)辦單位：重慶市高級(jí)人民法院、重慶市法學(xué)會(huì)、《法制日?qǐng)?bào)》社、《中國法學(xué)》雜志社
支持媒體：人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、中新社、法制日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)、檢察日?qǐng)?bào)、民主與法制、中國法學(xué)會(huì)網(wǎng)、
中國法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)、正義網(wǎng)、西政網(wǎng)、重慶市法院網(wǎng)
圖文直播：法制網(wǎng)
議程一：開幕式暨頒獎(jiǎng)儀式
主持人：付子堂(西南政法大學(xué)校長、教授、博士生導(dǎo)師)
尊敬的李清林副會(huì)長、江必新副院長、童建明專委、錢鋒院長，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者，同志們、朋友們！
大家上午好!第七屆中國法學(xué)青年論壇現(xiàn)在開幕!
本屆論壇由中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團(tuán)中央指導(dǎo)，中國法學(xué)會(huì)主辦，西南政法大學(xué)和中國法學(xué)會(huì)法律信息部承辦，重慶市高級(jí)人民法院、重慶市法學(xué)會(huì)、《法制日?qǐng)?bào)》社、《中國法學(xué)》雜志社協(xié)辦。
下面，我為大家介紹在主席臺(tái)就坐的領(lǐng)導(dǎo)：
中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長李清林同志;
最高人民法院副院長、二級(jí)大法官、中紀(jì)委常委江必新同志;
最高人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員、二級(jí)大檢察官童建明同志;
重慶市高級(jí)人民法院院長錢鋒同志;
中央政法委綜治二室主任陳顯輝同志;
全國杰出資深法學(xué)家、西南政法大學(xué)金平教授;
重慶市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長白雪飛同志;
中國法學(xué)期刊研究會(huì)會(huì)長、《中國法學(xué)》總編輯、中國人民大學(xué)法學(xué)院張新寶教授;
中國民事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、清華大學(xué)法學(xué)院張衛(wèi)平教授;
西南政法大學(xué)黨委書記張國林教授。
出席今天活動(dòng)的還有來全國人大法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國法學(xué)會(huì)、中國社科院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)等中央部門和科研單位的著名專家學(xué)者。由于時(shí)間關(guān)系，我在這兒不能一一點(diǎn)到。我提議讓我們用最熱烈的掌聲，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的到來，表示由衷的歡迎和誠摯的感謝!
今天的論壇分為開幕式暨頒獎(jiǎng)儀式、論壇主體、閉幕式暨壇標(biāo)交接儀式等三個(gè)階段。論壇主體階段設(shè)主旨演講和“調(diào)解的一般理論和大調(diào)解”、“法院調(diào)解和人民調(diào)解”、“刑事和解、行政訴訟和解及勞動(dòng)爭議調(diào)解”三個(gè)單元。
首先有請(qǐng)西南政法大學(xué)黨委書記張國林教授致歡迎詞，大家歡迎!
一、領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓致辭
1.西南政法大學(xué)黨委書記張國林教授致歡迎詞
尊敬的中國法學(xué)會(huì)李會(huì)長、金平老師、江必新副院長、童建明專委、陳顯輝主任、錢鋒院長、白雪飛會(huì)長、張新寶總編和張衛(wèi)平教授，各位專家、各位老師、同學(xué)們，大家早上好!青年才俊群英薈萃，學(xué)界前輩群賢畢至，大家相聚于我們西南政法大學(xué)，參加第七屆中國青年法學(xué)論壇，在此我謹(jǐn)代表西南政法大學(xué)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的到來表示最熱烈的歡迎，同時(shí)也對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友、兄弟院校對(duì)我們西南政法大學(xué)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!
黨的十八大指出，法治是治國理政的基本方式，必須要全面推進(jìn)依法治國。新中國成立六十多年來，特別是改革開放三十多年來，我國民主法治建設(shè)取得了巨大的成就，形成了具有中國特色的社會(huì)主義法律體系。依法治國基本方略的實(shí)施，中國特色社會(huì)主義法律體系的進(jìn)一步完善，離不開法學(xué)人才隊(duì)伍、特別是青年法學(xué)人才隊(duì)伍的發(fā)展和壯大。 因此，關(guān)心青年法學(xué)人才的培養(yǎng)是推動(dòng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的具體體現(xiàn)，是立足當(dāng)前、著眼未來的重要舉措，是高等院校培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的重要職責(zé)和使命。正如梁啟超先生所言，制出將來之少年中國者，則中國少年之責(zé)任也。
我們欣喜的看到，支持、關(guān)注青年法學(xué)人才的成長已成為我們共同的心愿，中國法學(xué)青年論壇從北到南走過了六屆，始終圍繞推動(dòng)法學(xué)理論、法律制度和法治實(shí)踐創(chuàng)新的宗旨，給優(yōu)秀法學(xué)青年提供了展示自我，向前輩學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為他們成長、成才創(chuàng)造了有利條件，為推動(dòng)國家法治建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。今天，各位領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者蒞臨西南政法大學(xué)共同交流探討中國調(diào)解制度這一具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義的課題，必將是對(duì)法學(xué)理論研究和青年法學(xué)人才培養(yǎng)的又一次有利推動(dòng)。
西南政法大學(xué)是教育部和重慶市共建高校。學(xué)校前身是成立于1950年、由劉伯承元帥親手創(chuàng)建并擔(dān)任校長的西南人民革命大學(xué)，六十多年的辦學(xué)歷史，使學(xué)校沉淀了較為深厚的歷史文化底蘊(yùn)。成立于新中國建國之初，為新生革命政權(quán)培養(yǎng)高級(jí)法律人才的歷史使命，又使學(xué)校洋溢著蓬勃的朝氣和銳氣。學(xué)校一直以來非常注重青年法學(xué)人才的培養(yǎng)，認(rèn)為青年法學(xué)人才的未來即是學(xué)校的未來、國家的未來、民主法治建設(shè)的未來。學(xué)校制訂了西南政法大學(xué)青年教師學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助辦法等一系列制度，積極為青年法學(xué)人才的成長、成才搭建平臺(tái)，激發(fā)他們的學(xué)術(shù)熱情和潛能，增強(qiáng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)他們重視理論創(chuàng)新，重視法治實(shí)踐，助推青年法學(xué)人才成長和發(fā)展。目前學(xué)校已經(jīng)形成了一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的青年法學(xué)人才隊(duì)伍，他們當(dāng)中，既有全國十大杰出青年法學(xué)家，也有國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，還有年輕的教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃入選者。以第七屆中國法學(xué)青年論壇的成功舉辦為契機(jī)，西南政法大學(xué)將進(jìn)一步深化法學(xué)教育、教學(xué)改革，提高法學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也真誠地希望各位專家學(xué)者多給西南政法大學(xué)提供寶貴的意見和建議，推動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的青年法學(xué)人才，為全面推進(jìn)依法治國方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家做出我們學(xué)校新的努力和貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，祝各位專家、學(xué)者、嘉賓萬事順利。謝謝大家!
2.全國杰出資深法學(xué)家、西南政法大學(xué)教授金平先生致辭
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同學(xué)，受學(xué)�？蒲刑庮I(lǐng)導(dǎo)的委托，讓我來參加這樣一個(gè)青年論壇。由于論壇的主題是調(diào)解，我就想僅僅就調(diào)解工作方面的問題，談一點(diǎn)兒自己的體會(huì)。幾十年來，我深深感覺到調(diào)解工作是非常重要的工作。從我們國家的歷史上看，從建國以來我們歷屆的中央領(lǐng)導(dǎo)來看，對(duì)調(diào)解工作都是非常重視的。
首先，調(diào)解工作有悠久的歷史，這一點(diǎn)我得在這里提一下。大家都知道《古文觀止》的第一篇文章《鄭伯克段于鄢》，說起來大家都熟悉，這說明幾千年以前，調(diào)解工作就有了一個(gè)生動(dòng)的記載。它自動(dòng)、自發(fā)地顯示出人民對(duì)調(diào)解工作的需要，可以說，重視調(diào)解工作在歷史上是非常悠久的事情。中華人民共和國成立以來，也十分重視調(diào)解工作。在1949年以后，先是土改運(yùn)動(dòng)、上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，之后就是司法改革運(yùn)動(dòng)。這個(gè)運(yùn)動(dòng)也很大，口號(hào)就是要反對(duì)舊法作風(fēng)、樹立新的作風(fēng)。我們黨很強(qiáng)調(diào)調(diào)解工作，當(dāng)時(shí)司法部和高院就號(hào)召下面要建立調(diào)解制度。當(dāng)時(shí)我在云南做行政工作，我們按照上面的指示開展調(diào)解，建立調(diào)解組織。在1952年的下半年，縣區(qū)鄉(xiāng)這些單位基本上都建立了調(diào)解組織，當(dāng)時(shí)也搞得轟轟烈烈，也得到了表揚(yáng)。從我們國家歷史上看，共和國成立以來，對(duì)調(diào)解工作都是非常重視的。
我為什么要出席今天這個(gè)會(huì)呢?第一，我對(duì)這個(gè)會(huì)議情有獨(dú)鐘。我有一個(gè)深刻的體會(huì)，即1952年黨中央指示，要抓好民事案件，因?yàn)橐郧岸际敲π淌掳讣瑹o暇顧及民事案件。民事案件，國家強(qiáng)調(diào)調(diào)解。按照指示抓民事審判工作，在1952年年底司法部就派了工作組到云南，當(dāng)時(shí)還有西南的公安部、司法部，我們到的這個(gè)地區(qū)，所以調(diào)解工作展開得比較早。到我們那兒來了以后，有一天晚上召開了一個(gè)會(huì)議，把所有打過官司的人召集起來。我那時(shí)還比較年輕，也很得意地去參加這個(gè)會(huì)議。結(jié)果參加那個(gè)會(huì)的大多是女同志，而且參加的人都是一些婚姻案件，都是離婚這一類案件。會(huì)開起來以后，有個(gè)別說好的，大多數(shù)認(rèn)為我這個(gè)案子不應(yīng)該判離婚為什么判離婚，很多婦女講著講著就開始哭起來了。這個(gè)印象對(duì)我太深了，后來工作組的同志一起研究了一下，研究的結(jié)果是應(yīng)該離婚，判的沒有錯(cuò)誤。我才深深體會(huì)到就是沒有做好調(diào)解工作，按照原來的思維把事實(shí)弄清楚了就判了，帶來了一系列的人民群眾有意見的后果。這點(diǎn)給我的印象非常深刻、牢固，使我深深認(rèn)識(shí)到調(diào)解工作是非常非常重要的。不論在哪一個(gè)方面，它使這個(gè)案件能夠及時(shí)得到解決，不至于使矛盾激化。還可以提高當(dāng)事人的覺悟，一個(gè)案子經(jīng)過說服教育，經(jīng)過調(diào)解他同意了，原來不同意了現(xiàn)在同意了，解決好思想問題，事情就會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)和變化，這是法律覺悟的提高。調(diào)解員的法律意識(shí)也要提高，這樣不僅提高當(dāng)事人的法律意識(shí)，還可以教育一大片。這是我的一個(gè)體會(huì)。如果把調(diào)解機(jī)制建立起來、普及起來，可以減輕我們的審判負(fù)擔(dān)和成本，這是非常有好處的，根據(jù)我的體會(huì)，我認(rèn)為調(diào)解工作確實(shí)非常重要，特別是我們國家、黨提出來要建立和諧社會(huì)，我認(rèn)為調(diào)解工作就是通向和諧社會(huì)的一大橋梁。我想我們?cè)谧那嗄甑睦蠋焸儯瑢W(xué)們，我們應(yīng)該積極地來參加這座橋梁的建設(shè)。我們要設(shè)計(jì)好、建設(shè)好，使它通暢，使我們能夠平安的、快速的通過這個(gè)橋梁，把我們國家建成一個(gè)非常和諧的社會(huì)。我希望大家都在建造這個(gè)橋梁的時(shí)候做一個(gè)優(yōu)秀的工程師，這就是我的祝愿!
最后，祝賀本次論壇圓滿順利，祝來賓與代表身體健康!
3.青年法學(xué)法律工作者代表暨論壇征文獲獎(jiǎng)代表、西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院李雄副教授致辭
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)界前輩以及親愛的朋友們：
大家好!
首先非常感謝組委會(huì)的信任與厚愛!
很榮幸再次站在這里，以一個(gè)代表的身份，向大會(huì)表達(dá)我們青年法律工作者與獲獎(jiǎng)?wù)叩男穆暋Ｓ腥龑右馑迹?/span>
一是感謝。感謝中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)中國青年法學(xué)論壇的重大支持!感謝中國法學(xué)會(huì)對(duì)青年法學(xué)工作者與法律工作者的關(guān)心厚愛!感謝各位評(píng)審專家的鼎立支持!感謝中國法學(xué)會(huì)法律信息部與西南政法大學(xué)所有為本次論壇辛勤工作的人們!謝謝你們!
二是感想。作為一名西南政法大學(xué)的青年法學(xué)工作者，代表本次論壇所有青年法學(xué)工作者、法律工作者與獲獎(jiǎng)?wù)咦龃戆l(fā)言，我感到無限榮幸與壓力。有幸的是，有我的母�！碛兄袊▽W(xué)界“黃埔軍�！笔⒆u(yù)的西南政法大學(xué)做我堅(jiān)強(qiáng)后盾，“我的地盤我做主”。于是乎，我又感到無限動(dòng)力、激情與責(zé)任。大家都知道，在中國社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)關(guān)系日益多元而復(fù)雜，如何直面諸多改革難題，如何有效化解現(xiàn)實(shí)中不斷增多的各種矛盾和糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十八大”后的新目標(biāo)與新發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境，是擺在最高決策層與改革者面前的共同使命。如此，中國法學(xué)會(huì)主辦的“中國調(diào)解：理論與實(shí)踐”青年論壇是對(duì)當(dāng)前中央高度關(guān)切的緊密回應(yīng)，是對(duì)新時(shí)期中國改革發(fā)展的積極貢獻(xiàn)，也是對(duì)中國法學(xué)科學(xué)發(fā)展的又一次有益創(chuàng)舉。本次論壇無論從征文情況看，還是從獲獎(jiǎng)?wù)撐呐c主題發(fā)言看，幾乎涵蓋了我國調(diào)解的方方面面，并突出了當(dāng)下調(diào)解理論與實(shí)踐的重點(diǎn)。同時(shí)，面對(duì)全球調(diào)解趨勢，中國調(diào)解路在何方呢?我個(gè)人感覺，有以下十大關(guān)系亟待深入研究：一是調(diào)解的國際趨勢與中國本土化的關(guān)系;二是中國調(diào)解科學(xué)發(fā)展中的傳統(tǒng)資源挖掘與既有理論制度對(duì)接的關(guān)系;三是中國調(diào)解科學(xué)發(fā)展中的調(diào)解多樣化與法治統(tǒng)一性的關(guān)系;四是中國調(diào)解科學(xué)發(fā)展中的“大調(diào)解”格局下各種調(diào)解理論、制度與實(shí)踐的關(guān)系;五是政府主導(dǎo)調(diào)解與發(fā)展民間調(diào)解的關(guān)系;六是貫徹落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”司法政策與避免調(diào)解政治化、運(yùn)動(dòng)化和指標(biāo)化的關(guān)系;七是堅(jiān)持“案結(jié)事了”調(diào)解目標(biāo)與防止當(dāng)事人權(quán)利不合理虧損的關(guān)系;八是調(diào)解與其他解紛機(jī)制的合作關(guān)系;九是科學(xué)發(fā)展調(diào)解與建設(shè)匹配社會(huì)文化的關(guān)系;十是發(fā)展中國調(diào)解與促進(jìn)中國法學(xué)研究及法制建設(shè)的關(guān)系。
三是敢為。本次論壇一如既往地堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和寧缺勿濫的遴選原則，獲獎(jiǎng)實(shí)屬不易，但絕不能沾沾自喜。我們生活在一個(gè)好的時(shí)代，雖然問題多，但機(jī)會(huì)也多，責(zé)任也重。就勞動(dòng)爭議調(diào)解而言，我倍感責(zé)任、壓力與動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)說，勞動(dòng)關(guān)系在所有社會(huì)關(guān)系中被視為敏感性最高、復(fù)雜性最強(qiáng)和操作性最難的一類社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，我國勞動(dòng)爭議案件已成為民事案件中增長幅度最快、涉及范圍最廣、影響程度最深、社會(huì)關(guān)注最多的案件類型之一。因此，建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解制度，是構(gòu)建中國特色調(diào)解制度體系不可或缺的重要組成，是推動(dòng)中國特色調(diào)解制度科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略突破口。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題是最大的問題，解決問題是能力的問題，但仍有許多問題尚未被發(fā)現(xiàn)，許多問題即便是被發(fā)現(xiàn)了也還不能有效解決。我想這既是一種緊迫壓力，也是一種現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。我將以加倍的激情與理性，努力工作，為我國勞動(dòng)爭議調(diào)解制度改革發(fā)展與社會(huì)法學(xué)的發(fā)展提供綿薄之力。我想這也是所有青年法學(xué)工作者、法律工作者與獲獎(jiǎng)?wù)邔?duì)促進(jìn)中國調(diào)解理論與實(shí)踐、促進(jìn)中國法學(xué)科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有姿態(tài)與共同使命!
謝謝大家!
4.中央政法委員會(huì)綜治二室主任陳顯輝同志致辭
尊敬的清林會(huì)長，各位專家學(xué)者，記者朋友們，受中央政法委機(jī)關(guān)指派，很高興參加第七屆中國法學(xué)青年論壇，首先我代表中央政法委機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，同時(shí)對(duì)為論壇付出辛勤努力的同志們表示衷心的感謝!
我國正在經(jīng)歷著深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，人民群眾對(duì)于平安、和諧高度期盼，黨的十八大明確指出正確處理人民矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系。習(xí)近平同志也強(qiáng)調(diào)人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。這次論壇把“中國調(diào)解：理論與實(shí)踐”作為主題，切合了十八大要求。我們黨和政府歷來高度重視矛盾糾紛的排查工作。毛澤東同志1957年發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，《憲法》第111條規(guī)定，在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛。此后我們中國的調(diào)解制度呈現(xiàn)兩個(gè)方面：一個(gè)是法律層面完善調(diào)解制度，關(guān)鍵是2010年人民調(diào)解法從組織規(guī)范等方面進(jìn)行了完善;另一方面在政法法規(guī)、規(guī)章制度建立健全大機(jī)制。在十六屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中，首次以中央文件完善調(diào)解機(jī)制，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，也明確把健全人民調(diào)解機(jī)制作為重要內(nèi)容。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門的努力下，我們國家的大調(diào)解工作發(fā)展到今天，已經(jīng)形成了比較鮮明的特色。
同時(shí)也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)矛盾復(fù)雜化，還需要以其他各方面的協(xié)調(diào)配合才能發(fā)揮調(diào)解的最大效力。另一方面大調(diào)解需要發(fā)展和完善，需要從源頭預(yù)防上進(jìn)一步拓寬化解矛盾的渠道。根據(jù)十八大的精神，根據(jù)中央政法委領(lǐng)導(dǎo)的要求，下一步將繼續(xù)把平安建設(shè)、法治建設(shè)作為工作的重點(diǎn)。把社會(huì)矛盾化解作為基礎(chǔ)工作，要堅(jiān)持依照憲法法律原則，注重實(shí)效的原則，著力用法治思維和法治方式解決社會(huì)矛盾糾紛，努力共同建設(shè)平安中國。我們一方面要強(qiáng)化社會(huì)矛盾的預(yù)警，另一方面我們要完善大調(diào)解的工作體制。特別加強(qiáng)在有關(guān)部門、單位、行業(yè)系統(tǒng)的調(diào)解組織建設(shè)，在征地拆遷、醫(yī)療糾紛、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等矛盾的多發(fā)領(lǐng)域建立調(diào)解組織，通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)及時(shí)有效地化解各類矛盾糾紛，同時(shí)要提高調(diào)解專業(yè)化水平，注重依法調(diào)解，提高調(diào)解的權(quán)威性。
我國的調(diào)解工作是依法進(jìn)行的事業(yè)，需要社會(huì)各界特別是廣大法律工作者的關(guān)心支持參與，這次論壇圍繞“中國調(diào)解：理論與實(shí)踐”展開討論和交流，必將提供理論支撐和資源。讓我們圍繞十八大全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，借鑒一切有利的做法，堅(jiān)定不移的走好自己的路，積極穩(wěn)妥化解矛盾，為人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定有序，國家長治久安作出貢獻(xiàn)!最后祝論壇圓滿成功，謝謝大家!
5.重慶市高級(jí)人民法院院長錢鋒同志講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者，同志們、朋友們：
我謹(jǐn)代表重慶市高級(jí)人民法院對(duì)第七屆中國法學(xué)青年論壇的舉辦表示祝賀!
中國法學(xué)青年論壇是由中國法學(xué)會(huì)主辦的面向全國法學(xué)、法律青年人才的高規(guī)格、多學(xué)科、寬領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。論壇不僅為廣大法學(xué)、法律青年才俊創(chuàng)造了良好的展示和成長平臺(tái)，而且，為法學(xué)理論的不斷深化與發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量�；仡櫞饲�6屆論壇的主題，都契合了近幾年中國法治的熱點(diǎn)問題，體現(xiàn)了中國法治理論創(chuàng)新的蹤跡。本屆論壇以“中國調(diào)解：理論與實(shí)踐”為主題，探索轉(zhuǎn)型時(shí)期調(diào)解的功能價(jià)值和實(shí)踐路徑。相信經(jīng)過各位專家的深入研討，一定能形成豐碩的理論成果，為司法調(diào)解工作奠定厚重而豐沃的理論土壤。
近年來，重慶法院在發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的特殊優(yōu)勢方面進(jìn)行了大量探索，積累了自己的實(shí)踐和心得。比如，自2008年以來，根據(jù)重慶的特殊市情，在所有沒有法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民訴訟站300個(gè)、便民訴訟聯(lián)系點(diǎn)1882個(gè)，聘任了便民訴訟聯(lián)絡(luò)員7991名。廣大便民訴訟聯(lián)絡(luò)員依托群眾基礎(chǔ)和鄉(xiāng)土優(yōu)勢調(diào)解糾紛、化解矛盾，約占全市法院案件總量1/6的糾紛矛盾得以有效解決，老百姓不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能打官司。在城市地區(qū)，目前已經(jīng)與公安等多個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)文件，在交通事故賠償、勞動(dòng)爭議等糾紛易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域建立了統(tǒng)一的訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，基本形成了包括行政協(xié)調(diào)、民事調(diào)解、刑事和解和執(zhí)行和解在內(nèi)的綜合調(diào)解格局。在切實(shí)加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作的同時(shí)，對(duì)人民調(diào)解組織主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，通過司法確認(rèn)程序賦予其法律效力，不僅在化解矛盾糾紛方面發(fā)揮了積極作用，而且在強(qiáng)化社會(huì)管理方面產(chǎn)生了積極效能。近五年，全市法院民商事案件調(diào)解撤訴率在65%以上。
黨的十八大報(bào)告提出了全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的奮斗目標(biāo)。在新形勢下，中國調(diào)解如何進(jìn)一步發(fā)揮化解糾紛、促進(jìn)和諧的傳統(tǒng)功能，如何在調(diào)解過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，如何處理調(diào)解息訴與確立規(guī)則之治的關(guān)系，有待繼續(xù)深入研究和探討。在工作實(shí)踐中，我們也遇到不少困惑，希望得到各位專家學(xué)者的指點(diǎn)。尤其是司法環(huán)節(jié)的調(diào)解，需要進(jìn)行更加理性的思考。我不贊成將調(diào)解與審判加以對(duì)立的觀點(diǎn)。法院審判的本質(zhì)在于確立規(guī)則，而不是所謂的“和稀泥”。從調(diào)解的申訴率和強(qiáng)制執(zhí)行率偏高可以得知，調(diào)解并不必然導(dǎo)致“案結(jié)事了”。相信經(jīng)過各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和青年才俊們的不懈探索，中國調(diào)解一定能夠在中國法治中發(fā)揮更加重要的作用。
法學(xué)理論研究需要法學(xué)青年才俊的參與，司法審判實(shí)踐更需要法學(xué)青年才俊的加盟。重慶法院愿成為法學(xué)專家和青年才俊施展才華的平臺(tái)。我們每年都到一些知名的法學(xué)院校登門攬才。今后，我們將繼續(xù)敞開大門歡迎各位法學(xué)專業(yè)的青年才俊來重慶法院工作。感謝在座各位對(duì)重慶法院的支持，衷心祝愿本屆論壇圓滿成功!
謝謝大家!
6.最高人民檢察院檢委會(huì)副部級(jí)專職委員、二級(jí)大檢察官童建明同志講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家學(xué)者、同志們:
大家上午好!在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神之際，第七屆中國法學(xué)青年論壇在西南政法大學(xué)舉行，很高興有機(jī)會(huì)參加這個(gè)論壇，和大家進(jìn)行交流。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表最高人民檢察院向本屆論壇的成功舉辦及各位獲獎(jiǎng)青年表示熱烈的祝賀!
青年是國家法治建設(shè)的未來，是法學(xué)繁榮發(fā)展的希望。中國法學(xué)青年論壇通過發(fā)現(xiàn)、匯聚和培養(yǎng)人才，為廣大青年法學(xué)法律工作者搭建高端理論交流平臺(tái)，對(duì)法律制度創(chuàng)新、推進(jìn)依法治國具有十分重要的意義。本屆論壇的主題是“中國調(diào)解：理論與實(shí)踐”，這是一個(gè)很好的選題。
中國文化自古以來強(qiáng)調(diào)“以和為貴”，調(diào)解在我國有著悠久的歷史，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”。調(diào)解有利于切實(shí)化解矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，節(jié)約司法資源。目前我國正處在社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)環(huán)境面臨挑戰(zhàn)，需要通過訴訟、調(diào)解等方式有效化解矛盾。
黨的十八大把法治提高到前所未有的高度，提出要“完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制”。深化對(duì)調(diào)解的理論研究和實(shí)踐探索，是貫徹黨的十八大精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。檢察機(jī)關(guān)雖然不是法律規(guī)定的開展調(diào)解工作的直接主體，但是檢察工作很多方面與調(diào)解有密切聯(lián)系。特別是中央提出深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”以來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)自覺、主動(dòng)地將執(zhí)法辦案向化解社會(huì)矛盾延伸，在促進(jìn)調(diào)解工作方面作了一些有益的探索。
一是探索建立檢調(diào)對(duì)接機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)在辦理輕微刑事案件、民事申訴案件過程中，依托人民調(diào)解組織等各類矛盾糾紛調(diào)處工作平臺(tái)，各司其職，密切配合，共同促進(jìn)當(dāng)事人就案件中的民事責(zé)任和解息訴。2011年7月11日對(duì)開展檢調(diào)對(duì)接制定了機(jī)制，一年多來各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)高檢的要求，完善工作機(jī)制，最大限度的化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧，收到了良好的社會(huì)效果。探索處理刑事和解工作，刑事司法的重要趨勢是推進(jìn)恢復(fù)性司法，不僅要打擊犯罪維護(hù)法律秩序，還要注意修復(fù)被犯罪損害的社會(huì)關(guān)系，刑事和解是實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性司法的方式。
二是探索處理刑事和解案件的工作機(jī)制。在檢察環(huán)節(jié)，對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔過，積極賠償損失，對(duì)得到被害人諒解的輕微刑事案件，依法作出不起訴、變更強(qiáng)制措施等決定，或者向人民法院提出量刑建議。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)特別注意把握四點(diǎn)：第一，刑事和解的適用范圍僅限于輕微刑事案件;第二，和解的內(nèi)容限于當(dāng)事人能自由處分的民事權(quán)益領(lǐng)域，不能涉及公權(quán)力范圍的刑事責(zé)任認(rèn)定;第三，從寬處理要在法律范圍內(nèi)酌定，掌握適度，不能傷害法治原則;第四，和解必須充分尊重當(dāng)事人意愿，不搞強(qiáng)制和解，防止借刑事和解用錢買刑。從探索的情況來看，和解對(duì)節(jié)約司法資源、體現(xiàn)司法人文關(guān)懷、化解矛盾都起到了作用。今年修改的《刑事訴訟法》充分吸納了經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了刑事和解的條件、范圍和程序。
第三，探索民事檢察監(jiān)督與司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)在受理民事申訴案件、開展民事審判監(jiān)督工作中，堅(jiān)持抗訴與息訴并重，對(duì)那些經(jīng)審查認(rèn)為審判活動(dòng)合法、裁判正確的，認(rèn)真做好當(dāng)事人的服判息訴工作;對(duì)那些當(dāng)事人雙方有和解意愿、符合和解條件的，引導(dǎo)當(dāng)事人自行和解，或積極配合人民法院做好調(diào)解工作。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益應(yīng)該提出抗訴或檢察建議，這對(duì)檢察機(jī)關(guān)來講是新的工作，如何做好工作也需要做好探索和加強(qiáng)理論研究。
法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，希望大家立足國情，為調(diào)解工作建言獻(xiàn)策，也多關(guān)注檢察理論的研究，為完善檢察制度貢獻(xiàn)智慧。
最后預(yù)祝中國法學(xué)青年論壇圓滿成功，謝謝大家!
7.最高人民法院副院長、二級(jí)大法官江必新同志講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家學(xué)者，各位來賓，青年朋友們！
非常高興回到母校參加第七屆中國法學(xué)青年論壇。從2009年12月論壇啟動(dòng)起算，中國法學(xué)青年論壇走過了整整三年不平凡的歷程，我也很榮幸能夠三次應(yīng)邀參加論壇，大體見證了中國法學(xué)青年論壇的發(fā)起、發(fā)展和興旺，總體感受是，規(guī)格一次比一次高，成果一次比一次多，影響一次比一次大，令人感佩和振奮。本屆論壇以“中國調(diào)解：理論與實(shí)踐”為主題，具有非常重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)解是化解社會(huì)矛盾的重要途徑，是在中華民族有著悠久歷史傳統(tǒng)的糾紛解決藝術(shù)，也是現(xiàn)實(shí)中維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保國治民安不可或缺的積極因素。黨的十八大強(qiáng)調(diào)指出，要“正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道�！边@是黨中央對(duì)調(diào)解工作的基本方針和對(duì)“三位一體”大調(diào)解格局的總體部署。
當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，既具備難得的機(jī)遇和有利條件，又面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，尤其是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。根據(jù)形勢發(fā)展變化，人民法院總結(jié)近年來的審判經(jīng)驗(yàn)，確立了“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛。統(tǒng)計(jì)表明，2008年以來(截止今年11月份)，全國法院審結(jié)民事一審案件30048778(三千零四萬八千七百七十八)件，其中調(diào)解結(jié)案11684694(一千一百六十八萬四千六百九十四)件，撤訴7771173(七百七十七萬一千一百七十三)件，民事一審調(diào)解撤訴率達(dá)到64.75%。五年來，調(diào)解撤訴結(jié)案數(shù)量的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了民事案件的增幅，調(diào)解撤訴率逐年明顯提高，2012年比2008年增加了10個(gè)百分點(diǎn)。
如何認(rèn)識(shí)和把握調(diào)解，我有以下三點(diǎn)體會(huì)：第一，要全面、辯證、理性、客觀地對(duì)待調(diào)解。調(diào)解有獨(dú)特優(yōu)勢，可以概括為“四個(gè)有利于”，即調(diào)解使大量矛盾糾紛以更為緩和的方式得以化解，有利于修復(fù)當(dāng)事人之間的關(guān)系;調(diào)解使大量矛盾糾紛以更為根本的方式得以化解，有利于實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了;調(diào)解使大量矛盾糾紛以更為靈活的方式得以化解，有利于彌補(bǔ)裁判方式的缺陷和不足;調(diào)解使大量矛盾糾紛以更為長遠(yuǎn)的方式得以化解，有利于社會(huì)整體和諧與社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定。但同時(shí)，任何事物都是一分為二的，調(diào)解也必然有其局限和不足，比如說調(diào)解方式不能完全有時(shí)也不必要分清是非曲直，不利于為當(dāng)事人及其他人提供行為指引，不利于培養(yǎng)當(dāng)事人及其他公民的法治意識(shí);調(diào)解方式容易忽略案外人利益和公共利益，也容易為虛假訴訟創(chuàng)造條件，等等。所以，一定要甄別不同類型分案施策;一定要在用其所長之時(shí)避其所短;一定要在分享調(diào)解之利時(shí)防備其弊。一般來說，在婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)等案件以及相鄰關(guān)系、鄰里糾紛等“熟人社會(huì)”案件中，由于往往涉及情感、心理等復(fù)雜因素，調(diào)解有助于形成和睦和諧的家庭關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，要善于運(yùn)用調(diào)解方式;對(duì)于案件事實(shí)真?zhèn)尾幻�，或者�?dāng)事人之間的爭議無關(guān)是非黑白，而是具體利益的此消彼長的案件，要加大調(diào)解力度。但在涉及身份關(guān)系和權(quán)屬確認(rèn)等法律規(guī)定不能調(diào)解或案件性質(zhì)不適宜調(diào)解的案件中，均不宜適用調(diào)解方式。第二，要通過制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)揚(yáng)長避短。既然調(diào)解有長處也有短處，就要克服形而上學(xué)的思維方式。我認(rèn)為要在制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)中做到“四個(gè)不要”、“六個(gè)防止”�！八膫�(gè)不要”即：不要把調(diào)解看作解決矛盾糾紛的唯一路徑;不要把調(diào)解視為完美無缺的解紛方式;不要對(duì)所有案件都厲行重調(diào)解、輕審判的原則;不要排除依法裁判的必要性和重要性�！傲鶄�(gè)防止”即：防止脫離實(shí)際設(shè)定調(diào)解率指標(biāo);防止調(diào)解掩蓋虛假訴訟;防止違背當(dāng)事人意愿硬性調(diào)解;防止以久拖不結(jié)迫使當(dāng)事人接受調(diào)解;防止放棄原則和底線助長奸狡違規(guī)、背信棄義之風(fēng);防止通過調(diào)解損害第三方合法權(quán)益和公共利益。正是因?yàn)槿婵吹搅苏{(diào)解的長處和短處，最高法院強(qiáng)調(diào)要“調(diào)判結(jié)合”，根據(jù)案件實(shí)際情況靈活運(yùn)用調(diào)解方式解決案件糾紛，克服調(diào)判問題上的片面性。第三，要進(jìn)一步發(fā)展和完善調(diào)解制度。調(diào)解被譽(yù)為富有和諧魅力、閃爍民族智慧的“東方經(jīng)驗(yàn)”。這些經(jīng)驗(yàn)西方法治發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)借鑒之后可謂百花齊放，也探索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。有的甚至“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”。對(duì)此，我們既不能妄自菲薄，也不能固步自封，而應(yīng)以開放的胸襟充分借鑒和利用好其他國家正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)我國調(diào)解制度的發(fā)展完善。尤其要不斷總結(jié)全國各地、各行業(yè)的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，使調(diào)解制度本身不斷完善并與時(shí)俱進(jìn)。發(fā)展和完善調(diào)解制度，既是學(xué)界的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是理論研究的重要課題。我相信在本次論壇中，對(duì)調(diào)解制度會(huì)有客觀理性的認(rèn)知，對(duì)調(diào)解工作中存在的問題會(huì)提供務(wù)實(shí)可行的對(duì)策，對(duì)調(diào)節(jié)制度的發(fā)展完善會(huì)給出精彩獨(dú)到的見解。我們期待各位專家同仁奉獻(xiàn)出卓越智慧和金玉良言;我們期待論壇討論亮點(diǎn)紛呈，滿堂珠璣;我們期待與在座各位分享論壇的百花馨香與累累碩果。
青年是國家的希望，也是法學(xué)的未來。習(xí)近平總書記說，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。偉大的復(fù)興需要法治的支撐，正義的事業(yè)需要青年的傳承，法治國家的建成需要青年的擔(dān)當(dāng)。從某種程度上說，今天法學(xué)青年的形象，決定著明天法治的面貌;今天法學(xué)青年的境界，預(yù)決著明天法治的品質(zhì);今天法學(xué)青年的耕耘與創(chuàng)造，影響著明天法治的前景。只要青年一代的創(chuàng)造熱情極大增強(qiáng)、創(chuàng)造能力極大提高、創(chuàng)造活力極大迸發(fā)，以勇立潮頭的浩氣革故鼎新，以超越前人的勇氣開拓創(chuàng)新，以與時(shí)俱進(jìn)的朝氣推陳出新，我國法治建設(shè)和民族復(fù)興事業(yè)一定能夠不斷開辟新的發(fā)展空間、取得新的突破性進(jìn)展。
最后，對(duì)獲獎(jiǎng)同志和這次遴選出來作主報(bào)告的12位主報(bào)告人表示祝賀，祝年輕同志青春永遠(yuǎn)綻放，�！芭c時(shí)代并肩前行”的老同志永遠(yuǎn)年輕，祝各位新年愉快，祝本次論壇圓滿成功!謝謝大家。
8.中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長李清林同志講話
尊敬的金平教授、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者、同志們、同學(xué)們！
在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神之際，由中國法學(xué)會(huì)主辦、西南政法大學(xué)承辦的第七屆“中國法學(xué)青年論壇”今天隆重開幕了。在此，我謹(jǐn)代表中國法學(xué)會(huì)，對(duì)中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團(tuán)中央對(duì)論壇的指導(dǎo)和支持表示衷心感謝，向出席論壇的各位專家學(xué)者致以崇高敬意和誠摯問候!向本屆論壇征文獲獎(jiǎng)作者及優(yōu)秀組織單位表示熱烈的祝賀!
近年來，黨和國家高度重視調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛中的重要作用。為應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的狀況，2010年8月國家頒布了《人民調(diào)解法》，使基層民間糾紛的解決步入法治化道路;今年3月和8月先后修改刑事訴訟法、民事訴訟法，又分別增加了“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”和先行調(diào)解、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等內(nèi)容，司法部門也建立健全了訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作，從而構(gòu)建起符合我國國情的多元糾紛解決機(jī)制。近年來，各地積極探索大膽實(shí)踐，在矛盾糾紛調(diào)解方面，取得了明顯成效，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。
借此機(jī)會(huì)，我提一點(diǎn)希望：剛剛閉幕的黨的十八，對(duì)全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出了新的部署，強(qiáng)調(diào)“法治是治國理政的基本方式”，要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道�！边@些新思想新要求為我們進(jìn)行包括調(diào)解制度在內(nèi)的法治實(shí)踐和法學(xué)研究進(jìn)一步指明了方向。我們要緊緊圍繞如何處理好調(diào)解與法治的關(guān)系，提高在調(diào)解工作中運(yùn)用法治思維和法治方式的能力;如何在充分尊重和保障當(dāng)事人主體地位和合法權(quán)益的前提下合法合情合理地化解矛盾糾紛，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”;如何加強(qiáng)各種調(diào)解的規(guī)范化、制度化，建立健全不同調(diào)解之間、訴調(diào)對(duì)接的銜接機(jī)制等重大理論和實(shí)踐問題，深入開展研究，為從法律層面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體系建設(shè)提出真知灼見，為加快社會(huì)主義法治國家建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
本屆論壇以“中國調(diào)解：理論與實(shí)踐”為主題開展研討，不僅涉及調(diào)解的一般理論問題，而且涉及到大調(diào)解、法院調(diào)解、人民調(diào)解、刑事和解、行政訴訟和解及勞動(dòng)爭議調(diào)解等諸多議題，以及調(diào)解運(yùn)行機(jī)制中的許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，理論意義和實(shí)踐意義都很強(qiáng)。我希望通過各位法學(xué)家的精彩演講和與年輕學(xué)者面對(duì)面的深度互動(dòng)，把研討推向深入，提煉出有利于及時(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成果，切實(shí)為調(diào)解工作體系的構(gòu)建提供可靠的理論支持和決策參考。
中國法學(xué)青年論壇已經(jīng)成功舉辦了六屆，在中央有關(guān)部門的大力支持下，在各地政法部門、法學(xué)會(huì)和法學(xué)院所的共同努力下，已初步建立了良好的運(yùn)行機(jī)制，并形成了大量優(yōu)秀研究成果，論壇的影響力不斷增強(qiáng)。我們將以本屆論壇為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新論壇機(jī)制，提高論壇質(zhì)量，取得更多有價(jià)值的研究成果，確保論壇保持旺盛的生命力和深遠(yuǎn)的影響力。
同志們，同學(xué)們，黨的十八大已經(jīng)開啟了全面推進(jìn)依法治國的新階段，希望廣大青年法學(xué)法律工作者要珍惜機(jī)遇，奮發(fā)有為，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的偉大實(shí)踐中譜寫盛世華章!
最后，衷心感謝承辦單位西南政法大學(xué)對(duì)本屆論壇的精心籌辦和辛苦付出，感謝協(xié)辦單位重慶市高級(jí)人民法院、重慶市法學(xué)會(huì)等單位的大力協(xié)助和積極參與，感謝媒體記者朋友們的熱情支持和踴躍報(bào)道。衷心祝愿第七屆“中國法學(xué)青年論壇”取得圓滿成功!
謝謝!
二、征文頒獎(jiǎng)儀式
1.中國法學(xué)青年論壇組委會(huì)秘書長、中國法學(xué)會(huì)法律信息部主任、《中國法學(xué)》副總編李仕春教授宣讀中國法學(xué)會(huì)表彰決定和獲獎(jiǎng)名單
下面宣讀《中國法學(xué)會(huì)關(guān)于表彰第七屆中國法學(xué)青年論壇主題征文獲獎(jiǎng)作者和優(yōu)秀組織單位的決定》。
為系統(tǒng)總結(jié)我國調(diào)解制度的歷史傳承和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探究轉(zhuǎn)型時(shí)期調(diào)解的功能價(jià)值和制度構(gòu)建，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系以及訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的建立和完善，中國法學(xué)會(huì)在中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院等中央有關(guān)部門的指導(dǎo)下，特以“中國調(diào)解：理論與實(shí)踐”為主題，舉辦第七屆中國法學(xué)青年論壇并于2012年6—8月開展了征文活動(dòng)。
征文活動(dòng)共收到有效稿件1273篇，內(nèi)容涉及調(diào)解的一般理論、大調(diào)解機(jī)制、法院調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、刑事和解、行政訴訟調(diào)解、勞動(dòng)爭議調(diào)解、金融糾紛調(diào)解等。論壇組委會(huì)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格按照事先制定并發(fā)布的評(píng)審規(guī)則，組織中央政法部門和法學(xué)院校的知名專家學(xué)者，經(jīng)過初評(píng)、復(fù)評(píng)、終評(píng)和學(xué)術(shù)不端檢測等環(huán)節(jié)并公示，最終確定一等獎(jiǎng)?wù)撐?9篇。獲獎(jiǎng)?wù)撐拿麊伟醋髡咝彰匆襞判�，一等�?jiǎng)19篇。蘇州大學(xué)王健法學(xué)院陳銘聰?shù)摹渡鐣?huì)糾紛的行政法解決機(jī)制之研究》、廣東省東莞市第一人民法院陳斯、梁振彪的《案例引導(dǎo)調(diào)解：一種調(diào)解促成機(jī)制的實(shí)踐》、湖南省高級(jí)人民法院鄧志偉、肖芳的《訴訟費(fèi)用制度在民事調(diào)解中運(yùn)行情況的實(shí)證研究》、北京市石景山區(qū)人民檢察院關(guān)振海的《刑事和解法律文本中“民間糾紛”的規(guī)范分析》、上海師范大學(xué)法政學(xué)院韓思陽的《行政裁決糾紛的訴訟選擇》、西南政法大學(xué)民商法學(xué)院黃忠的《一個(gè)被遺忘的“東方經(jīng)驗(yàn)”——關(guān)于道歉入法的辨析》、湖南省高級(jí)人民法院蔣濤的《揭開“行政訴訟和解熱”的面紗》、北京市延慶縣人民法院李新亮的《從調(diào)執(zhí)失衡到調(diào)執(zhí)兼顧：法院調(diào)解率考核機(jī)制之實(shí)證演繹與正確求解》、西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院李雄的《我國勞動(dòng)爭議調(diào)解制度的理性檢討與改革前瞻》、湖南省永州市中級(jí)人民法院李振湘、唐正旭的《刑事和解協(xié)議的效力及其瑕疵救濟(jì)、淮北師范大學(xué)政法學(xué)院劉澍的《社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張背景下“大調(diào)解”對(duì)我國法院司法的影響》、重慶市黔江區(qū)人民法院劉玉青的《論賠償協(xié)議在刑事附帶民事訴訟中的運(yùn)用》、湖北省武漢市洪山區(qū)人民法院劉云婷的《論人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的風(fēng)險(xiǎn)防范與立法規(guī)制》、西南政法大學(xué)呂輝的《法院調(diào)解規(guī)范化的路徑探析》、中國人民大學(xué)法學(xué)院孟濤的《調(diào)解理論基礎(chǔ)研究：西方模式語中國特色》、南京大學(xué)法學(xué)院吳英姿的《“調(diào)解優(yōu)先”：改革范式與入法問題——以0市法院改革為樣本》、西南政法大學(xué)法學(xué)院向燕的《糾紛解決的法治面向》、江蘇省常熟市人民法院曾昊清的《司法調(diào)解——大調(diào)解進(jìn)程中法院/法官的角色分析》、司法部司法研究所周琰的《人民調(diào)解制度發(fā)展研究報(bào)告》。二等獎(jiǎng)?wù)撐?0篇，三等獎(jiǎng)?wù)撐?8篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)?wù)撐?3篇。經(jīng)研究決定，對(duì)上述論文的作者予以表彰。
征文活動(dòng)得到了政法部門、地方法學(xué)會(huì)和法學(xué)院校的大力支持，共有近百家單位積極組織和推薦了大量稿件。根據(jù)征文公告，結(jié)合論文數(shù)量和獲獎(jiǎng)情況，現(xiàn)確定26家單位為優(yōu)秀組織單位，一并予以表彰。
黨的十八大報(bào)告提出，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。希望獲獎(jiǎng)的同志及有關(guān)單位珍惜榮譽(yù)，繼續(xù)努力，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，積極為我國建立健全大調(diào)解格局和多元化糾紛解決機(jī)制提供決策信息和理論支持。希望廣大法學(xué)、法律工作者進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，繼續(xù)致力于研究解決全面推進(jìn)依法治國中的重大理論和實(shí)踐問題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
2012年12月22日
2.向獲獎(jiǎng)代表和優(yōu)秀組織單位頒發(fā)榮譽(yù)證書
三、領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和獲獎(jiǎng)?wù)吆嫌傲裟?/span>
