閉 幕 式
主持人：劉桂明（《民主與法制》總編輯）
各位老師，各位同學(xué)，大家晚上好，平安夜過去了，圣誕夜即將到來，此時此刻，我們很多人都在期待著今天晚上是怎么過去的，如果大家不反對的話，我們建議此時此刻不要再設(shè)置計時器了，一個總結(jié)人，一個致辭人他們想講到什么程度就講到什么程度，我們可以一起在這里共渡圣誕之夜。我從早上來一直坐在第一排，現(xiàn)在才坐到主席臺，盡管只有兩步之遠，但是也費了很長的時間，這也正說明我跟各位學(xué)者之間的差距，我不是一個學(xué)者，但是我經(jīng)常跟學(xué)者在一起，就像過去在律師界一樣，我不是律師，但是我一直跟律師在一起。今天我有機會作為第六期中國法學(xué)青年論壇閉幕式的主持人，這對我來講是一個莫大的榮譽，很高興擔(dān)當(dāng)這個角色，只不過我有一個建議，不應(yīng)該叫主持人，是總主持人，最后接著講話是總點評人。
各位同學(xué)，不管你們是不是還在發(fā)短信，不管你是不是偶爾打瞌睡，不管你是不是想著會場外的美味佳肴，我要告訴你的是會議即將結(jié)束，我們今天這個會議不管有多少個高潮，我們最后要有一次高潮，這個高潮就是今天閉幕式上兩位嘉賓的演講。
主持開幕式的是一位非常重要的人物，主持閉幕式的一般僅次于前面的人，像
在致閉幕詞之前，讓我們回顧這一天講了什么，說了什么，點了什么，評了什么，這個任務(wù)不是一般人所能完成的，必須是非常不一般的人才能完成，尤其是中央
1．論壇總結(jié)
總結(jié)人：卓澤淵（中央黨校研究生院院長、教授、博士生導(dǎo)師）
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，同學(xué)們，下午好，也是晚上好，我們今天在這里舉行了一整天的論壇。一天來我們聆聽了眾多法學(xué)新秀的精彩報告，聆聽了眾多法學(xué)先進的精彩評論，我深感今天的北京師范大學(xué)星光燦爛，讓我們用熱烈的掌聲向優(yōu)秀的青年才俊，向那些優(yōu)秀的點評老師們表示最衷心的感謝。
在這里，我將講三個單詞，第一“贊賞”。對這次論壇的贊賞來自于三個關(guān)鍵點。第一主題的設(shè)定。中國社會正面臨著最大的社會轉(zhuǎn)型。在這個歷史性的轉(zhuǎn)換時節(jié)，社會管理提出了千百萬次的呼喚，創(chuàng)新，創(chuàng)新，再創(chuàng)新。中國的法治也由此而贏得了自己發(fā)展的新的歷史機遇。中國的法治發(fā)展與中國的社會轉(zhuǎn)型在這里相遇了，中國法治為中國社會管理提供了新的思路，新的手段，新的途徑，新的方式。中國社會管理的發(fā)展創(chuàng)新也為中國法治迎來了一個歷史的大機遇。我們從這次論壇的主題設(shè)定來看，一個社會管理創(chuàng)新與中國法治發(fā)展的總主題，下面包括了三個單元，社會管理的法律理論，社會管理格局的法治創(chuàng)新，特定領(lǐng)域社會管理的法治化。通過這三個部分的闡釋，使我們對中國當(dāng)前正面臨的社會管理創(chuàng)新和法治發(fā)展有了一個概略的理解，我堅信，在這三個獨立單元所迸發(fā)出來的智慧火花必將在中國的法學(xué)星空中閃光，它將構(gòu)成中國社會管理改革創(chuàng)新那幅最宏大，最壯麗的圖景中重要的角落和片斷。
第二，我們這次論壇值得贊賞的尤其是我們這些青年才俊，他們以自己豐富的或者努力的社會實踐，以自己所擁有的學(xué)術(shù)理論，以自己滿懷的熱誠投入了這一宏大主題的研討，他們的發(fā)言表現(xiàn)了當(dāng)代青年的學(xué)術(shù)激情，是青春的閃耀，他們精彩的觀點，他們?yōu)橹袊芾韯?chuàng)新和社會發(fā)展所付出的熱情令我們尊重，值得我們欣賞。我們要為這些勇于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)青年才俊們喝彩。
第三值得贊賞的還有我們老一代的法學(xué)家們，
但是我要說，在這個論壇上，我們既是欣喜異常，也還是隱憂猶存。我一邊聽報告，一邊看論文，我還深深的感覺到，雖然我們的青年學(xué)者在法學(xué)的實踐、知識、邏輯、創(chuàng)新、價值這五大層面上都有令人驕傲的成績和貢獻，但是也不能不遺憾的說，我們的青年才俊們?nèi)缤覀円粯�，還要繼續(xù)努力。我看論文后，發(fā)現(xiàn)了很多句逗的錯誤，很多表述的乖張，很多理論的離奇，很多觀念的失當(dāng)。有獨出心裁的精彩，但是也有不經(jīng)意的疏忽。學(xué)術(shù)是我們要用腳去做的，有人說這就是實踐；學(xué)術(shù)也是需要用筆去寫的，需要我們?nèi)パ芯浚粚W(xué)術(shù)更需要用心去做，用熱忱、真誠、敬畏去做。如果沒有心血的付出，沒有心力交瘁的努力，我們便無法走進真正的學(xué)術(shù)殿堂，無法把我們對中國社會管理，對中國法治的創(chuàng)見奉獻于中國，奉獻于我們這個時代。
所以，我在這里要倡導(dǎo)，我們的青年學(xué)者們，江山代有人才出，讓我們一起去探索中國的法治實踐，去創(chuàng)新中國的法治理論，去尊重學(xué)術(shù)的邏輯，去永葆我們的核心價值。在今天這樣的會上，說的過于嚴(yán)厲或者過于苛責(zé)，顯然有失師道的溫和與中和。作為老師又不能不這樣說，我們今天的評論好像過分注重學(xué)者之間美好的人際關(guān)系，甚至還不惜筆墨的要把我們這一代人和下一代人的學(xué)術(shù)友誼在學(xué)術(shù)殿堂上加以渲染，我以為大可不必。因為我們推杯換盞之間完全可以表達我們無限的友好和美好。我們年輕的學(xué)者也學(xué)著我們這一代一樣，在不經(jīng)的相互吹捧中獲得愉悅的感受，過度了，就是學(xué)術(shù)的悲哀。學(xué)術(shù)是需要尊重的，必須對我們的前輩，對我們的學(xué)長，對我們的老師表示足夠的尊重，但學(xué)術(shù)是需要真誠和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模幢闶抢蠋�，也�?yīng)該也會用他寬闊的胸懷，博大的胸襟，用讓學(xué)生超越自己的氣魄來培養(yǎng)一代又一代青年學(xué)者。因此，我們青年學(xué)者也該有這樣的勇氣，吾愛吾師，吾更愛真理，這是我講的第一點，贊賞。謝謝。
我講的第二個單詞是“觀念”。我聽了今天一天的論壇發(fā)言，覺得中國法治要在中國社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮出它應(yīng)有的歷史性的重大作用，必須樹立以下的觀念。這是我受到各位論壇發(fā)言的啟示所想到的，僅僅是奉獻大家，與大家一起探討。
第一，人民民主的觀念。法學(xué)的研究如同政治學(xué)的研究一樣，人類近代以來，政治學(xué)和法學(xué)的最大成果之一，就是確認(rèn)了人民主權(quán)和我們今天的人民當(dāng)家作主的觀念，我們必須有人民民主的觀念。
第二，法律至上的觀念。如果一個法律人一個法學(xué)家不能高舉法律至上的旗幟，他就是對自我生命本質(zhì)的徹底否定。法律不能至上就不可能有法治。
第三，依法治國的觀念。一個國家的權(quán)力必須從屬于法治，必須服從于法治。只有當(dāng)一個國家所有的政黨、政治權(quán)力機構(gòu)、司法機關(guān)都秉持法治精神的時候，這樣的國家才配稱法治的國家。
第四，法律人權(quán)觀念。在人權(quán)不張，人權(quán)得不到保障，人權(quán)的旗幟不能高高舉起的國度，那個國家是沒有真正的法治的，那樣的社會也不會美好。
第五，科學(xué)立法的觀念。立法的發(fā)展助推了中國社會的進步，中國特色社會主義法律體系的形成，是立法發(fā)展的一個重大的歷史性成就。路漫漫其修遠兮，我們還必須上下求索。在科學(xué)發(fā)展的今天，如何謀求立法的科學(xué)發(fā)展與完善，將是中國立法未來的重大任務(wù)。
第六，依法行政觀念。沒有法治的政府，必?zé)o法治。法治政府的建立，必須依賴依法行政作為路徑、手段和過程。依法行政是法治政府的前提，也是法治政府的表現(xiàn)。
第七，自覺守法的觀念。在一個社會的法治中，法律實施中，成本最低的就是守法。一個良好的法治國家和社會，守法是社會基本的旋律和基調(diào)。普遍的守法具有特別重大的意義。
第八，司法神圣的觀念。我們要確立司法神圣，甚至我要呼吁法官神圣，沒有司法的神圣、法官神圣，中國法治就沒有未來。司法神圣、法官神圣是法律神圣的直接表達和外在表現(xiàn)。當(dāng)然我們的司法和法官要配得上神圣才是。
第九，依法創(chuàng)新的觀念、法律對于它的價值目標(biāo)來說，它是工具。法律對于社會管理創(chuàng)新來說，依然是工具。以什么創(chuàng)新，怎么創(chuàng)新？其中一定要依法。依法創(chuàng)新就是要以法的精神來謀求創(chuàng)新，以法的精神來設(shè)計創(chuàng)新的體制機制，以法的精神，以法律制度來推動和保證創(chuàng)新。
第十，依法維權(quán)觀念。權(quán)利必須得到尊重，權(quán)利必須實現(xiàn)，但是權(quán)利實現(xiàn)有它特定的路徑和方式。中國的未來必須倡導(dǎo)依法維權(quán)，要引導(dǎo)人民過法治化的生活。
第十一，法治維穩(wěn)的觀念。維護社會穩(wěn)定是中國目前社會管理創(chuàng)新的重要節(jié)點，也是中國社會矛盾的現(xiàn)實要求。但是用什么來維穩(wěn)，我坦率的說，除了拿法治，別無第二法門。只有用法治的方式，才能達成中國長期的和諧、安寧、穩(wěn)定。
第十二，法治社會的觀念。必須高舉法治的旗幟，把法治不僅作為一種約束權(quán)力的機制，不僅是一種權(quán)力運行的模式，不僅是嚴(yán)格遵守和服從法律，而應(yīng)成為一種社會生活方式、社會管理模式。
這是我要講的第二點，也是各位發(fā)言所給我的啟示。
我要講的第三個單詞是“問題”。深化社會管理創(chuàng)新的研究，今天只是翻開了新的一頁，社會管理創(chuàng)新與中國法治發(fā)展還有非常多的問題需要我們?nèi)パ芯�，我也寫下�?/span>12個問題，希望與同志們共同關(guān)注。
第一，中國社會管理的外延究竟多大，社會管理的外延多大？社會管理是否包括執(zhí)政黨的執(zhí)政方式、執(zhí)政的手段、路徑，包不包括議會的運作方式，議會對社會生活調(diào)整的手段，包不包括政府和司法的行為。
第二，社會管理為何要創(chuàng)新？要追問原因。我們不是已經(jīng)有了一套體制嗎？不是有了一套機制嗎？這套體制機制不是經(jīng)過了六十年的發(fā)展，我們還認(rèn)為給我們帶來了輝煌的成就，有非常豐富的經(jīng)驗嗎？也是非常成功的嗎？但為什么還要創(chuàng)新？這是第二個問題。
第三，社會管理何以創(chuàng)新，怎么實現(xiàn)創(chuàng)新，有哪些具體的措施？各個社會領(lǐng)域創(chuàng)新有不同的方法手段和路徑，有不同的措施，這是一個宏大的問題，涉及方方面面。
第四，社會管理創(chuàng)新的“新”如何理解？“復(fù)辟”叫不叫新，“反向改革”叫不叫新？歷史中一些腐朽的東西死灰復(fù)燃，把一些不適應(yīng)我們的東西拿過來隨便就用，只要與我們現(xiàn)實狀況不同，是不是就叫新？正如是不是學(xué)術(shù)論文用一些普遍看不懂的術(shù)語、符號、公式，說一些公眾聽不懂的話就是我們學(xué)術(shù)的創(chuàng)新？非常值得我們研究。
第五，社會管理與法究竟是什么關(guān)系？法律與社會管理，存在著怎樣的結(jié)構(gòu)關(guān)系，內(nèi)在的聯(lián)系是什么，這種內(nèi)在聯(lián)系對我們的社會管理創(chuàng)新奠定了什么基礎(chǔ)，設(shè)定了哪些前提，也需要我們研究。
第六，社會管理創(chuàng)新與法治什么關(guān)系？我認(rèn)為，法治是一種社會管理手段，法治是一種社會管理方式，法治是一種社會狀態(tài)，法治是一種社會生活方式。如果從這個視角來理解社會管理創(chuàng)新與法治也許會有更加豐富的內(nèi)在聯(lián)系。
第七，社會管理創(chuàng)新與法律創(chuàng)新的關(guān)系是什么？兩個創(chuàng)新之間的關(guān)系、互動、影響，都值得我們?nèi)パ芯�。法學(xué)要在關(guān)注社會管理創(chuàng)新中關(guān)注法律的創(chuàng)新，以社會管理創(chuàng)新來推動法律創(chuàng)新，或者反之，以法律創(chuàng)新來推動社會管理的創(chuàng)新。
第八，社會管理創(chuàng)新的核心價值在哪里？我們所有的創(chuàng)新是為了什么，我們所有的創(chuàng)新圍繞什么樣的核心價值來進行。這個問題是至為重要的問題，這個問題不弄清楚，就會迷失方向。
第九，社會管理創(chuàng)新中的局部與整體是什么關(guān)系？社會管理是一個宏大的工程，它由若干的局部構(gòu)成。不同的局部又有不同的影響和作用，如果處理各個局部與整體的關(guān)系，是我們要研究的問題。
第十，社會管理創(chuàng)新中的漸進性與終極目標(biāo)的關(guān)系？改革的過程，社會管理創(chuàng)新的過程都有漸進性，甚至有分步推進性，在分步推進性和整體的終極目標(biāo)之間有什么樣的聯(lián)系。
第十一，社會管理創(chuàng)新的根本內(nèi)容是什么？千萬不要忘記，社會管理創(chuàng)新的根本是體制創(chuàng)新。什么叫體制？幾乎沒有定論，是不是可以理解為體制是制度加機制，總之不要放棄體制這個根本。離開了體制的創(chuàng)新，第一，可能會偏離方向，第二，可能是虛假創(chuàng)新，第三，甚至可能走向了創(chuàng)新的反面，是對創(chuàng)新的破壞。
第十二，社會管理創(chuàng)新的評價標(biāo)準(zhǔn)是什么？這是一個是十分難以回答又必須回答的問題。沒有一個標(biāo)準(zhǔn)，您就無法衡量與評估社會管理創(chuàng)新的狀況。
我留下了十二個問題，是想與我的同行一起商討，一起思考，一起研究。社會管理創(chuàng)新是一個急迫的問題，也是一個長期的課題，也是一個變化的主題。法律作為社會管理的工具，法治作為一種良好的社會管理狀態(tài)，就表明了法學(xué)工作者、法律工作者所肩負(fù)的獨特使命。讓我們攜起手來，鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章，用我們法學(xué)青年才俊所擁有的那種學(xué)術(shù)激情，去點燃法學(xué)學(xué)術(shù)的火炬，讓我們一起努力，高高舉起這個火炬，用它去照亮中國，照亮世界，照亮現(xiàn)實，照亮未來，謝謝大家！
2．承辦方代表、北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長熊躍敏教授致答謝辭
謝謝主持人，尊敬的
由中國法學(xué)會主辦的中國法學(xué)青年論壇自創(chuàng)辦以來形成巨大的品牌效應(yīng)，具有廣泛的社會影響力，從各個意義上說能夠承辦本次論壇充分表明了中國法學(xué)會對北師大法學(xué)院的信任和肯定，特別感謝承辦方伙伴，中國法律信息部在整個論壇的承辦中對論壇的舉辦提出了許多極具創(chuàng)意的想法，為論壇做了周到仔細(xì)的工作，構(gòu)成了論壇得以成功的堅實基礎(chǔ)。
非常感謝中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位法學(xué)家對本期中國法學(xué)青年論壇的支持，大家犧牲了寶貴的休息時間，在寒冷的冬日蒞臨論壇，是對廣大青年法學(xué)工作者的鼓舞和鞭策。在這里，我們尤其要感謝的是我們敬愛的
此外，我們也特別感謝全程參與了此次論壇活動的衛(wèi)生部的蘇志局長，劉桂明主編。我們要感謝本次論壇的協(xié)辦單位，他們是法制日報社，人民法院報社，檢察日報社，中國法學(xué)雜志社，以及向論壇提供媒體支持的記者朋友，你們是中國法學(xué)青年成長道路上的鋪路人，更是中國法治建設(shè)事業(yè)發(fā)展的見證人。我們也要感謝從祖國四面八方遠道而來參加論壇的論文獲獎代表，感謝剛被王錫鋅院長表揚過的堅持始終的論壇聽眾，北師大法學(xué)院的同學(xué)們。當(dāng)然，我們更要感謝北師大法學(xué)院負(fù)責(zé)此次論壇會務(wù)工作的我的同事們和同學(xué)們，正是因為他們的辛勤付出，今天的論壇才得以如此的圓滿和順利。
最后，衷心祝愿中國法學(xué)青年論壇在今后的歲月中取得更大的成就，祝各位嘉賓，老師們，同學(xué)們，身體健康，工作順利，學(xué)習(xí)進步，預(yù)祝大家新年好！謝謝。